• 【發(fā)布單位】江蘇省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-03-03
• 【生效日期】2020-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省反間諜安全防范工作條例

 江蘇省反間諜安全防范工作條例
 江蘇省人大常委會(huì)
 （2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）
 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范反間諜安全防范工作,，防范和制止間諜行為,，維護(hù)國家安全，保護(hù)人民根本利益,，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。
 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范工作，適用本條例,。
 本條例所稱反間諜安全防范工作,，是指在各級(jí)黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)和國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),，組織動(dòng)員機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民防范,、制止間諜行為,，維護(hù)國家安全的活動(dòng)。
 第三條 反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府推動(dòng)、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的工作格局,，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防范,、標(biāo)本兼治的原則,。
 反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保障公民和組織的合法權(quán)益,。
 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反間諜安全防范工作,，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決反間諜安全防范工作中的重大問題,，將反間諜安全防范工作納入平安建設(shè)目標(biāo)考核,。反間諜安全防范工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,。
 第五條 本省各級(jí)國家安全機(jī)關(guān)是反間諜安全防范工作的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的反間諜安全防范工作,。
 公安,、保密以及教育、科技,、民族宗教,、外事、商務(wù),、網(wǎng)信,、軍民融合、國防科技工業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，依法組織做好反間諜安全防范相關(guān)工作。
 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全反間諜安全防范信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)信息共享,、技術(shù)支持、工作會(huì)商,、聯(lián)合督查,。
 第六條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國家安全意識(shí),，遵守國家安全法律法規(guī)，履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
 （一）保守國家秘密,；
 （二）不得非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品，不得非法持有,、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材,；
 （三）發(fā)現(xiàn)間諜行為或者線索，及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安,、保密等機(jī)關(guān),、組織報(bào)告；
 （四）在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況,、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),，如實(shí)提供，不得拒絕,；
 （五）為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助,；
 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。
 第七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守國家安全法律法規(guī)，落實(shí)反間諜安全防范主體責(zé)任,履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
 （一）對本單位人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,，動(dòng)員,、組織本單位人員防范、制止間諜行為,；
 （二）依法管理涉密事項(xiàng),、崗位、人員,，加強(qiáng)保密要害部門部位管理,；
 （三）按照反間諜安全防范要求，教育,、管理本單位出國（境）團(tuán)組,、人員和長期駐外人員；
 （四）在涉外活動(dòng)中采取必要的反間諜安全防范措施,；
 （五）不得非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品，不得非法持有,、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材,；
 （六）發(fā)現(xiàn)間諜行為或者線索，及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安,、保密等機(jī)關(guān),、組織報(bào)告,；
 （七）配合國家安全機(jī)關(guān)依法開展工作；
 （八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù),。
 第八條 機(jī)關(guān),、國防科研生產(chǎn)單位、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、駐外機(jī)構(gòu)以及涉及國家安全的企業(yè)等單位中的反間諜安全防范重點(diǎn)單位，除履行本條例第七條規(guī)定的義務(wù)外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
 （一）建立本單位國家安全人民防線組織,；
 （二）建立健全反間諜安全防范工作制度，落實(shí)工作責(zé)任,、工作經(jīng)費(fèi),，督促檢查本單位的反間諜安全防范工作；
 （三）按照規(guī)定采取技術(shù)安全防范措施,；
 （四）組織涉外,、涉密人員每年至少參加一次反間諜安全防范教育培訓(xùn)；
 （五）按照規(guī)定向國家安全機(jī)關(guān)提供本單位反間諜安全防范工作信息,。
 前款中的國防科研生產(chǎn)單位,、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及涉及國家安全的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立周邊環(huán)境安全巡查,、外來人員安全管理、對外交流合作管理等方面的制度,；對本單位核心涉密專家人身安全,、科研項(xiàng)目安全、試驗(yàn)場所安全等方面制定安全保護(hù)方案,，落實(shí)安全保護(hù)措施,，必要時(shí)可以提請國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)配合開展安全保護(hù)工作。
 第九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,，健全安全防范技術(shù)措施,，發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)危害國家安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,，保存有關(guān)記錄,，向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告,，并根據(jù)公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門的要求，采取處置措施,。
 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)涉及反間諜安全防范事項(xiàng)的管理,，監(jiān)督和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任。
 第十條 涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)由國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行國家安全審查,。涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍，由省國家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上確定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。
 第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范工作納入網(wǎng)格化社會(huì)治理體系,，明確網(wǎng)格管理人員在反間諜安全防范方面的宣傳教育,、信息采集、隱患排查,、線索報(bào)告,、協(xié)調(diào)配合等工作職責(zé)，落實(shí)反間諜安全防范網(wǎng)格化管理措施和要求,。
 沿海地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上國家安全人民防線建設(shè),，建立健全宣傳教育、群防群治,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)海洋漁業(yè)相關(guān)單位和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告涉嫌間諜行為的信息和線索，協(xié)助防范,、制止間諜行為,。
 第十二條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定年度反間諜安全防范宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確重點(diǎn)對象,、重點(diǎn)內(nèi)容和主要形式等事項(xiàng),，組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展經(jīng)常性的宣傳教育培訓(xùn)工作,。
 教育、人力資源和社會(huì)保障,、公務(wù)員管理等部門以及學(xué)校,、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范知識(shí)納入教育、教學(xué),、培訓(xùn)的內(nèi)容,。
 廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展反間諜安全防范公益性宣傳，普及反間諜安全防范知識(shí)，提高公眾反間諜安全防范意識(shí),。
 工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),，組織開展反間諜安全防范宣傳教育活動(dòng),。
 每年4月15日全民國家安全教育日所在的周為本省反間諜安全防范宣傳周。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,、單位和媒體集中開展反間諜安全防范宣傳教育活動(dòng),。
 第十三條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列反間諜安全防范工作：
 （一）指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織履行反間諜安全防范主體責(zé)任；
 （二）組織制定反間諜安全防范工作指導(dǎo)規(guī)范,；
 （三）研究確定反間諜安全防范重點(diǎn)單位,，支持、幫助重點(diǎn)單位開展反間諜安全防范工作,；
 （四）協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)反間諜安全防范工作進(jìn)行督促,、指導(dǎo),；
 （五）為有關(guān)部門和單位開展反間諜安全防范工作提供技術(shù)支持；
 （六）加強(qiáng)國家安全智慧防線建設(shè),；
 （七）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的相關(guān)工作,。
 第十四條 國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜安全防范工作需要，可以依法對反間諜安全防范重點(diǎn)單位可能存在安全隱患的信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢查,、檢測；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)提出整改意見,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改。
 第十五條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話,、信函,、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)受理組織和個(gè)人報(bào)告的涉嫌間諜行為的信息和線索,。公安,、保密等機(jī)關(guān)、組織接到報(bào)告的,，應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機(jī)關(guān)處理,。
 第十六條 國家安全機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門對支持,、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護(hù)，對相關(guān)信息予以保密,。因協(xié)助反間諜工作,，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施,。
 第十七條 對在反間諜安全防范工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
 第十八條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未履行或者未正確履行本條例規(guī)定義務(wù)的,，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；逾期未整改或者未達(dá)到整改要求的，國家安全機(jī)關(guān)可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,，并可以將約談情況通報(bào)或者報(bào)告該單位上級(jí)主管部門,；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān),、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,、處理。國家安全機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān),、單位提出對責(zé)任人員的處分,、處理建議。
 第十九條 國家安全機(jī)關(guān)和其他負(fù)有反間諜安全防范工作職責(zé)的部門,，未依照本條例履行職責(zé)的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第二十條 本條例自2020年4月15日起施行,。