• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-02-10
• 【生效日期】2003-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》的通知

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》的通知





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》已經(jīng)省政府三屆147次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。





海南省人民政府





二○○三年二月十日








第一條 為加強旅游市場管理,，規(guī)范旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保障旅游者的合法權(quán)益,，促進旅游業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《
海南省旅游條例》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本省所屬旅行社（含旅游公司,，下同）,、直接組團到本省進行旅游活動的非本省旅行社和其他旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱旅游傭金,，是指旅行社通過為其他旅游經(jīng)營者提供中介服務(wù)和宣傳促銷所獲得的報酬。




第四條 旅游傭金結(jié)算遵循“公開,、公正,、公平”的原則，實行企業(yè)對企業(yè)的結(jié)算,。旅游傭金的結(jié)算在受益的旅游經(jīng)營者和提供中介服務(wù)的旅行社之間進行,，納入旅游傭金結(jié)算體系，通過銀行轉(zhuǎn)賬收支,，應(yīng)當如實入賬,，納入財務(wù)和稅務(wù)管理。




第五條 設(shè)立海南省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心,，負責全省旅游傭金結(jié)算體系的建設(shè),、服務(wù)和技術(shù)開發(fā)。旅游,、工商,、稅務(wù)、交通,、物價,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門及其他相關(guān)部門,，按照各自的行政職責分別負責旅游傭金結(jié)算的監(jiān)督管理和違規(guī)處罰。




第六條 旅游傭金結(jié)算實行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,，其流程和規(guī)程由海南省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心負責制定,。




第七條 以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所應(yīng)當設(shè)有稅控及傭金結(jié)算裝備，實行嚴格的稅控和傭金結(jié)算管理,。旅游經(jīng)營者應(yīng)當向旅游消費者出具稅控發(fā)票,。




第八條 旅游傭金支付的總體比例由相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會在省旅游、工商,、稅務(wù),、交通、物價,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門的指導下商定上限,，傭金支付具體比例由提供中介服務(wù)的旅行社與給付旅游傭金的旅游經(jīng)營者通過合同約定。旅行社從傭金中分配給導游人員的出團勞動報酬比例,，由旅行社與導游人員通過合同約定,。旅游傭金結(jié)算的裝備投資、維護和管理費用從旅游購物及旅游消費交易總金額中按1．15％提取,，在省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心,、傭金清算銀行、省旅游商品企業(yè)協(xié)會之間分配,，其比例由以上3家單位通過合同約定,。旅游汽車駕駛?cè)藛T的勞動報酬，由旅游汽車管理公司與旅游汽車駕駛?cè)藛T通過合同約定,，從旅游汽車租車費用中提取,。




第九條 以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所，應(yīng)當納入本省旅游傭金結(jié)算體系,，成為旅游傭金結(jié)算單位，接受旅游,、工商,、稅務(wù)、交通,、物價,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門及其他相關(guān)部門的管理、檢查與監(jiān)督,。對私授回扣,，不按本辦法實行傭金結(jié)算的旅游經(jīng)營者，視為違反《海南省整治旅游市場秩序建立合法傭金制工作方案（試行）》（瓊府辦［2002］11號）的單位,，嚴禁旅行社帶團到這些違規(guī)單位參觀消費,。




第十條 對以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所實行資格評定,，資格評定工作由行業(yè)協(xié)會會同相關(guān)部門組織實施，并實行動態(tài)管理,。




第十一條 旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得有下列行為：



 （一）安排旅游團隊到未納入旅游傭金結(jié)算體系的旅游經(jīng)營單位消費,；



 （二）在傭金結(jié)算的同時另外收授回扣；



 （三）支付或收取停車費,、人頭費,，或以加油費、獎勵費等變相收授回扣,；



 （四）涉及傭金結(jié)算的經(jīng)營收入不如實入賬和納稅,；



 （五）不執(zhí)行全省旅游傭金結(jié)算業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程；



 （六）拒絕接受有關(guān)行政管理部門管理與監(jiān)督,；



 （七）違反傭金結(jié)算管理的其他違法或違規(guī)行為,。




第十二條 對違反本辦法第四條、第六條,、第七條,、第八條、第九條,、第十條,、第十一條規(guī)定的旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》,、《中華人民共和國稅收管理辦法》,、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（1996年11月15日國家工商行政管理局令第60號發(fā)布）,、《海南省旅游條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理,；情節(jié)嚴重的旅行社或其他旅游經(jīng)營者,，由工商、旅游,、交通等行政管理部門依法吊銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照，并予以公告,。對違法,、違規(guī)的導游人員、旅游車駕駛?cè)藛T,，由旅游,、工商、交通等行政管理部門或其他相關(guān)行政管理部門責令其改正,，導游人員由旅游行政管理部門暫扣其導游證6個月,，旅游車駕駛?cè)藛T由交通行政管理部門暫扣其旅游汽車服務(wù)資格證6個月,，情節(jié)嚴重的，依法吊銷導游人員資格證,、導游證和旅游汽車服務(wù)資格證并予以公告,。




第十三條 本辦法由省旅游行政管理部門負責解釋。




第十四條 本辦法自2003年3月1日起施行,。