• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1995]84號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-30
• 【生效日期】1995-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)
 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
 
（寧政發(fā)［1995］84號(hào)1995年9月30日）
各行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。

 寧夏回族自治區(qū)
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了提高建設(shè)工程質(zhì)量,，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑,、建筑裝飾、土木工程,、市政公用工程以及設(shè)備安裝,、管線敷設(shè)等工程的建設(shè)。



 第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量,，是指符合國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì),、建筑安裝施工、建筑構(gòu)配件和保修期內(nèi)的返修質(zhì)量,。



 第四條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。

 行署、市,、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,。

 自治區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 第五條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的監(jiān)督管理制度,。




 第二章 質(zhì)量監(jiān)督





 第六條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。

 國(guó)家規(guī)定的行業(yè)特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，由其主管部門或其授權(quán)的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé),。



 第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查；審查合格,，發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站證書》后,，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

 自治區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門設(shè)立的和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門駐寧專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資質(zhì)審查按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,，但必須經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可,，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識(shí),，經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門考核合格并統(tǒng)一發(fā)給監(jiān)督證書后,，憑證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。



 第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站與專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決,。



 第十條 建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記的工程不得開工,。



 第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站按下列程序?qū)ㄔO(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督：

 （一）施工前,，核查工程的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理和構(gòu)配件生產(chǎn)單位資質(zhì)等級(jí)。經(jīng)核查不合格的,，不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),。

 （二）施工中，依據(jù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu),、屋面工程,、重要部位等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量，并進(jìn)行階段性核驗(yàn),，對(duì)其他工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,。

 （三）竣工后，對(duì)單位工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核驗(yàn),，未經(jīng)等級(jí)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程不準(zhǔn)報(bào)竣工,、不準(zhǔn)交付使用，并通知銀行不予辦理結(jié)算手續(xù),。



 第十二條 工程建設(shè)單位必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站交納監(jiān)督管理費(fèi),。監(jiān)督管理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，列入工程概算或產(chǎn)品成本,，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,，專款專用,。



 第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位受建設(shè)行政主管部門的委托,，有權(quán)對(duì)本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件,、通風(fēng)管道,、垂直運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行抽樣檢測(cè)，并將檢測(cè)情況及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告,。

 工程質(zhì)量檢測(cè)單位出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé),。




 第三章 質(zhì)量責(zé)任





 第十四條 建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、建設(shè)工程監(jiān)理,、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。



 第十五條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后,，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施社會(huì)監(jiān)理的，委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,；尚未實(shí)施監(jiān)理的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量管理,。



 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,，選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位，并簽訂合同,，明確質(zhì)量要求和仲裁條款,。一項(xiàng)單位工程應(yīng)由一個(gè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)總承包，不得肢解分包,。



 第十七條 建設(shè)單位在工程開工前,，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)等有關(guān)文件,，并組織設(shè)計(jì),、施工和建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審；施工中,，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量自行檢查；工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn),。未經(jīng)核驗(yàn)的工程,，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程結(jié)算和投入使用。



 第十八條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),，不得強(qiáng)行為施工單位提供建筑材料,、構(gòu)配件或指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家,。



 第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，除應(yīng)履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)工程的質(zhì)量管理和售后服務(wù),，負(fù)責(zé)保修，未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋,，不得出售,。



 第二十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位必須按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書和合同的要求,；設(shè)計(jì)的修改與變更，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,，保證工程質(zhì)量,；對(duì)工程選用的通用設(shè)備、構(gòu)配件和建筑材料等應(yīng)注明產(chǎn)品規(guī)格,、型號(hào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，但不得指定生產(chǎn)廠家。

 工程設(shè)計(jì)單位不得擅自出賣設(shè)計(jì)圖簽,。



 第二十一條 施工企業(yè)承建的工程,，應(yīng)編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。工程竣工后應(yīng)達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到設(shè)計(jì)文件和合同要求的竣工條件,，并向建設(shè)單位提供完整的工程技術(shù)檔案資料和竣工圖。在自評(píng)的基礎(chǔ)上,，提請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí),，通過有關(guān)部門驗(yàn)收后，方可辦理工程竣工交付使用手續(xù),；同時(shí)向建設(shè)單位提交工程保修書,，定期回訪，對(duì)需要返修的應(yīng)及時(shí)返修,。



 第二十二條 實(shí)行總包的工程,，總承包單位對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。

 實(shí)行分包的工程,，分包單位應(yīng)對(duì)其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé),。



 第二十三條 建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目,，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)程、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督,。



 第二十四條 工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量,，必須符合下列要求：

 （一）達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求,；

 （二）有檢測(cè)機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)人員簽字的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；

 （三）實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,，有許可證標(biāo)志,、編號(hào)、批準(zhǔn)日期,、有效期限,；

 （四）國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他要求。




 第四章 返修和損害處理





 第二十五條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修保證金制度,。凡工程竣工結(jié)算時(shí),，由建設(shè)單位按規(guī)定比例暫扣的質(zhì)量保修保證金存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站開戶的銀行，工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的,，質(zhì)量保修保證金與利息按期如數(shù)返還施工單位,。



 第二十六條 建設(shè)工程的保修由自治區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督，建設(shè)單位會(huì)同施工單位組織實(shí)施,。

 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察,、設(shè)計(jì)、施工造成質(zhì)量問題,，由責(zé)任方分別承擔(dān)保修責(zé)任,。因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題,，屬于施工單位采購(gòu)或經(jīng)其驗(yàn)收的,，由施工單位承擔(dān)保修責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的,，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任,。



 第二十七條 建設(shè)單位與施工單位簽訂房屋建筑、市政公用工程,、設(shè)備安裝,、管道敷設(shè)的合同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定寫明保修的內(nèi)容和時(shí)限。

 建設(shè)工程的保修期自辦理交工手續(xù)之日起計(jì)算,。



 第二十八條 建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷造成人身和工程以外其他財(cái)產(chǎn)損害的,，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，給予受害人賠償,。

 因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛的,，當(dāng)事人可協(xié)商解決或申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴,。




 第五章 罰則





 第二十九條 工程建設(shè)有關(guān)各方違反本規(guī)定的,，由市、縣建設(shè)行政主管部門依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）建設(shè)單位拒不接受工程質(zhì)量監(jiān)督管理或擅自開工的,，應(yīng)責(zé)令停工,，并處以五千元至二萬元的罰款。

 （二）建設(shè)單位供應(yīng)質(zhì)量不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的,，處以五千元至二萬元的罰款,。

 （三）設(shè)計(jì)單位擅自出賣設(shè)計(jì)圖簽的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),，沒收非法所得,，處以一萬元至五萬元的罰款，并提請(qǐng)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書,。

 （四）施工單位不按照設(shè)計(jì)文件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程要求施工或偷工減料,、粗制濫造造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)責(zé)令限期返工,，并處以一萬元至三萬元的罰款,。

 （五）建設(shè)監(jiān)理單位因監(jiān)理失誤造成質(zhì)量事故的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

 （六）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或偽造檢測(cè)結(jié)論出具虛假報(bào)告的,，除沒收檢測(cè)中的全部收入外，并提請(qǐng)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或取消其檢測(cè)資格,。

 （七）建設(shè)單位未申請(qǐng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格而擅自使用的,，責(zé)令停止使用；已經(jīng)使用的,，責(zé)令進(jìn)行技術(shù)鑒定,，并處以二萬元至五萬元的罰款。

 （八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋,，給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期收回已售房屋；逾期不收回的,，處以出售房屋價(jià)款10％至20％的罰款,，并提請(qǐng)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí),。

 （九）施工單位使用不符合國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的,，處以五千元至二萬元的罰款,。



 第三十條 妨礙和阻撓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督站工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 被處罰單位對(duì)處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以依照《
行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 本規(guī)定由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。