- 【發(fā)布單位】作者:雷愷
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2013-05-02 07:32:11
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:中廣網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-西安行政程序規(guī)定實施 偷拍取得違法證據(jù)一律無效-
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,以政府令形式公布的《西安市行政程序規(guī)定》5月1日起在西安市正式實施,,這部旨在規(guī)范政府行政執(zhí)法活動,、保障公民合法權益的政府規(guī)章,,因“偷拍竊聽取得證據(jù)無效”、“執(zhí)法人員無證可被當事人拒絕執(zhí)法”等新規(guī)定,,備受市民關注,。
《西安市行政程序規(guī)定》分六章,具體包括總則,、行政處理程序,、特別行政程序、重大行政決策程序,、附則等,,共計142條具體規(guī)定。西安市法制辦參與起草該《規(guī)定》的工作人員介紹說,,以前我國多數(shù)城市行政程序方面的立法都不健全,,缺乏統(tǒng)一的行政程序規(guī)定,這也逐漸成為影響依法行政的一個瓶頸,。西安市對行政程序進行統(tǒng)一立法,,填補了這方面的空白,對細化程序規(guī)則,、推動依法行政是一個突破,,這在全國15個副省級城市中還屬于首例。
這部規(guī)章最大的亮點,,用一句話來說就是:擴大人民群眾對政府的監(jiān)督力度,保證權力在陽光下運行,。其中規(guī)章中最受群眾關注的主要有兩條:一是執(zhí)法者不出示證件當事人有權拒絕,。《規(guī)定》中明確提出,,行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,,應當出示執(zhí)法證件,不出示證件的話,,當事人有權拒絕,。進行調查時,調查人員不得少于2名,,并應該在實施調查之前出示執(zhí)法證件,、表明身份、說明事由,。
舉例來說,,城管執(zhí)法人員認為你違法了,那么城管自己必須先亮明身份,,在“主體合法”的情況下文明執(zhí)法,,向被執(zhí)法人主動說明其違反了法律的哪一條規(guī)定,,允許對方申辯,陳述理由,,要聽取對方意見,。作為被執(zhí)法的對象,可以對執(zhí)法全過程進行監(jiān)督,。
二是偷拍無效,,違法收集證據(jù)不能作為處理依據(jù)。比如,,西安市民十分關注“如果交警把攝像頭放在路邊隱蔽的地方拍攝車輛違章,、或城管執(zhí)法等部門隱蔽拍攝取證的材料有沒有用”,這部法規(guī)明確規(guī)定,,違法收集的證據(jù)不能作為行政處理的根據(jù),。如果執(zhí)法部門是在沒有進行信息公開、非正常狀態(tài)下的拍攝取證,,以后將一律視為無效,。再比如“釣魚執(zhí)法”,這部法規(guī)規(guī)定,,對這種取證手段做出嚴格要求,,也就是說,以利誘等不正當手段取得的證據(jù)不能作為案件的處理依據(jù),。
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