• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第116號
• 【發(fā)布日期】1999-07-13
• 【生效日期】1999-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第116號）
 《安徽省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)1999年7月5日省人民政府第36次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 王太華

 一九九九年七月十三日



 安徽省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，減輕和防治地質(zhì)災(zāi)害,，保障人民生命、財產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。

 地震災(zāi)害防治管理工作，不適用本辦法,。



 第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實(shí)行以防為主,、防治結(jié)合,、全面規(guī)劃、綜合治理的原則,。



 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。



 第五條 縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。

 建設(shè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、土地,、環(huán)境保護(hù),、水利、交通,、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。



 第六條 任何單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,、防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的義務(wù),，有權(quán)制止和舉報破壞地質(zhì)環(huán)境,、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防





 第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，宣傳,、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,，增強(qiáng)公民,、法人或者其他組織防災(zāi),、救災(zāi)意識，使其掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù)方法,。



 第八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門對本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

 市,、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布,，并報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案,。

 地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的市,、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志,。



 第九條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、危險區(qū)的市,、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)不會同其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案,。



 第十條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)或者建設(shè)活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。

 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和大中型工程建設(shè)，在申請建設(shè)用地之前,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,，提出地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告,，報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后,，方可按照基本建設(shè)審批權(quán)限和程序的規(guī)定報批。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價或者經(jīng)勘查地質(zhì)環(huán)境不符合工程建設(shè)要求的,，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目,，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。



 第十一條 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行炸石,、削坡、破壞植被,、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。



 第十二條 縣級以上地方人民政府建設(shè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、土地、環(huán)境保護(hù),、水利,、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì),、規(guī)模和危害后果，制定本部門的預(yù)防措施,，并抄送同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案,。



 第十三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在所在地縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下,，采取有效措施對危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測,，所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)及時報送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)無償提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,。



 第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測,，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，并按照下列規(guī)定及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報：

 （一）區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門發(fā)布,；

 （二）可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,，由所在地市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同其他有關(guān)部門提出,，報本級人民政府批準(zhǔn)后,，在地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域發(fā)布,。

 除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,。



 第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境,，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動進(jìn)行檢查。被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。

 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位或者個人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。


 第三章 地質(zhì)災(zāi)害治理





 第十六條 地質(zhì)災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)遵循誰誘發(fā),、誰治理的原則,。

 地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定,。



 第十七條 因生產(chǎn)或者建設(shè)活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，由誘發(fā)者負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的,，可以報請地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理,，但是誘發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

 因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理,，受益單位和個人可以通過各種方式給予支持。



 第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害生物治理工程計劃,，由項目主管部門會同本級地質(zhì)礦產(chǎn)、計劃、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、土地,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定，并組織實(shí)施,。



 第十九條 國家和本省各級財政投資建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,，其立項報告應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限和程序報批，并附本級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審核意見,。

 地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門檢驗，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,，不得辦理竣工驗收手續(xù),。



 第二十條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì),。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項目時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行勘查項目登記,；取得的勘查成果資料,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交。



 第二十一條 任何單位和個人不得破壞,、侵占或者擅自拆除地質(zhì)災(zāi)害防治的各種設(shè)施,、設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物,；確有必要拆除的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn),。



 第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的救災(zāi)措施,，并立即報告所在地市,、縣人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。接到報告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位和個人采取緊急救災(zāi)措施,，防止災(zāi)害擴(kuò)大，減輕災(zāi)害損失,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行炸石,、削坡,、破壞植被,、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法活動,，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，處以1萬元以上2萬元以下的罰款,，并由誘發(fā)者負(fù)責(zé)治理,、賠償損失；未誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，處以5000元以下的罰款。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告或者處以1000元以下的罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的,；

 （二）違反本辦法第十五條規(guī)定,，拒絕,、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行檢查或者提供虛假情況和資料的,；

 （三）違反本辦法第二十一條規(guī)定,，破壞、侵占或者擅自拆除地質(zhì)災(zāi)害防治的各種設(shè)施,、設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的,。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。



 第二十六條 地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理人員在行使職權(quán)過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）地質(zhì)災(zāi)害,，是指因自然作用或者人為因素造成的滑坡,、崩塌、泥石流,、地面沉降與塌陷,、地面裂縫等給人民生命、財產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象,。

 （二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件，在誘發(fā)因素的作用下可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,。

 （三）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，是指地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生顯著變化，已經(jīng)多次發(fā)生或者即將發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,。



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。