• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕29號
• 【發(fā)布日期】2003-06-09
• 【生效日期】2003-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省編辦省教育廳省財政廳 山西省中小學教職工編制標準及實施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省編辦省教育廳省財政廳
山西省中小學教職工編制標準及實施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕29號)





呂梁地區(qū)行政公署,各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:



 省編辦、省教育廳,、省財政廳《山西省中小學教職工編制標準及實施意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施,。



 二○○三年六月九日





山西省中小學教職工編制標準及實施意見



 省編辦 省教育廳 省財政廳

 (2003年4月1日)



 根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部,、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕74號)和《國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2002〕28號)精神,為加強中小學教職工編制管理和教職工隊伍建設,提高教育教學質(zhì)量和辦學效益,結合我省的實際,現(xiàn)就我省中小學教職工編制標準及定編定員等有關事項提出如下意見:

 一,、核定中小學教職工編制的原則

 小學教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。制定科學的中小學教職工編制標準和實施意見,合理核定中小學教職工編制,直接關系到我省基礎教育的健康發(fā)展,。做好這項工作,應遵循以下原則:(1)保證基礎教育發(fā)展的基本需要;(2)與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應;(3)力求精簡與高效;(4)因地制宜,區(qū)別對待,。

 二、中小學教職工編制標準

 這次中小學校核編的范圍是指由各級教育行政部門所屬并由財政供給的全日制普通中學,、小學,、職業(yè)中學、特殊教育學校(不包括社會力量和其他部門所辦學校),。

 中小學教職工包括教師,、職員、教學輔助人員和工勤人員,。教師是指學校中直接從事教育,、教學工作的專業(yè)人員,職員是指從事學校管理工作的人員,教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員,工勤人員是指學校后勤服務人員,。

 中小學教職工編制分為基本編制和附加編制,。根據(jù)高中、初中,、小學等不同教育層次和城市,、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域,按照學生數(shù)(公辦學校中采取民辦機制招收的學生數(shù)除外,下同)的一定比例核定基本編制,。根據(jù)我省的實際情況,縣鎮(zhèn),、農(nóng)村學校分別按照教職工總編制的一定比例增加附加編制,主要用于農(nóng)村寄宿制學校、教學點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校等(見附件),。

 完全中學教職工編制分別按高中,、初中編制標準核定;九年制學校分別按初中、小學編制標準核定,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的編制以校為單位核定;農(nóng)村教學點作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的分支機構,其教職工編制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校一并核定,計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校內(nèi),。

 職業(yè)中學參照普通中學的編制標準執(zhí)行。

 中小學的管理工作盡可能由教師兼任,后勤服務工作應逐步實行社會化,。確需配備職員,、教學輔助人員和工勤人員的,其占教職工的比例,高中不超過16%,初中不超過15%,小學不超過9%。

 三,、中小學內(nèi)設機構設置及領導職數(shù)

 (一)中小學校職能機構

 普通中學(含職業(yè)中學,下同)規(guī)模在1200人以上的,職能機構4個;1200人以下的,職能機構3個,。

 小學規(guī)模在900人以上的,職能機構2個;900人以下的,不核定職能機構,可配備專職中層領導或?qū)Ｂ毴藛T。

 中小學職能機構的名稱不作統(tǒng)一規(guī)定,在機構限額內(nèi)根據(jù)教學實際需要自行確定,。

 (二)中小學校領導職數(shù)

 普通中小學校編制在10名以下的,配備校領導1-2名;編制在11名至50名的配備2-3名;編制在51名至200名的配備3-4名;編制在201名以上的,配備4-5名,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校可增加校級領導職數(shù)1名,。

 普通中小學內(nèi)設機構的領導職數(shù),按照內(nèi)設機構數(shù)各配1名,。

 四、組織實施

 實施意見下發(fā)后,市(地),、縣(市,、區(qū))教育行政部門根據(jù)所轄中小學校的現(xiàn)有在校生人數(shù),按照本《實施意見》提出的編制標準(附加編制應根據(jù)當?shù)貑稳诵５亩喙选⑷本幦藬?shù)多寡等實際從緊,、就低核定),測算本轄區(qū)中小學教職工人員編制總額,由同級機構編制部門會同財政部門審核并經(jīng)本級人民政府同意后,報上級機構編制管理部門,。市(地)機構編制部門對所轄縣(市、區(qū))及市(地)直屬學校人員編制總額審核匯總后上報省機構編制部門,。省機構編制部門匯總全省中小學編制總額,報省編委研究核準,。

 省、市(地)教育行政部門直屬中小學的編制,由教育行政部門在核準的編制總額內(nèi),提出各學校人員編制分配意見,報同級機構編制部門批準下達,。

 縣級教育行政部門會同機構編制部門在核準的編制總額內(nèi),按照班額,、生源等情況具體分配各學校人員編制,。

 分配中小學教職工編制時,要合理調(diào)控中小學班額和班級數(shù),按規(guī)定比例確定職員、教學輔助人員,、工勤人員的數(shù)量,。

 各級財政部門依據(jù)核定的人員編制,核撥中小學人員經(jīng)費。

 五,、工作要求

 各級領導和有關部門要充分認識這次核定編制的重要性,精心組織,、統(tǒng)籌規(guī)劃,確保核編工作的順利實施。政府主要負責同志,要切實負起責任,認真組織落實好中小學教職工編制核定工作,。編制,、教育和財政部門要進一步核準中小學現(xiàn)有在校生人數(shù)及教職工各類人員情況,認真做好核編的各項基礎工作。中小學校負責同志要從大局出發(fā),積極支持教職工編制核定工作,維護正常的教學秩序,。

全省中小學定編工作,要與農(nóng)村進行的撤村并校工作相結合,重點解決好農(nóng)村辦學分散,、規(guī)模過小、教師流動不合理的問題;要全面實行教師資格制度,嚴格按照教師資格確認專任教師;要積極推行教師聘任制度,逐步建立按需設崗,、公開招聘,、平等競爭、擇優(yōu)聘任,、嚴格考核、合同管理的用人機制;要采取科學的手段,引導教職工從城鎮(zhèn)學校和超編學校向農(nóng)村學校和缺編學校合理流動,。

 各市(地),、縣(市、區(qū))要在核編過程中做好中小學教職工的總量控制和結構調(diào)整工作,精簡壓縮教師隊伍,辭退代課教師和不合格教師,壓縮非教學人員,清退臨時工勤人員,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村無權聘任農(nóng)村中小學教職工。對這次核編后需補充人員的,可在市(地)所轄范圍內(nèi)跨縣(市,、區(qū))從分流人員中擇優(yōu)聘用,不得從社會上錄用,。

 中小學教職工編制實行集中統(tǒng)一管理,其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預,下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學校機構和人員編制方面的內(nèi)容。編制總量實行動態(tài)管理,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生源變化,、學校布局調(diào)整和財政承受能力等情況,原則上每三年重新核定一次。根據(jù)在校生人數(shù)的變化情況可由教育行政部門會同機構編制部門在編制總額內(nèi)逐年進行調(diào)整,。

 各級機構編制部門對中小學定崗后的教職工要逐人登記造冊,定崗人員和分流人員工資要分類發(fā)放,人員要分別管理,。

 調(diào)整和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理工作。今后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設專門的教育管理機構,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負責,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責維護學校的治安,、安全和正常教學秩序,治理校園周邊環(huán)境,積極籌措經(jīng)費,改善農(nóng)村中小學辦學條件,并按有關規(guī)定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)中小學的教學業(yè)務管理,、經(jīng)費管理、教師調(diào)動、教師培訓,、考核和教育教學研究等工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校校長具體負責,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校受縣級教育行政部門領導,校長由縣級教育行政部門任用和聘任。

各地要積極穩(wěn)妥地做好中小學人員分流工作,。關于我省中小學教職工人員分流政策,由省人事,、教育等部門根據(jù)國家有關規(guī)定結合我省實際情況另行制定。

 六,、時間安排

 中小學人員編制核定工作要在2003年8月底前完成,具體分為四個階段:

 第一階段(4月上旬至4月中旬):宣傳發(fā)動,安排部署,。

 召開全省中小學核編及人事制度改革工作會議,部署中小學教職工編制核定及人事制度改革工作。

 第二階段(4月下旬至5月下旬):編制方案報批,。

 各級教育行政部門提出所轄中小學編制方案,由同級機構編制部門會同財政部門審核上報省機構編制部門后,報省編委核準,。

 第三階段(6月上旬至8月下旬):組織實施。

 按規(guī)定程序和辦法將編制總額分解到各中小學校,各學校按所分配的教職工人員編制和規(guī)定的人員結構比例,科學設置崗位,做好定編定崗,、人員分流等有關工作,。

 第四階段(9月上旬至10月下旬):檢查驗收。

 各縣(市,、區(qū))人民政府認真組織編制,、教育、財政部門對所轄中小學教職工編制核定工作完成情況進行檢查,并向市(地)人民政府(行政公署)寫出總結報告,。市(地)人民政府(行政公署)對各縣(市,、區(qū))工作完成情況進行總結驗收。省人民政府組織省編制,、教育,、財政等部門對各市(地)、縣(市,、區(qū))核編工作完成情況進行檢查和重點抽查,。