• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1992]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-16
• 【生效日期】1992-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市文明單位建設(shè)管理辦法

 昆明市文明單位建設(shè)管理辦法
 
（1992年1月16日昆政發(fā)〔1992〕12號(hào)）

 第一條 為了使昆明市文明單位的創(chuàng)建,、命名、管理活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文明單位的管理,，充分發(fā)揮文明單位在我精神文明建設(shè)活動(dòng)中的示范作用,，特制定本辦法。



 第二條 經(jīng)昆明市人民政府命名的文明單位,，包括企業(yè),、村莊、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、醫(yī)院、部隊(duì)以及各類公共活動(dòng)場(chǎng)所等,，統(tǒng)稱市級(jí)文明單位,。



 第三條 市級(jí)文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動(dòng)中取得顯著成績(jī)，符合市級(jí)文明單位基本條件,，由市人民政府命名的文明單位,。



 第四條 凡駐本市行政轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、群眾團(tuán)體,、駐昆部隊(duì)、武警和全體公民,，都應(yīng)積極參加我市人民政府命名的文明單位,。



 第五條 文明單位必須堅(jiān)持“兩個(gè)文明一起抓”的方針，積極培訓(xùn)有理想,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，努力提高全體干部職工的思想,、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),。



 第六條 昆明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱文批委，下同）領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市文明單位建設(shè)活動(dòng),。文指委下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱文指辦），為市級(jí)文明單位建設(shè)工作的主管部門,。各縣區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室和有關(guān)部門要積極配合,，認(rèn)真搞好市級(jí)文明單位的創(chuàng)建、命名和管理工作：



 第七條 市級(jí)文明單位的基本條件：

 一,、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。

 二,、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正,，干部隊(duì)伍風(fēng)氣好。

 三,、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育好,。

 四,、國(guó)家計(jì)劃、任務(wù)完成好,。

 五,、社會(huì)治安綜合治理好。

 六,、依法治理和法制宣傳,、教育好。

 七,、環(huán)境綠化,、美化、凈化好,。

 八,、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)好,。

 九,、開(kāi)展文化、教育,、衛(wèi)生,、體育工作和科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)好。

 十,、執(zhí)行計(jì)劃生育政策好,。



 第八條 市級(jí)文明單位命名的起點(diǎn)和范圍：

 一、各級(jí)各類機(jī)關(guān)團(tuán)體縣級(jí)以上單位,；縣區(qū)屬獨(dú)立院落的部委辦局和相當(dāng)這一級(jí)的單位,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)。

 二,、工業(yè)交通、基本建設(shè)和城建系統(tǒng)成立獨(dú)立黨支部,，并且實(shí)行獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧、具有法人資格的單位,。

 三,、商業(yè)系統(tǒng)：兩城區(qū)成立獨(dú)立黨支部或有職工三十人以上的單位；郊縣區(qū)有職工十五人以上的單位,。

 四,、公安系統(tǒng)：成立黨支部的公安派出所以上的獨(dú)立單位。

 五,、街道辦事處,、居民委員會(huì),。

 六、農(nóng)村：壩區(qū)五十戶,、半山區(qū)四十戶,、山區(qū)三十戶人家以上的自然村。

 七,、教育系統(tǒng)：有黨支部的幼兒園,、完全小學(xué)以上單位。

 八,、衛(wèi)生系統(tǒng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上單位,。

 九、文化系統(tǒng)：縣區(qū)圖書(shū)館,、電影院,、體育場(chǎng)（館）、文化館,、公園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地有影響的文化宣傳單位,。

 十、駐昆部隊(duì)（武警）團(tuán)（支隊(duì)）經(jīng)以上單位或獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)的相似團(tuán)（支隊(duì)）一級(jí)以上單位,。



 第九條 創(chuàng)建市級(jí)文明單位必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作,，注意抓好文明公民、文明職工,、尊紀(jì)守法戶,、文明家庭和雙文明戶、文明班級(jí)（級(jí)）,、文明科處室,、文明車間、文明樓院,、文明街道等群眾性的創(chuàng)建,、命名和管理。



 第十條 市級(jí)文明單位的考核,、驗(yàn)收,、命名，于每年或隔年的第四季度進(jìn)行,。

 申報(bào)高級(jí)文明單位的程序：

 縣區(qū)人民政府已命名滿一年的文明單位,，在自查的基礎(chǔ)上，征得上級(jí)主管部門同意,，按屬地管理原則,，向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文指委辦公室申報(bào)要求升級(jí)為市級(jí)文明單位,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處文指委辦公室簽署意見(jiàn),，報(bào)各縣區(qū)文指委辦公室考評(píng)，符合市級(jí)文明單位條件的,，才能向市文指委辦公室推薦,。

 市文指委辦公室初審并征求主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)地考核驗(yàn)收,，經(jīng)市文指委全體會(huì)議審議后,，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)命名。



 第十一條 在申報(bào)市級(jí)文明單位過(guò)程中,，若單位領(lǐng)導(dǎo)違背實(shí)事求是的精神,，有意弄虛作假，隱瞞本單位的嚴(yán)重問(wèn)題,，騙取榮譽(yù)稱號(hào)的,，一經(jīng)查實(shí)即取消該單位參加評(píng)選市級(jí)文明單位的資格，三年內(nèi)不受理該單位申報(bào)市級(jí)文明單位事宜,。



 第十二條 市級(jí)文明單位實(shí)行年度考核制,。凡違反本辦法第七條規(guī)定，發(fā)生了不文明問(wèn)題的,，將按照規(guī)定程序給予“黃牌”警告,，限期半年改正，直至撤銷榮譽(yù)稱號(hào),。



 第十三條 市級(jí)文明單位實(shí)行市和縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文指委辦公室可以對(duì)市級(jí)文明單位進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)發(fā)生不文明問(wèn)題的單位,，經(jīng)市文指委辦公室同意的，進(jìn)行抽查,。



 第十四條 市級(jí)文明單位有不列不文明問(wèn)題之一的,，除自行主動(dòng)揭露，認(rèn)真查處,，努力挽回?fù)p失,，并及時(shí)向所在地文指委辦公室報(bào)告，可不予撤銷榮譽(yù)稱號(hào)外,，其余應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

 一,、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,，單位領(lǐng)導(dǎo)成員或干部群眾有違背“四項(xiàng)基本原則”言行的；

 二,、主要領(lǐng)導(dǎo)干部有人瀆職,、貪污盜竊,、投機(jī)倒把、收受賄賂等,，觸犯刑律或黨紀(jì),，被貪污處理、或受留黨察看處分,、行政撤職處分的,；

 三、發(fā)生重大責(zé)任事故,，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的,；

 四、領(lǐng)導(dǎo)不力,，組織紀(jì)律渙散,，導(dǎo)致沒(méi)有完成本部門當(dāng)年主要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益差的,；

 五,、放松法制宣傳教育工作，出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的,；

 六,、社會(huì)治安綜合治理不好，五百人以下單位職工受刑事處罰一人,，勞動(dòng)教養(yǎng)二人,，五百人以上到一千人的單位，受刑事處罰二人,，勞動(dòng)教養(yǎng)三人,；千人以上單位受刑事處罰超過(guò)千分之一，勞動(dòng)教養(yǎng)超過(guò)千分之二的,；

 七,、有違反國(guó)家計(jì)劃生育政策、法規(guī)行為的,；

 八,、放松掃除“六害”斗爭(zhēng)，不積極主動(dòng)查處本單位干部群眾中存在的販賣,、吸食,、私種毒品，拐賣婦女兒童,、賭博,、賣淫嫖娼、制作販賣傳播淫穢物品、利用封建迷信騙財(cái)害人等問(wèn)題,，被公安機(jī)關(guān)或其它單位破案查處并有實(shí)據(jù),，造成惡劣影響的；

 九,、對(duì)環(huán)境綠化,、美化、凈化的管理不力,，臟,、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的,。

 十,、出現(xiàn)其它重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良后果和社會(huì)影響的,。



 第十五條 市人民政府命名的文明單位,，除授予文明單位光榮匾和《榮譽(yù)證書(shū)》外，可根據(jù)本單位經(jīng)費(fèi)情況,，給予職工適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，即命名當(dāng)年可按單位在冊(cè)固定職工（包括合同制工人）數(shù)，可人均一次性給予40元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì),。連續(xù)三年保持市級(jí)文明單位稱號(hào)的,，可人均一次性給予五十元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的提取,，以市文指委辦公室發(fā)給的合格證為憑,。

 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，企業(yè)從稅后利的獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支,，機(jī)關(guān),、團(tuán)體和事業(yè)單位從包十結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支付；街道居委會(huì),、農(nóng)村,、從街辦、社會(huì)企業(yè)留利中解決,。確有困難的單位,，可酌情少獎(jiǎng)或不獎(jiǎng)。



 第十六條 被黃牌警告的市級(jí)文明單位,，當(dāng)年不得發(fā)放文明單位獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，被撤銷市級(jí)文明單位稱號(hào)怕單位，扣發(fā)當(dāng)月人均正常獎(jiǎng)金的百分之三十,，所扣獎(jiǎng)金用于發(fā)展本單位的精神文明建設(shè)事業(yè),。



 第十七條 第年定期考核文明單位的工作,，由市文指委辦公室下發(fā)通知,，知單位應(yīng)按要求自檢自查,，定期如實(shí)寫出書(shū)面復(fù)查報(bào)告。超過(guò)一個(gè)月不向市文指委辦公室報(bào)送的,，按自行放棄評(píng)選市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)資格處理,。



 第十八條 市級(jí)文明單位更改單位名稱或搬遷、改變隸屬關(guān)系的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告駐地縣區(qū)文指委辦公室,。合并或分開(kāi)的市級(jí)文明單位，要重新進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收命名,。文明單位撤并或停止一年以上的,，應(yīng)將榮譽(yù)證書(shū)和文明匾交回命名單位。



 第十九條 補(bǔ)命名為昆明市文明單位的駐昆各部隊(duì),、武警部隊(duì)的物質(zhì)獎(jiǎng)懲辦法,，參照本辦法辦理。



 第二十條 本辦法由昆明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。過(guò)去制定的有關(guān)規(guī)定,，若與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。



 第二十一條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行,。各縣區(qū)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定具體措施或辦法,。