- 【發(fā)布單位】--
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2007-06-06 14:50:41
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:人民網(wǎng)-海南視窗
- 【所屬類別】立法追蹤
-洗染業(yè)新辦法下月實施-
無專業(yè)技術(shù)資質(zhì),、事故責(zé)任不清,、低質(zhì)低價惡意競爭、“霸王條款”,、入行門檻低……這些問題已成為目前洗染業(yè)的通病,。而且,一旦出現(xiàn)洗滌“事故”,,消費者往往無處說理,。由國家商務(wù)部,、工商總局、環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布的《洗染業(yè)管理辦法》(下稱《辦法》)將于7月1日正式實施,,該《辦法》對洗染店的開設(shè)、環(huán)保審批,、洗滌溶劑的使用及排放等做出嚴(yán)格規(guī)定,。
目前,全國有專業(yè)洗染店(廠)約15萬家,,從業(yè)人員近100萬,,年營業(yè)額達到100億元。除為百姓提供洗衣服務(wù)外,,洗染行業(yè)還廣泛為賓館飯店,、醫(yī)院、學(xué)校等單位提供服務(wù),,對經(jīng)濟發(fā)展,、滿足市場需求發(fā)揮了重要作用。但同時,,洗染業(yè)也存在一些突出問題,,如市場秩序較亂、經(jīng)營行為不規(guī)范,、消費投訴率居高不下,,以及使用落后的非環(huán)保型設(shè)備及洗染原料、廢水廢氣和廢物排放超標(biāo)而造成環(huán)境污染等,。三部委頒布的《洗染業(yè)管理辦法》針對這些問題做出了規(guī)定,。
消費者可以提出保值清洗
目前,如果送洗的衣服被損壞,,洗衣店大都根據(jù)洗染費用的倍數(shù)為計價基礎(chǔ)進行賠償,,如一件衣服的購買價為2000元,洗染費為20元,,如因洗染質(zhì)量問題造成衣物損壞,,洗衣店最高賠償洗染費的20倍,即400元賠償額,?!斑@與衣服購買價形成巨大反差,往往會成為不少洗衣糾紛中的引爆點,?!币晃唤?jīng)常光顧洗衣店的消費者告訴《市場報》記者,“北京去年發(fā)布了一個《北京市洗染服務(wù)合同》,洗壞衣服最高可以賠付2000元,,但洗衣店也很少執(zhí)行這個合同,。”
《辦法》明確今后經(jīng)營者可根據(jù)消費者意愿實行保值清洗,,由經(jīng)營者和消費者協(xié)商一致做出書面清洗約定,,約定清洗費用、保值額和服務(wù)內(nèi)容,。對實行保值清洗的衣物,,因經(jīng)營者責(zé)任造成損壞、丟失的,,或者清洗后直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復(fù)的,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)與消費者約定的保值額予以賠償。據(jù)了解,,商務(wù)主管部門還將引導(dǎo)和支持成立洗染質(zhì)量鑒定委員會,,開展洗染質(zhì)量鑒定工作;引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織制定洗染行業(yè)消費糾紛爭議的解決辦法,,維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,。
一些消費者在接受《市場報》記者采訪時表示,如果能與店家協(xié)商進行“保值清洗”,,在送洗高檔服裝時,,除交納洗滌費外,再交一定的“保值費”,,并簽訂相關(guān)協(xié)議,,那么可以減少許多糾紛,一旦出現(xiàn)問題也便于維權(quán),。但同時,,有洗衣店的負責(zé)人認為,現(xiàn)在衣物價格普遍較高,,實行保值清洗,干洗店將承擔(dān)很大風(fēng)險,,況且對衣物的購買價,、購買時間、折舊將會有爭議,。
開啟式干洗機遭淘汰
《洗染業(yè)管理辦法》中的洗染,,是指從事衣物洗滌、熨燙,、染色,、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的經(jīng)營行為,;《辦法》規(guī)定,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置上明示服務(wù)項目,、服務(wù)價格以及投訴電話等。醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應(yīng)設(shè)立專門洗滌廠區(qū),、專用洗滌設(shè)備,,并嚴(yán)格進行消毒處理。
《辦法》規(guī)定,,新建或改建,、擴建洗染店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機;《辦法》還指出逐步淘汰開啟式干洗機?,F(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的,,必須進行改裝,增加壓縮機制冷回收系統(tǒng),,強制回收干洗溶劑,;使用開啟式石油衍生溶劑干洗機和烘干機的,還須配備防火,、防爆的安全裝置,。不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑。干洗溶劑儲存,、使用,、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件,屬于危險化學(xué)品的,,應(yīng)符合危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,。鼓勵水洗廠使用無磷、低磷洗滌用品,。
水洗冒充干洗最高罰3萬
《辦法》中將以水洗,、單燙冒充干洗等做法明確列入欺詐行為?!掇k法》第十二條規(guī)定:經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵循誠實信用原則,,不得從事下列欺詐行為:(一)虛假宣傳;(二)利用儲值卡進行消費欺詐,;(三)以“水洗”,、“單燙”冒充干洗等欺騙行為;(四)故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實,;(五)其他違反法律,、行政法規(guī)的欺詐行為。
《辦法》第二十二條規(guī)定,,經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,,由商務(wù),、工商、環(huán)保部門依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的職能責(zé)令改正,,有違法所得的,,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元,;沒有違法所得的,,可處1萬元以下罰款;并可予以公告,。此外,,《辦法》還規(guī)定,經(jīng)營者在接收衣物時,,應(yīng)提示消費者檢查衣袋內(nèi)有無遺留物品,,對衣服上易損、易腐蝕及貴重飾物,,要先明確服務(wù)責(zé)任,,對不易清洗的牢固污漬也要提前告知。同時,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范各工序衣物交接手續(xù),,防止丟失或損壞;對于臟,、凈衣物的存放和收付應(yīng)當(dāng)分離,。
洗染行業(yè)面臨洗牌
日前,《市場報》記者從北京市居民社區(qū)內(nèi)的一些小型洗衣店了解到,,正規(guī)水洗的成本只是正規(guī)干洗的1/3,。由于有利可圖,許多小型洗衣店都掛著“干洗”的招牌行“水洗”之實,,特別是社區(qū)的“夫妻店”通常以“洗衣與收衣服不在同一個地方”為由,,搪塞消費者,顧客根本無法了解真實的洗衣方式,。記者在團結(jié)湖附近一家洗衣店看到,,老板所謂的“干洗機”已經(jīng)銹跡斑斑,而旁邊的池子里則泡著衣物,。
《辦法》指出,開設(shè)洗染店,、水洗廠應(yīng)在安全,、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)水,、節(jié)能等方面符合國家相關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,。《辦法》還規(guī)定,,新建或改,、擴建洗染店、水洗廠應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價,,并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后,,方可投入使用。同時,,經(jīng)營者并應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案。
記者了解到,,一臺全封閉式干洗機要10多萬元,,一些“夫妻店”多用的是一兩萬元的“開啟式”。相當(dāng)部分不符合要求的洗衣店大多開在居民社區(qū)內(nèi),,只有簡單洗滌設(shè)備,,有的洗滌店還用手洗替代干洗?!断慈緲I(yè)管理辦法》下月實施后,,洗滌行業(yè)的進入門檻將大大提高,一些小型干洗店將面臨被淘汰的困境,。商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人認為,,《辦法》的發(fā)布有利于各地商務(wù)、工商,、環(huán)保部門依法行政,,開展引導(dǎo)和促進洗染行業(yè)發(fā)展的各項工作;有利于規(guī)范洗染市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為,;有利于保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,,促進行業(yè)提升技術(shù)水平,并創(chuàng)造良好的消費環(huán)境,。
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