• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令2013年第192號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-09-03
• 【生效日期】2013-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法

廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法
廣東省人民政府令第192號(hào)

    《廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》已經(jīng)2013年8月13日廣東省人民政府第十二屆9次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2013年12月1日起施行。
省 長(zhǎng) 
2013年9月3日
 

廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法
 

第一章 總 則

 第一條 為了加強(qiáng)廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,，保護(hù)珍稀,、瀕危海龜資源及其棲息地生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。 
 第二條 在廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海龜自然保護(hù)區(qū)）范圍內(nèi)的海龜保護(hù),、管理等活動(dòng)適用本辦法。 
 第三條 海龜自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、嚴(yán)格管理,、保護(hù)優(yōu)先的原則，注重保護(hù)海龜自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性,、景觀協(xié)調(diào)性及生態(tài)系統(tǒng)的完整性,。 
 第四條 海龜自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)可以依法接受?chē)?guó)內(nèi)外公民,、法人和其他組織的捐贈(zèng),，用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理,。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,，并依法公布經(jīng)費(fèi)使用情況。 
 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海龜以及海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的自然資源,、生態(tài)環(huán)境的義務(wù),，對(duì)破壞、侵占海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源,、生態(tài)環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告,。

第二章 保護(hù)與管理

 第六條 在海龜自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海龜自然保護(hù)區(qū)的具體工作,。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)由省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)管理,。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府海洋漁業(yè)、公安,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、交通運(yùn)輸、林業(yè),、旅游,、海事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好海龜自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作,。 
 第七條 海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
 （一）執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；
 （二）組織編制、實(shí)施海龜自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和管理計(jì)劃,；
 （三）制定海龜自然保護(hù)區(qū)管理制度,，調(diào)查自然資源并建立檔案，統(tǒng)一管理海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境,；
 （四）設(shè)置和維護(hù)各種保護(hù)設(shè)施,、界標(biāo)和標(biāo)志物；
 （五）組織或者協(xié)助開(kāi)展海龜及其他生物資源養(yǎng)護(hù),、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視,、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流合作等,；
 （六）接受,、搶救和處置傷病、擱淺或者誤捕的珍稀瀕危水生野生動(dòng)物,；
 （七）在不影響海龜自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,，組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)的參觀、生態(tài)旅游和宣傳教育,；
 （八）協(xié)助監(jiān)督管理海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),；
 （九）依法承擔(dān)其他管理職能。 
 第八條 海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地,、海域的使用應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)的管理、保護(hù),、科研,、科普等公益性設(shè)施建設(shè)使用的土地，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法申領(lǐng)土地使用權(quán)證書(shū),。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域納入公益性用海,，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法申領(lǐng)海域使用權(quán)證書(shū)。 
 第九條 海龜自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū),、緩沖區(qū),、實(shí)驗(yàn)區(qū)。根據(jù)管理實(shí)際,，在海龜自然保護(hù)區(qū)外圍海域設(shè)置外圍保護(hù)帶,。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海龜自然保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)帶具體范圍和界線(xiàn)，設(shè)置界碑,、標(biāo)志物及相關(guān)保護(hù)設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀。 
 第十條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),。 
 因科學(xué)研究需要進(jìn)入核心區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究,、觀察,、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和活動(dòng)計(jì)劃,。申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括：進(jìn)入核心區(qū)的理由,、時(shí)間、地點(diǎn),、活動(dòng)范圍,、參加人員名單、身份證明以及單位證明等材料,?；顒?dòng)計(jì)劃內(nèi)容包括：活動(dòng)方案、觀測(cè)手段,、預(yù)期目標(biāo),、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施等有關(guān)材料。 
 海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén),。省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行審查，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定,，不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，說(shuō)明理由,。必要時(shí)省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,。 
 第十一條 因科學(xué)研究、標(biāo)本采集,、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)需要進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)向海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入,。 
 從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。 
 第十二條 在海龜自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀,、旅游活動(dòng)的,，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,。通過(guò)評(píng)審的,，報(bào)省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)審查。省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定,。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,，說(shuō)明理由,。 
 第十三條 每年5月1日至11月30日,，海龜自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶禁止拖網(wǎng)、定置網(wǎng),、圍網(wǎng)以及其他產(chǎn)生噪音,、燈光等影響海龜產(chǎn)卵繁殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 
 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
 （一）遵守自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,；
 （二）服從海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；
 （三）不得破壞海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境,；
 （四）不得從事可能影響海龜生長(zhǎng),、棲息和繁育的活動(dòng)；
 （五）不得妨礙海龜自然保護(hù)區(qū)日常工作,。 
 第十五條 禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)砍伐,、狩獵、開(kāi)墾,、燒荒,、采石、挖沙,、爆破等危害保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和破壞海龜生活棲息場(chǎng)所的活動(dòng),。 
 禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈生產(chǎn)作業(yè)以及電魚(yú)、炸魚(yú),、毒魚(yú),。 
 第十六條 禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶范圍非法捕捉、飼養(yǎng),、殺害海龜,，以及買(mǎi)賣(mài)、占有,、利用海龜,、海龜卵及其產(chǎn)品。 
 因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖,、公益展覽或者其他特殊情況需要捕捉海龜?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。 
 第十七條 任何單位和個(gè)人在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶發(fā)現(xiàn)受傷,、擱淺和因誤入港灣、拖網(wǎng),、圍網(wǎng)而被困的海龜時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取緊急救助措施，并及時(shí)報(bào)告海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),。 
 捕撈作業(yè)時(shí)誤捕海龜?shù)?，?yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放生,。 
 第十八條 禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)與海龜保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施；禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)新建污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,。 
 在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶新建、改建,、擴(kuò)建海洋工程,、海岸工程，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)海龜自然保護(hù)區(qū)及海龜棲息,、覓食,、繁殖和洄游相關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并征求海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn),。 
 在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶內(nèi)的新建,、改建、擴(kuò)建海洋工程,、海岸工程,，不得損害海龜自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。 
 第十九條 禁止向海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶傾倒污染物,、廢棄物、生活垃圾,、船舶壓載水,；禁止興建垃圾填埋場(chǎng)以及其他損害海龜自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為和活動(dòng)。 
 禁止在海龜自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶新建排污口,。原有排污口排放的廢水不符合國(guó)家和省規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法責(zé)令限期治理；經(jīng)治理仍不符合要求的,，依法責(zé)令其遷移或者關(guān)閉,。

第三章 法律責(zé)任

 第二十條 有下列情形之一的，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀,，對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的,，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下，單位處以1000元以上5000元以下罰款：
 （一）擅自進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的,；
 （二）擅自在海龜自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本等活動(dòng)的,；
 （三）未按規(guī)定向海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的,；
 （四）破壞、損毀或者擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)、標(biāo)志物及保護(hù)設(shè)施的,。 
 實(shí)施海上救助或者緊急避險(xiǎn),，不適用本辦法有關(guān)保護(hù)區(qū)禁入的規(guī)定。但停留期間超過(guò)海上救助或者緊急避險(xiǎn)的必要限度,，違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以處罰,。 
 第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶從事拖網(wǎng)、定置網(wǎng),、圍網(wǎng)等生產(chǎn)作業(yè),，以及其他產(chǎn)生噪音、燈光等影響海龜產(chǎn)卵繁殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止違法行為,，并可對(duì)個(gè)人處以300元以上1000元以下，單位處以1000元以上10000元以下罰款,。 
 第二十二條 違反本辦法第十五條第一款,、第十六條第一款規(guī)定，在海龜自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)砍伐,、狩獵,、開(kāi)墾、燒荒,、采石,、挖沙、爆破等危害保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境或者破壞海龜生活棲息場(chǎng)所的,，在外圍保護(hù)帶范圍內(nèi)非法捕捉,、飼養(yǎng)、殺害海龜,，以及買(mǎi)賣(mài),、占有、利用海龜,、海龜卵及其產(chǎn)品的,，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,。 
 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,，在海龜自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈生產(chǎn)作業(yè)以及電魚(yú)、炸魚(yú),、毒魚(yú)的,，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。 
 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定,，造成海龜自然保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)帶內(nèi)海域污染或者生態(tài)環(huán)境破壞的,，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,。 
 第二十三條 海龜自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由省海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）擅自允許他人進(jìn)入海龜自然保護(hù)區(qū)或者在海龜自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的,；
 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在海龜自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的,。

第四章 附 則

 第二十四條 本辦法所指海龜自然保護(hù)區(qū)的四至范圍為東經(jīng)114°52′10“~114°55′33”,，北緯22°31′00“~22°33′20”之間，北部以白鶴洲至深坑的山脊線(xiàn)為界,。各功能區(qū)界標(biāo)如下：
 （一）核心區(qū)界標(biāo)
 核1：22°32′43“N,，114°53′02”E；
 核2：22°33′14“N,，114°53′43”E,；
 核3：22°32′01“N，114°54′29”E,；
 核4：22°31′59“N,，114°52′51”E。
 （二）緩沖區(qū)界標(biāo)
 緩1：22°32′49“N,，114°52′53”E,；
 緩2：22°33′12“N，114°53′53”E,；
 緩3：22°31′36“N,，114°55′08”E；
 緩4：22°31′25“N,，114°52′26”E,。
 （三）實(shí)驗(yàn)區(qū)界標(biāo)
 實(shí)1（白鶴洲）：22°33′15“N，114°52′50”E,；
 實(shí)2（深坑）：22°33′20“N,，114°54′33”E；
 實(shí)3：22°31′17“N,，114°55′33”E,；
 實(shí)4：22°31′00“N，114°52′10”E。
 第二十五條 本辦法所指海龜自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶,，是指海龜保護(hù)區(qū)向海外延8海里所包含的海域,，外圍保護(hù)帶界標(biāo)：
 外1：22°35′13“N，114°44′40”E,；
 外2：22°32′16“N,，114°43′30”E；
 外3：22°30′21“N,，114°43′33”E,；
 外4：22°26′54“N，114°44′56”E,；
 外5：22°23′12“N，114°49′47”E,；
 外6：22°23′58“N,，114°56′35”E；
 外7：22°24′34“N,，115°00′42”E,；
 外8：22°29′39“N，115°03′59”E,；
 外9：22°34′06“N,，115°03′33”E；
 外10：22°38′39“N,，115°01′07”E,；
 外11：22°40′42“N，114°58′12”E,。
 第二十六條 本辦法自2013年12月1日起施行,。