• 【發(fā)布單位】作者：李京澤 梁曉輝 張素
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• 【發(fā)布日期】2019-12-23 15:37:48
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-中國(guó)擬立契稅法 落實(shí)“稅收法定”原則-

 契稅法草案23日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議,。草案保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變,，將《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》)上升為法律。同時(shí),，根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)部分內(nèi)容作了必要調(diào)整。
 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議當(dāng)日在北京舉行,。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在會(huì)上作草案說(shuō)明時(shí)表示,，1997年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《暫行條例》實(shí)施以來(lái)，契稅運(yùn)行平穩(wěn),。1997年至2018年,，全國(guó)累計(jì)征收契稅42162.18億元(人民幣，下同),，其中2018年征收5729.68億元,，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障。
 草案規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地,、房屋權(quán)屬,，承受的單位和個(gè)人為契約的納稅人，在土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)课葙I(mǎi)賣(mài),、贈(zèng)予,、交換時(shí)應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅。
 在稅率方面,，草案維持現(xiàn)行稅率不變,，規(guī)定契稅稅率為3%－5%；具體適用稅率,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定,，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
 在稅收減免方面,，除維持《暫行條例》中國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、軍事單位用于辦公,、教學(xué)、醫(yī)療,、科研,、軍事設(shè)施的土地，房屋免稅規(guī)定外,，草案規(guī)定將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策上升為法律,。同時(shí)規(guī)定,，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定免征或者減征契稅,，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
 草案細(xì)化契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人簽訂土地,、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)日,，同時(shí)規(guī)定納稅人應(yīng)在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報(bào)繳納契稅,。
 此外,，草案還對(duì)計(jì)稅依據(jù)、涉稅信息共享和協(xié)作機(jī)制等稅收征管事項(xiàng)作了規(guī)定,。