• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-26
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

淄博市國(guó)有土地使用權(quán)出讓條例

淄博市國(guó)有土地使用權(quán)出讓條例
 
（2003年8月20日淄博市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2003年9月26日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2003年9月26日淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2003年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為,，優(yōu)化土地資源配置,，建立公開(kāi)、公平,、公正的土地使用制度,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)國(guó)有土地是指本市行政區(qū)域內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地）,。



 本條例所稱(chēng)國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權(quán)）出讓?zhuān)侵竾?guó)家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)的出讓適用本條例,。




第四條 市、縣土地行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)出讓的主管部門(mén),，統(tǒng)一對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行出讓?zhuān)瑢?duì)出讓的土地進(jìn)行管理,。



 市土地行政主管部門(mén)可以委托區(qū)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓工作。




第五條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃,、規(guī)劃,、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定年度土地出讓供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第六條 市、縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照土地出讓供應(yīng)計(jì)劃,，會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬訂出讓地塊的用途,、年限；出讓方式,、時(shí)間和其他條件等方案,，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第七條 依照本條例規(guī)定依法取得土地使用權(quán)的,，在土地使用權(quán)使用年限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓合同）的約定開(kāi)發(fā)利用土地,，不得擅自改變用途和條件。




第八條 土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算管理,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定列支,，不得挪作他用。




第二章 土地使用權(quán)出讓



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第九條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌或者協(xié)議的方式。



 除本條例第四十條規(guī)定的情形外,，土地使用權(quán)出讓均應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌方式,。




第十條 土地使用權(quán)出讓最高年限按照下列用途確定：



 （一）居住用地70年,；



 （二）商業(yè)、旅游,、娛樂(lè)用地40年,；



 （三）其他用地50年。




第十一條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽定書(shū)面合同,。出讓合同由土地行政主管部門(mén)與土地使用者依照本條例的規(guī)定簽定,。




第十二條 招標(biāo)、拍賣(mài),、掛牌出讓土地使用權(quán)的,，投標(biāo)人,、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)交付履約保證金；中標(biāo)人,、買(mǎi)受人,、競(jìng)得人交付的履約保證金折抵土地出讓金；其他投標(biāo)人,、競(jìng)買(mǎi)人支付的履約保證金,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣(mài),、掛牌結(jié)束之日起5日內(nèi)退還,。



 中標(biāo)人、買(mǎi)受人,、競(jìng)得人拒絕簽訂成交確認(rèn)書(shū)或者出讓合同的,，其履約保證金不予退還；土地行政主管部門(mén)拒絕簽訂成交確認(rèn)書(shū)或者出讓合同的,，應(yīng)當(dāng)兩倍返還履約保證金,。




第十三條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金；未按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金的,，土地行政主管部門(mén)有權(quán)解除合同,，并可以依法請(qǐng)求違約賠償。




第十四條 土地使用者按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金的,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定提供出讓的土地,；未按照出讓合同的約定提供土地的，土地使用者有權(quán)解除合同,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)返還土地使用權(quán)出讓金,，土地使用者并可以依法請(qǐng)求違約賠償。




第十五條 以招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，應(yīng)當(dāng)在按合同約定支付全部出讓金之日起30日內(nèi),，持出讓合同,、土地使用權(quán)出讓金支付憑證，直接申請(qǐng)辦理土地登記,。



 以協(xié)議的方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理土地登記。



 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理土地登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi),，依法辦理土地權(quán)屬登記,，頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》。




第十六條 土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途的,，應(yīng)當(dāng)征得土地行政主管部門(mén)同意,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，簽訂出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,。其中,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意,。




第十七條 對(duì)以招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，計(jì)劃,、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的出讓合同,，為土地使用者辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù),。




第十八條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策,，綜合確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài),、掛牌起叫價(jià),、起始價(jià)、底價(jià),，投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)保證金和協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低限價(jià)。



 招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài),、掛牌的底價(jià),，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。



 第二節(jié) 招標(biāo)出讓




第十九條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán),，是指由土地行政主管部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人投標(biāo),，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定的中標(biāo)人取得土地使用權(quán)的行為。




第二十條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可以采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行,。




第二十一條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),，并編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)地塊宗地圖,、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求,、土地使用條件、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),、投標(biāo)須知,、投標(biāo)格式文書(shū)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及簽訂出讓合同的主要條款等內(nèi)容,。




第二十二條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的范圍,、內(nèi)容以及招標(biāo)方式,，由土地行政主管部門(mén)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定、年度土地出讓供應(yīng)計(jì)劃以及地塊的具體情況確定,。




第二十三條 公開(kāi)招標(biāo)出讓土地使用權(quán)的,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前至少20日，在市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告,。



 招標(biāo)公告包括下列內(nèi)容：



 （一）招標(biāo)人的名稱(chēng),、地址；



 （二）土地的位置,、面積,、用途、使用年限,、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求,；



 （三）投標(biāo)人的范圍、資格,；



 （四）投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件及相關(guān)資料的方法,；



 （五）履約保證金的交付方式、時(shí)間,；



 （六）投標(biāo)的方式,、地點(diǎn)和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；



 （七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,；



 （八）開(kāi)標(biāo)時(shí)間,、地點(diǎn)；



 （九）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng),。




第二十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)出讓土地使用權(quán)的,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前至少20日，向三個(gè)以上具有招標(biāo)地塊開(kāi)發(fā)能力的單位或者個(gè)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括前條第二款所列相關(guān)內(nèi)容以及招標(biāo)人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng),。




第二十五條 評(píng)標(biāo)由土地行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)土地,、規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù),，其中有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二,。



 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。




第二十六條 投標(biāo)開(kāi)標(biāo)按下列程序進(jìn)行：



 （一）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將密封的投標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱,；



 （二）土地行政主管部門(mén)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo),，宣布不符合投標(biāo)規(guī)定的標(biāo)書(shū)無(wú)效,；



 （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照公平、公正的原則以及招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，進(jìn)行評(píng)標(biāo),、定標(biāo)；



 （四）土地行政主管部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),，并與中標(biāo)人簽訂成交確認(rèn)書(shū),。



 投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),。




第二十七條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià),，投標(biāo)人報(bào)價(jià)均低于最低保護(hù)價(jià)的，土地行政主管部門(mén)重新組織招標(biāo),。



 第三節(jié) 拍賣(mài)出讓




第二十八條 拍賣(mài)出讓土地使用權(quán),，是指在指定的時(shí)間,、地點(diǎn),，在土地行政主管部門(mén)授權(quán)的拍賣(mài)主持人主持下，競(jìng)買(mǎi)人按照規(guī)定的方式公開(kāi)競(jìng)價(jià),，由出價(jià)最高者取得土地使用權(quán)的行為,。




第二十九條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告并編制拍賣(mài)文件。拍賣(mài)文件應(yīng)當(dāng)包括地塊宗地圖,、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求,、土地使用條件、對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),、競(jìng)買(mǎi)須知,、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及簽訂出讓合同的主要條款等內(nèi)容。




第三十條 拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)于拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)施前至少20日,，在市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者其他媒體發(fā)布,。



 拍賣(mài)公告包括下列內(nèi)容：



 （一）拍賣(mài)人的名稱(chēng)、地址,；



 （二）土地的位置,、面積、用途,、使用年限,、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求；



 （三）競(jìng)買(mǎi)人的范圍,、資格,；



 （四）競(jìng)買(mǎi)人獲取拍賣(mài)文件及相關(guān)資料的方法；



 （五）參加競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)截止時(shí)間；



 （六）履約保證金的交付方式,、時(shí)間,；



 （七）拍賣(mài)時(shí)間、地點(diǎn),；



 （八）拍賣(mài)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng),。




第三十一條 拍賣(mài)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積,、用途,、使用年限、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求以及其他有關(guān)事項(xiàng),；



 （二）主持人宣布拍賣(mài)起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度,，沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示,；



 （三）競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià),；



 （四）主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為買(mǎi)受人；



 （五）土地行政主管部門(mén)與買(mǎi)受人簽訂成交確認(rèn)書(shū),。




第三十二條 起叫價(jià)不等于該幅土地使用權(quán)出讓的底價(jià),，競(jìng)買(mǎi)人最后應(yīng)價(jià)低于底價(jià)時(shí)，主持人有權(quán)終止拍賣(mài),。



 第四節(jié) 掛牌出讓




第三十三條 掛牌出讓土地使用權(quán),，是指土地行政主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告，按照公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,，由掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)最高者取得土地使用權(quán)的行為。




第三十四條 掛牌公告應(yīng)當(dāng)于掛牌出讓開(kāi)始前至少20日,，在市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者其他媒體發(fā)布,。



 掛牌公告包括下列內(nèi)容：



 （一）掛牌人的名稱(chēng)、地址,；



 （二）土地的位置,、面積、用途,、使用年限,、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求；



 （三）競(jìng)買(mǎi)人的范圍,、資格,；



 （四）競(jìng)買(mǎi)人獲取掛牌相關(guān)資料的方法；



 （五）參加競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)截止時(shí)間,；



 （六）履約保證金的交付方式,、時(shí)間,；



 （七）掛牌地點(diǎn)、期限,；



 （八）掛牌人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng),。




第三十五條 掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：



 （一）土地行政主管部門(mén)掛牌公布宗地的位置、面積,、用途,、使用年限、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求以及起始價(jià),、增價(jià)規(guī)則,、增價(jià)幅度等事項(xiàng)；



 （二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià),；



 （三）土地行政主管部門(mén)確認(rèn)報(bào)價(jià)后,，更新掛牌價(jià)格，并繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià),；



 （四）確定競(jìng)得人,；



 （五）簽訂成交確認(rèn)書(shū)。




第三十六條 掛牌時(shí)間不得少于10日,，掛牌期間可以根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度,。




第三十七條 掛牌期限屆滿(mǎn)，按照下列規(guī)定確定競(jìng)得人：



 （一）掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià),，且報(bào)價(jià)高于底價(jià),，并符合其他條件的,，該競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人,；



 （二）掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,；報(bào)價(jià)相同的,，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外,；



 （三）掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,。




第三十八條 掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或者均不符合其他條件的,，由土地行政主管部門(mén)重新組織掛牌出讓。



 第五節(jié) 協(xié)議出讓




第三十九條 協(xié)議出讓土地使用權(quán),，是指由土地行政主管部門(mén)與土地使用者以標(biāo)定地價(jià)為基準(zhǔn),，經(jīng)過(guò)協(xié)商確定土地出讓價(jià)格，將土地使用權(quán)出讓給土地使用者的行為,。




第四十條 下列土地,，可以采用協(xié)議出讓方式出讓土地使用權(quán)：



 （一）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；



 （二）市人民政府急需或者鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目用地；



 （三）經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施,、公益事業(yè)、文化教育,、衛(wèi)生體育等項(xiàng)目用地,；



 （四）存量劃撥土地不改變用途或者經(jīng)依法批準(zhǔn)改變用途后原使用者繼續(xù)使用并轉(zhuǎn)為出讓的土地。




第四十一條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）土地使用者提交法定代表人證明書(shū),、申請(qǐng)用地報(bào)告,、項(xiàng)目布置圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、立項(xiàng)批文,、土地出讓金支付能力證明等材料；屬高新技術(shù)項(xiàng)目用地的,，同時(shí)提交市級(jí)以上人民政府科技主管部門(mén)簽發(fā)的認(rèn)定意見(jiàn)書(shū),；



 （二）土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出用地審查方案,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批,；



 （三）土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)用地文件與土地使用者簽定出讓合同。




第四十二條 以協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)后,，對(duì)不符合高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)定地價(jià)補(bǔ)足土地出讓金。




第四十三條 以協(xié)議方式取得土地使用權(quán)后,，將土地轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押以及以土地使用權(quán)與他人合資,、合作建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，重新簽訂出讓合同,，并按照變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足土地出讓金,。




第四十四條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將協(xié)議出讓土地使用權(quán)情況和結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第三章 土地使用權(quán)終止




第四十五條 有下列情形之一的,，土地使用權(quán)終止：



 （一）出讓合同規(guī)定的年限屆滿(mǎn)；



 （二）土地滅失,；



 （三）土地使用者死亡且無(wú)合法繼承人,；



 （四）依法作出的沒(méi)收土地使用權(quán)的判決、裁定或者決定生效,；



 （五）土地閑置兩年被依法收回,；



 （六）根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益的需要,，依法提前收回土地使用權(quán)；



 （七）以收購(gòu),、收回等方式依法納入政府儲(chǔ)備的土地,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第四十六條 出現(xiàn)前條第（一）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形的,，土地使用權(quán)連同該宗土地上的建筑物,、附著物，由土地行政主管部門(mén)無(wú)償收回,，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第四十七條 依法提前收回土地使用權(quán)的,，市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用者開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況和年限,，給予土地使用者相應(yīng)的補(bǔ)償,。




第四十八條 土地使用權(quán)終止應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)。




第四十九條 土地使用權(quán)出讓合同約定的年限屆滿(mǎn),，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿(mǎn)前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益的需要收回該幅土地的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽定出讓合同,，依照規(guī)定支付土地出讓金,。



 出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,，其土地使用權(quán)無(wú)償收回。




第四章 法律責(zé)任




第五十條 違反本條例規(guī)定,，土地使用者未按出讓合同約定的用途,、期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的,，土地行政主管部門(mén)給予警告,，責(zé)令30日內(nèi)改正；逾期不改正的,，按受讓土地費(fèi)5％以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,；拒不改正的,，土地行政主管部門(mén)有權(quán)解除合同，無(wú)償收回土地使用權(quán),，沒(méi)收地上的建筑物,、其他附著物。




第五十一條 土地使用者以弄虛作假,、串通壓價(jià),、行賄等非法手段騙取土地使用權(quán)的，依法收回土地使用權(quán),，由土地行政主管部門(mén)按照每平方米10元以上30元以下處以罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十二條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)或者掛牌方式出讓土地使用權(quán)而采用協(xié)議方式出讓的,，其協(xié)議方式出讓的批準(zhǔn)文件無(wú)效，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第五十三條 土地行政主管部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，依法給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十四條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提起行政訴訟。



 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其其他合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五章 附則




第五十五條 市、縣人民政府以租賃方式提供土地使用權(quán)的,，參照本條例執(zhí)行,。




第五十六條 本條例自2003年12月1日起施行。