• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕036號
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)委等八部門 關于鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)委等八部門
關于鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕036號)





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市外經(jīng)貿(mào)委、市計委,、市經(jīng)委,、市外辦、市財政局,、市國稅局,、人行天津分行、外匯管理天津分局等八部門《關于鼓勵企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略的意見》,，已經(jīng)市人民政府領導同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。





 二ＯＯ三年六月二十日





 關于鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的意見





 為推動我市企業(yè)積極參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭，實現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標,，在更大范圍,、更高層次上進一步實施對外開放，現(xiàn)就我市鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提出如下意見：



 一,、鼓勵企業(yè)采取各種形式“走出去”,，參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭。積極開展境外投資辦廠,、境外加工貿(mào)易,，帶動設備、技術,、原輔材料出口,；充分利用國外礦產(chǎn)、森林,、漁業(yè),、農(nóng)業(yè)等資源，開展資源性開發(fā)和農(nóng)業(yè)合作,；設立海外研發(fā)中心和營銷,、物流網(wǎng)絡，提升產(chǎn)品的研發(fā)和營銷水平，擴大國際市場的占有份額,；承包國外工程和勞務合作,，促進成套設備出口和勞務輸出；采用收購,、兼并,、參股、控股等方式設立境外企業(yè),，直接快捷地進入國際市場,；利用國際資本市場到境外上市,，發(fā)行股票,、債券，開展資本運營,；在國外設立咨詢服務分支機構等,。



 二、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,，提高國際競爭力,。鼓勵電子信息、生物工程與現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源新材料,、汽車、無縫鋼管和高檔金屬制品,、海洋石油和精細化工等6大支柱產(chǎn)業(yè)“走出去”,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，提高我市工業(yè)的整體實力和國際競爭力,；鼓勵紡織,、服裝、輕工,、機械電子,、食品等行業(yè)到境外投資，充分利用現(xiàn)有的成熟技術和過剩的生產(chǎn)加工能力,，直接生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,，擴大產(chǎn)品出口。



 三,、鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)“走出去”,。產(chǎn)權關系和投資主體明確的各種所有制企業(yè)，均可進行境外投資,。支持擁有高新技術和名牌產(chǎn)品的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,，創(chuàng)造一批世界名牌產(chǎn)品，培育一批天津跨國公司；鼓勵區(qū)縣經(jīng)濟參與跨國經(jīng)營,，拓展發(fā)展空間,；鼓勵中小企業(yè)和私營企業(yè)“走出去”，做大做優(yōu)做強,。



 四,、對經(jīng)國家有關部門批準的可帶動設備、產(chǎn)品出口的境外加工貿(mào)易項目,，積極幫助企業(yè)申請進出口銀行及商業(yè)銀行提供的出口信貸,、中央外貿(mào)發(fā)展基金、國家優(yōu)惠貸款和援外合資合作基金等國家政策性金融支持,。



 五,、鼓勵和支持外經(jīng)企業(yè)承攬需帶資承包（承包企業(yè)需先行墊付部分資金）的國外工程。企業(yè)可向金融機構申請人民幣,、外匯貸款,，銀行依據(jù)有關規(guī)定審核發(fā)放。對帶資規(guī)模大的對外承包工程項目,，外經(jīng)企業(yè)可申請使用包括商業(yè)貸款,、政策性出口信貸及其他專項支持資金的混合貸款。金融機構要積極組織銀團貸款支持,，其貸款利率按照國家規(guī)定的利率執(zhí)行,。對資信狀況和經(jīng)營狀況良好的企業(yè)和帶資承包效益好、還本付息有保障的國外工程項目,，金融機構在國家規(guī)定的范圍內(nèi)適當下調(diào)貸款利率,。



 六、幫助和支持具備條件的企業(yè)申請使用國家商務部“對外工程保函風險專項基金”,、中國進出口銀行“出口賣方信貸對外承包工程貸款”以及國家有關部門提供的1％的工程項目貸款貼息,，解決企業(yè)在承攬對外承包工程項目中對外開具的投標、履約,、預付款保函的擔保困難和對外承包工程的流動資金需求,。



 七、企業(yè)對境外投資項目進行可行性研究,、對國外市場進行前期考察,、參加境外投資和對外承包工程洽談會的費用，以及國外承包工程項目投（議）標的標書購置費,、項目初步設計費,、初步考察和調(diào)研費，經(jīng)批準在中小企業(yè)國際市場開拓資金中給予重點支持,。



 八,、對帶動外貿(mào)出口的境外投資項目和對外承包工程項目的貸款、前期考察調(diào)研和投（議）標等費用，以及參加我市組織的境外投資,、對外承包工程洽談會的參展費用,，經(jīng)批準在天津市出口發(fā)展基金中予以適當補貼。



 九,、中國出口信用保險公司為境外投資建廠,、承包工程投資者提供海外投資風險保障，并給予應繳納保費的10％的優(yōu)惠,；對因戰(zhàn)爭和政治性暴力行為,、征收、匯兌限制和政府違約等原因造成的直接損失承擔賠償責任,；為投標,、履約、預付款,、質(zhì)量等保函,，以及出口延付合同保險項下的融資擔保辦理擔保業(yè)務,。



 十,、對經(jīng)批準的國際經(jīng)濟技術合作項目所需的流動資金貸款，各商業(yè)銀行予以積極支持,。對實力強,、重合同、守信用的企業(yè),，經(jīng)信用評級后可授予或擴大授信額度,，并視企業(yè)的實際情況，合理確定擔保方式,。對具備條件的境外建設――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓,、建設――擁有――經(jīng)營、建設――擁有――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓等項目的融資予以支持,。對于經(jīng)濟效益較好的或促進出口的境外投資項目予以貸款支持,。



 十一、對市有關部門批準的境外投資項目,，經(jīng)國家外匯管理局天津分局批準允許購匯投資的,，不再進行境外投資外匯風險審查，不再收取匯回利潤保證金,。境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤不再強制要求調(diào)回境內(nèi),，可以自主決定用于境外企業(yè)的增資或者在境外再投資。境外企業(yè)自擔風險,，債務自借自還,，并通過境外投資主體對境外投資進行管理。



 十二、對企業(yè)以實物作為投資的設備,、原材料及散件等,，享受出口退稅政策。退稅率按國家規(guī)定的退稅率執(zhí)行,。



 十三,、建立便捷、快速,、透明的護照,、簽證綠色通道。為到境外投資,、承包工程人員以及信譽較好的單位經(jīng)常出國人員發(fā)5年期護照,，實行出國任務一次審批、一年有效的辦法,；為有開拓境外市場潛力的,、已經(jīng)或準備在境外投資的企業(yè)有關人員頒發(fā)6個月內(nèi)每次停留不超過7天的多次往返港澳簽注；對急需出國的團組,，急事急辦,，特事特辦，簡化審批程序,，保證按時出訪,。



 十四、加快對具備條件的大型工程施工企業(yè),、科研院所,、設計咨詢監(jiān)理公司賦予國際經(jīng)濟合作經(jīng)營資格。



 十五,、根據(jù)企業(yè)需要,，組織和實施國際經(jīng)濟技術合作人才培訓。通過國內(nèi)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學,、國外培訓,、中短期專業(yè)培訓等方法，培養(yǎng)一批適應國際市場需要的復合型的外經(jīng)高級管理人才,，建立一支實施“走出去”戰(zhàn)略的人才隊伍,。



 十六、建立國際經(jīng)濟技術合作信息共享機制,。充分發(fā)揮各行業(yè)組織的指導,、協(xié)調(diào)、服務,、咨詢的作用,，與國內(nèi)外有關政府部門,、中介機構、行業(yè)組織建立廣泛聯(lián)系,，收集信息,，幫助企業(yè)及時了解掌握國外市場的投資環(huán)境、貿(mào)易政策和項目信息,。完善天津外經(jīng)貿(mào)津網(wǎng)的“天津外經(jīng)”網(wǎng)頁,，成為企業(yè)查詢“走出去”信息的平臺。



 十七,、市各有關部門要轉(zhuǎn)變職能,，提高效率，密切配合,，完善服務,，按照促進有利、保障有效,、監(jiān)管有方的原則,，建立良好的協(xié)調(diào)機制，共同為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,。





 天津市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會

 天津市發(fā)展計劃委員會

 天津市經(jīng)濟委員會

 天津市人民政府外事辦公室

 天津市財政局

 天津市國家稅務局

 中國人民銀行天津分行

 國家外匯管理局天津分局

 二ＯＯ三年五月十九日