• 【發(fā)布單位】烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】烏政辦[2003]153號
• 【發(fā)布日期】2003-08-19
• 【生效日期】2003-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市創(chuàng)建信用企業(yè)（單位）試行辦法的通知

烏魯木齊市關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市創(chuàng)建信用企業(yè)（單位）試行辦法的通知

(烏政辦[2003]153號)





烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市屬各委,、局、辦,各縣級事業(yè)單位,、各大中型企業(yè)：



 《烏魯木齊市創(chuàng)建信用企業(yè)（單位）試行辦法》已經(jīng)2003年8月12日市人民政府第3次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。



附件：《烏魯木齊市創(chuàng)建信用企業(yè)（單位）試行辦法》



二○○三年八月十九日



附件：



烏魯木齊市創(chuàng)建信用企業(yè)(單位)試行辦法






第一章 總 則




第一條 為增強企業(yè)信用觀念,，提高企業(yè)自律意識，打造信用烏魯木齊,，改善市場信用環(huán)境,，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，推動誠信體系的建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合烏魯木齊市的實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)，在各級工商行政管理機關(guān)登記注冊的各類法人企業(yè)及其他經(jīng)濟組織,。




第三條 本辦法所稱信用企業(yè),，是指依法經(jīng)營、誠實守信,，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成績突出,，具有良好的發(fā)展前景和承擔(dān)風(fēng)險能力，經(jīng)評定取得相應(yīng)等級榮譽稱號的企業(yè),。




第四條 信用企業(yè)的創(chuàng)建本著政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，工商行政管理機關(guān)牽頭，政府有關(guān)部門配合,，全社會共同參與,，企業(yè)“重在創(chuàng)建”的原則進行。




第五條 烏魯木齊市工商行政管理機關(guān)設(shè)立信用企業(yè)評定機構(gòu)（以下簡稱信用企業(yè)評定機構(gòu)）,，統(tǒng)一組織實施信用企業(yè)的評定命名工作,。



 政府有關(guān)部門、司法機關(guān),、金融機構(gòu)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)



 協(xié)助做好企業(yè)信用征信工作,，將自己產(chǎn)生或掌握的企業(yè)信用資料及時報送當(dāng)?shù)匦庞闷髽I(yè)評定機構(gòu)。




第六條 企業(yè)分A,、B兩級,。在企業(yè)年檢中正常通過的為A級企業(yè)；在年檢時確認為B級或有違法行為的為B級企業(yè),。




第七條 信用企業(yè)分AA級,、AAA級、AAAA級三個等級,，企業(yè)應(yīng)由低向高逐級爭創(chuàng),。




第八條 信用企業(yè)評定工作，堅持自愿,、公平,、公正、公開的原則,，按照屬地管理,、分級命名、定期評定的方式,，根據(jù)市場準(zhǔn)入行為,、市場交易行為、市場競爭行為,、納稅行為,、信貸行為,、愛國守法六大行為進行評定，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，保證評定質(zhì)量,。




第二章 企業(yè)信用征信管理




第九條 企業(yè)信用征信內(nèi)容：



 （一） 工商行政管理機關(guān)掌握的涉及企業(yè)信用的情況記錄；



 （二） 稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅信用情況記錄,；



 （三） 金融部門提供的企業(yè)信貸信用情況記錄,；



 （四） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供的企業(yè)推行質(zhì)量管理體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證情況，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,、產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗等信用情況記錄,；



 （五） 價格主管部門提供的企業(yè)執(zhí)行政府定價及指導(dǎo)性價格政策等信用情況記錄；



 （六） 法院等司法部門裁定的涉及企業(yè)及企業(yè)法定代表人（負責(zé)人）信用情況記錄,；



 （七） 企業(yè)法定代表人（負責(zé)人）個人信用信息資料,；



 （八） 發(fā)展計劃委員會、建設(shè)委員會,、經(jīng)委,、貿(mào)易發(fā)展局、行政執(zhí)法局,、旅游局,、勞動和社會保障局、文化局,、藥監(jiān)局,、衛(wèi)生局,、市政環(huán)衛(wèi)局,、房產(chǎn)局、審計局,、海關(guān)等部門以及消費者協(xié)會提供的反映企業(yè)信用情況的有關(guān)資料,；



 （九） 其它涉及企業(yè)信用的有關(guān)資料。




第十條 各部門于每年6月15日,、12月15日前分兩次將企業(yè)信用征信內(nèi)容以書面形式報送信用企業(yè)評定機構(gòu),。




第十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于收集、管理,、提交,、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度，并配合實施,。




第十二條 企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)的修改,，必須由原記錄的提供機關(guān)確定。對檔案數(shù)據(jù)的加工處理及數(shù)據(jù)庫的操作,，不得改變?nèi)霂斓脑加涗洝?



第十三條 企業(yè)認為本企業(yè)信息與事實不符的,，可以向提交信息記錄的有關(guān)部門提出變更或者撤消記錄的申請,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的15個工作日內(nèi)做出處理，并告知申請人,。對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤消記錄的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄。




第三章 信用企業(yè)的評定條件和標(biāo)準(zhǔn)




第十四條 AA級信用企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)：



 （一） 通過年度檢驗的A級企業(yè),；



 （二） 已從事生產(chǎn)經(jīng)營活動兩個會計年度以上的,；



 （三） 獲得各級工商行政管理機關(guān)命名的“守合同、重信用”企業(yè)榮譽稱號的優(yōu)先,；



 （四） 政府有關(guān)部門對企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量檢驗,、評定在合格等級以上的；



 （五） 在納稅方面無不良記錄的,；



 （六） 在信貸方面無不良記錄的,；



 （七） 企業(yè)法定代表人無違法行為等不良記錄的；



 （八） 經(jīng)濟效益較好的,。




第十五條 AAA級信用企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)：



 （一） 獲得AA級信用企業(yè)稱號兩年以上的,。



 （二） 獲得下列國家級榮譽1項以上或自治區(qū)級榮譽2項



 以上或烏魯木齊市級榮譽3項以上的：



 1、被評為“全國500強企業(yè)”或“新疆30強企業(yè)”榮譽稱號的,；



 2,、被命名為“消費者信得過單位”榮譽稱號的；



 3,、企業(yè)使用的注冊商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”,、“新疆著名商標(biāo)”或“烏魯木齊市名牌商標(biāo)”榮譽稱號的；



 4,、被稅務(wù)機關(guān)評定為“納稅先進單位”榮譽稱號的,；



 5、企業(yè)獲得質(zhì)量,、計量保證體系認證的,；



 6、被評為“廣告行業(yè)精神文明單位”榮譽稱號的,；



 7,、被金融機構(gòu)評定在AA級以上借貸信用等級榮譽的；



 8,、民營企業(yè)獲得“光彩之星”榮譽稱號的,；



 9、企業(yè)法定代表人在近兩年內(nèi)受到市級以上有關(guān)部門表彰的,；



 10,、近兩年被企業(yè)行業(yè)管理部門授予各種榮譽稱號的；



 11,、企業(yè)發(fā)行的股票已在上?；蛏钲诘茸C券交易所上市交易的,；



 12、其他優(yōu)良信用記錄,。



 （三） 企業(yè)把信用管理納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，信用管理機構(gòu)和信用管理制度健全，有專（兼）職信用管理人員,；經(jīng)濟實力和發(fā)展前景良好,。




第十六條 為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出特別重大貢獻，且符合本辦法第十五條標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，經(jīng)區(qū)（縣）信用企業(yè)評定機構(gòu)推薦,，報烏魯木齊市信用企業(yè)評定機構(gòu)審查，可縮短時間,，破格命名為AAA級信用企業(yè),。




第四章 信用企業(yè)的評定和命名




第十七條 信用企業(yè)評定機構(gòu)依據(jù)本辦法，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下,，促進企業(yè)信用體系的建立,；做好企業(yè)信用征信、信用企業(yè)評定命名和管理工作,；建立企業(yè)信用信息共享資源庫,；落實對信用企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。




第十八條 申報AA級信用等級評定的,，向企業(yè)所在地區(qū)（縣）信用企業(yè)評定機構(gòu)申請,，經(jīng)驗收合格，由區(qū)（縣）信用企業(yè)評定機構(gòu)評定命名,。



 AAA級信用企業(yè)由AA級信用企業(yè)產(chǎn)生,，經(jīng)區(qū)（縣）信用企業(yè)評定機構(gòu)推薦，由烏魯木齊市信用企業(yè)評定機構(gòu)評定命名,。



 AAAA級信用企業(yè)由烏魯木齊市信用企業(yè)評定機構(gòu)向上一級工商行政管理機關(guān)推薦,。



 信用企業(yè)的檢查、復(fù)核每年進行一次,。




第十九條 申請參加信用等級評定的企業(yè)應(yīng)向信用企業(yè)評定機構(gòu)提交下列材料：



 （一） 烏魯木齊市信用企業(yè)評定申請書；



 （二） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 （三） 企業(yè)信用評定調(diào)查表,；



 （四） 企業(yè)信用管理制度；



 （五） 有關(guān)部門授予的榮譽證書復(fù)印件;



 （六）近兩年的年終會計報表（資產(chǎn)負債表,、現(xiàn)金流量表,、利潤及利潤分配表）；



 （七） 其它需要提交的有關(guān)企業(yè)信用的證明材料,。




第二十條 信用企業(yè)評定機構(gòu)負責(zé)征集申請企業(yè)的信用信息,，按信用企業(yè)等級評定的條件和標(biāo)準(zhǔn),，實地考核驗收，廣泛征求政府有關(guān)部門意見,，形成企業(yè)征信評估報告,。




第二十一條 信用企業(yè)評定機構(gòu)對符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在相關(guān)媒體公示15天,，公示無異議的,，命名為相應(yīng)等級的信用企業(yè)。




第二十二條 AA級,、AAA級信用企業(yè)稱號有效期兩年,，到期后經(jīng)復(fù)核可重新命名。




第二十三條 獲得AAA級信用企業(yè)稱號的,，方可申請參加自治區(qū)AAAA級信用企業(yè)的評定,。




第五章 信用企業(yè)享有的優(yōu)惠政策




第二十四條 凡被命名為AA級以上信用企業(yè)的，由信用企業(yè)評定機構(gòu)授予榮譽稱號,，頒發(fā)信用企業(yè)牌匾,、證書。




第二十五條 AA級信用企業(yè)可以享有以下優(yōu)惠政策：



 （一） 在申請企業(yè)年檢時,，實行當(dāng)年免檢,。企業(yè)提交的年檢材料齊全后，即可通過年檢,，并加蓋年檢免審章,，但法律、法規(guī)規(guī)定需要審批或?qū)嵭新?lián)合年檢的除外,。



 （二） 優(yōu)先參加上一級“守合同,、重信用”企業(yè)、“廣告行業(yè)精神文明單位”,、“烏魯木齊市名牌商標(biāo)”,、“消費者信得過單位”、“光彩之星”等榮譽稱號的評比,。




第二十六條 AAA級信用企業(yè)可以享有以下優(yōu)惠政策：



 （一） 在申請企業(yè)年檢時,，實行兩年免檢。但法律,、法規(guī)規(guī)定需要審批或?qū)嵭新?lián)合年檢的除外,。



 （二） 免于工商行政管理機關(guān)對其進行的日常市場巡查，但專項治理或被舉報從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的除外,。



 （三） 在申請辦理有關(guān)的行政許可手續(xù)時,，可優(yōu)先辦理。



 （四） 在申請銀行信貸時可優(yōu)先辦理,。



 （五） 在招投標(biāo)活動中同等條件下可優(yōu)先考慮,。




第六章 信用企業(yè)的監(jiān)督管理




第二十七條 信用企業(yè)管理工作,，由信用企業(yè)評定機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)，信息中心負責(zé)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的建立,、維護和對外查詢服務(wù),。政府有關(guān)部門、司法機關(guān),、金融機構(gòu)等在各自職責(zé)范圍內(nèi),，按照本辦法全面、及時,、準(zhǔn)確地提供企業(yè)信用信息資料,。




第二十八條 評定機構(gòu)對信用企業(yè)的信用信息實行動態(tài)管理，定期在烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站信用企業(yè)專用信息平臺公布信用企業(yè)的信用信息,，并及時,、準(zhǔn)確對信用信息變更情況進行公示。




第二十九條 信用企業(yè)應(yīng)廣泛接受社會各界的監(jiān)督,。




第三十條 信用企業(yè)發(fā)生下列行為之一的,，由烏魯木齊市信用企業(yè)評定機構(gòu)撤銷其“信用企業(yè)”榮譽稱號，降為B級企業(yè)：



 （一） 用欺騙手段獲取“信用企業(yè)”榮譽稱號的,；



 （二） 擅自涂改,、轉(zhuǎn)借“信用企業(yè)”榮譽稱號的；



 （三） 利用“信用企業(yè)”榮譽稱號從事違法經(jīng)營活動的,；



 （四） 企業(yè)法定代表人有違法行為受到司法追究的,；



 （五） 取得“信用企業(yè)”榮譽稱號后，拒絕信用企業(yè)評定機構(gòu)檢查,、復(fù)核的,；



 （六） 有其它嚴(yán)重不良信用記錄的。




第三十一條 凡是被撤銷“信用企業(yè)”稱號的,，由信用企業(yè)評定機構(gòu)收回牌匾,、證書，并予以公示,。




第三十二條 B級企業(yè)的不良行為單獨記入信息數(shù)據(jù)庫,。




第三十三條 B級企業(yè)有下列行為的，視情節(jié)給予信用警示,，發(fā)出書面信用警示書,；按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,，并在烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站信用企業(yè)專用信息平臺上予以公示：



 （一） 提交虛假文件、虛報注冊資本或抽逃注冊資金的,；



 （二） 構(gòu)成侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的,；



 （三） 發(fā)布虛假廣告造成惡劣影響的,；



 （四） 利用合同從事欺詐活動的；



 （五） 從事傳銷或變相傳銷活動的,；



 （六） 因偷漏稅構(gòu)成稅務(wù)違法行為的,；



 （七） 因拖欠貸款受到司法追究的；



 （八） 從事制假售假生產(chǎn)經(jīng)營活動的,；



 （九） 構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的,；



 （十） 惡意串通，損害國家,、集體或他人利益的,；



 （十一） 政府有關(guān)部門掌握有其他不良行為記錄的。




第三十四條 B級企業(yè)正常通過年檢一年后,，方可申請信用企業(yè)的評定命名,。




第七章 附 則




第三十五條 本《辦法》由烏魯木齊市工商行政管理局負責(zé)解釋。




第三十六條 本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行,。