• 【發(fā)布單位】作者：韓旭
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-12-13 11:50:26
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網-京華時報
• 【所屬類別】立法追蹤

-擾亂候機秩序機場有權拘留 相關管理辦法明年起實施-

12月12日,，首都機場及相關部門舉行《北京市民用運輸機場管理辦法》(以下簡稱辦法)新聞發(fā)布會,，據介紹，該辦法首次明確,，對在機場公共區(qū)擾亂秩序的行為人,，機場管理機構可實施行政處罰。



 相關負責人表示,，辦法明確本市將建立健全管理聯席會議制度,，研究解決機場在規(guī)劃、建設、大氣污染防治,、噪聲控制,、凈空保護、交通組織和食品藥品監(jiān)管等領域及屬地管理職責的相關問題,。聯席會議制度以前也在做,，遇到航班大面積延誤、旅客滯留等情況,，要協調多個單位和部門一起來解決問題，明確了聯席會議制度以后,，并非所有駐場機構都由聯席會議指揮,，而是一旦發(fā)生特殊情況或緊急事件，要召開聯席會議協商出解決方案,，也是為各個單位和部門搭建了一個更好溝通更快解決問題的平臺,。



 相關人士指出，機場是一個相對封閉的場所,，目前的情況是,，發(fā)生擾亂公共區(qū)安全和秩序的事件后，行政部門趕到現場已經看不見事發(fā)經過,機場工作人員也不能對其進行處罰,，久而久之造成了“能執(zhí)法的‘看不見’,，看得見的無法執(zhí)法”的局面。該負責人表示,，辦法中提出,，行政部門可以與機場管理機構書面簽訂實施行政處罰委托書，并將委托機場實施行政處罰的管轄范圍,、權限,。為了執(zhí)法的公正性，行政部門也將對機場管理機構實施行政處罰行為的合法性,、合理性進行監(jiān)督,。



 據悉，該辦法將于2015年1月1日起施行,。



 >>辦法規(guī)定



 機場控制區(qū)管理：新出臺的辦法明確禁止四類行為,，包括：無機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū)；強行闖入滑行道,、客機坪,，強行登占航空器；攀鉆越,、損毀機場防護欄,；其他威脅航空運輸安全擾亂機場秩序的行為。



 機場公共區(qū)管理：辦法首度明確，對在機場公共區(qū)發(fā)生的擾亂公共秩序,、破壞機場環(huán)境的違法行為時,，有關行政部門可以委托機場管理機構實施行政處罰。而根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,，行政處罰包括警告,、罰款、拘留等7種處罰,。這意味著,，遇到有人在候機廳等公共區(qū)域擾亂秩序，機場可直接對其實施拘留,。