• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-31
• 【生效日期】2016-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】蚌埠市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蚌埠市龍子湖景區(qū)條例

蚌埠市龍子湖景區(qū)條例
 
        安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》的決議
        （2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）
        安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審查了《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》,，決定予以批準，由蚌埠市人民代表大會常務委員會公布施行,。
 蚌埠市龍子湖景區(qū)條例
 （2015年12月28日蚌埠市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）
 第一章 總 則
 第一條 為了加強對龍子湖景區(qū)的保護,，有效管理、永續(xù)利用景區(qū)資源,，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》以及有關法律,、法規(guī)，結合龍子湖景區(qū)實際,，制定本條例,。
 第二條 本條例適用于龍子湖景區(qū)的規(guī)劃、建設,、保護,、利用和管理,。
 龍子湖景區(qū)（以下簡稱景區(qū)）是龍子湖風景名勝區(qū)的組成部分。其范圍北起淮河,，東沿環(huán)湖東路,、仇崗路、京滬鐵路貨運線,、曹山路,、黃山大道、解放路,、環(huán)湖西路,、雪華山西路、勝利東路,、珠城路,、淮河東路、圈堤東路至淮河,，面積18.1平方公里,。
 第三條 景區(qū)內文物、宗教活動場所,、公墓和烈士陵園的管理依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 第四條 市人民政府設立的龍子湖風景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）具體實施龍子湖景區(qū)的保護,、利用和統(tǒng)一管理工作,。
 第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責景區(qū)的監(jiān)督管理工作，市人民政府其他有關部門按照各自的職責和分工,，負責景區(qū)的有關監(jiān)督管理工作,。
 市人民政府應當建立景區(qū)保護和管理協(xié)調機制，加強基礎設施和文化旅游設施建設,，保障景區(qū)規(guī)劃,、建設、保護和管理的經費投入,。
 第二章 規(guī)劃與建設
 第六條 龍子湖風景名勝區(qū)規(guī)劃是景區(qū)建設,、保護、利用和管理的依據(jù),。
 第七條 管委會編制的景區(qū)詳細規(guī)劃應當符合龍子湖風景名勝區(qū)規(guī)劃,，科學合理確定基礎設施、旅游設施,、文化設施等建設項目的選址,、布局與規(guī)模，并明確建設用地范圍和規(guī)劃設計條件,。
 景區(qū)詳細規(guī)劃依法報請批準前,，應當經市人民代表大會常務委員會審議,，審議意見交由市人民政府研究處理。
 經批準的景區(qū)詳細規(guī)劃不得擅自修改,。確需修改的,，由管委會會同有關主管部門提出修改意見，采取論證會,、聽證會或者其他方式征求社會公眾和專家意見,，并按前款規(guī)定的程序辦理。
 第八條 專項規(guī)劃涉及景區(qū)的,，應當征求管委會的意見,。
 第九條 禁止在景區(qū)內違反規(guī)劃新建或者擴建商品住宅等與景區(qū)資源保護無關的非公共建筑和設施。
 禁止任何單位和個人違反規(guī)劃侵占,、出讓或者變相出讓景區(qū)土地等資源,。
 第十條 管委會應當編制景點和基礎設施年度建設計劃,，報市人民政府批準后組織實施,。
 第十一條 景區(qū)內新增建設項目，經管委會審核后,，依法辦理規(guī)劃,、用地等審批手續(xù)。項目選址,、布局,、高度、體量,、造型,、風格和色彩等，應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調,。
 第十二條 在景區(qū)內進行建設活動,，應當制定污染防治和水土保持方案。綠化,、環(huán)保,、消防、防洪,、供電,、供排水、環(huán)境衛(wèi)生,、水土保持等設施,，應當與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入使用,。
 第十三條 景區(qū)內既有的建筑物,、構筑物、設施與規(guī)劃不符的,，應當改造或者逐步遷出,。
 第三章 保 護
 第十四條 管委會應當建立健全景區(qū)資源保護管理制度，制定保護措施,，落實保護責任制,。
 第十五條 管委會應當做好景區(qū)綠化、護林,、防火,、水土保持、病蟲害防治等工作,。
 第十六條 管委會應當采取有效措施,，保護好景區(qū)植被、野生動植物資源和地形地貌,。
 景區(qū)內的林木不得擅自砍伐,、移植。因林相改造,、品種更新及景點建設確需砍伐,、移植的，應當經管委會審核后,，依法辦理審批手續(xù),。
 景區(qū)內禁止采集動植物標本、野生藥材,。確需采集的,，應當經管委會審核后，依法辦理審批手續(xù),。
 景區(qū)內禁止開山,、采石等破壞地形地貌的活動。
 第十七條 景區(qū)內的水資源,、水環(huán)境,，除按照規(guī)劃要求整治、利用外,，應當保持自然狀態(tài),。禁止任何單位和個人占用、圍圈,、填堵水體水面,。
 景區(qū)內建設項目在河湖管理區(qū)域內的，或者取用龍子湖水資源的，應當經論證后,，征得市水行政主管部門同意,。
 第十八條 龍子湖常水位應當保持在黃海高程17.5米。市水行政主管部門應當根據(jù)雨情水情,，依據(jù)相關調度辦法,，及時引水、排水,。
 第十九條 景區(qū)應當實施雨污分流,，限期完善雨污分流制管網設施規(guī)劃和建設，任何單位和個人不得向龍子湖水體排放生產,、生活污水,。
 第二十條 管委會負責龍子湖水體的日常維護，防治污染,，組織清淤,，實施生態(tài)修復。
 市環(huán)境保護主管部門應當定期對龍子湖及進入龍子湖水系的水體進行監(jiān)測,，依法公開水質信息,。
 第二十一條 任何單位和個人不得有下列污染大氣的行為：
 （一）排放油煙的餐飲服務業(yè)經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,，超過排放標準排放油煙,；
 （二）在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓,、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建,、擴建產生油煙,、異味、廢氣的餐飲服務項目,；
 （三）對樹木,、花草噴灑劇毒、高毒農藥,，或者露天焚燒秸稈,、落葉等產生煙塵污染的物質；
 （四）焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
 （五）燃放煙花爆竹；
 （六）其他污染大氣的行為,。
 第二十二條 景區(qū)內禁止下列行為：
 （一）在劃定的水域,、時段外垂釣或者游泳，攜動物進入水體,；
 （二）在水體及沿岸清洗車輛,，洗涮器具及衣物；
 （三）擅自捕撈水生動植物,；
 （四）在水域內炸魚,、毒魚、電魚,；
 （五）獵捕鳥類等陸生野生動物,；
 （六）栽植、放生外來物種,；
 （七）擅自駕駛摩托艇,、船舶和從事空氣動力飛行；
 （八）損壞綠地,、草坪,，攀折、釘拴林木,，擅自采摘花草,、果實；
 （九）露天燒烤,，或者在山林內使用明火,、丟棄火種；
 （十）隨地吐痰,，亂扔果皮,、煙頭、紙屑等廢棄物,；
 （十一）在景物,、設施上刻劃涂污，懸掛張貼影響景觀的物品,；
 （十二）在道路兩側和公共場地堆放物料,、擺攤設點、出店經營,；
 （十三）傾倒,、拋撒、堆放垃圾和工程渣土,，或者丟棄其他固體廢棄物,；
 （十四）開荒,、修墳立碑，擅自挖坑,、取土,；
 （十五）其他破壞景區(qū)資源、損毀公共設施,、妨礙游覽,、違反公共秩序的行為。
 第四章 利用和管理
 第二十三條 管委會應當根據(jù)景區(qū)資源的自然特點和文化內涵,，培育特色旅游項目,，普及歷史文化和科學知識。
 第二十四條 管委會應當科學管理景區(qū)資源,，完善服務設施,，改善游覽條件，設置游覽標志,。
 管委會應當制定景區(qū)安全管理制度,，加強游覽安全管理，設置安全警示標牌,。
 管委會應當建立消費者權益保護制度,，公布舉報投訴方式。
 第二十五條 管委會應當根據(jù)景區(qū)規(guī)劃,、資源承載能力和功能需要,，制定經營服務網點規(guī)劃。
 第二十六條 在景區(qū)內從事經營活動,，應當向管委會提出申請,。對符合經營服務網點規(guī)劃的，管委會應當采取公開公平的競爭方式確定經營者,。被確定的經營者應當依法辦理登記注冊,，領取營業(yè)執(zhí)照后開展經營活動。
 經營者應當繳納景區(qū)資源有償使用費,。景區(qū)資源有償使用費應當專門用于景區(qū)資源的保護和管理以及景區(qū)內財產的所有權人、使用權人損失的補償,。
 第二十七條 景區(qū)內從事觀光游覽等經營服務的車輛,、船舶應當采用清潔能源，按照規(guī)定配備安全設施,。
 游覽車輛,、船舶營運的線路和停靠站點,，由管委會劃定或者指定,。
 第二十八條 在景區(qū)內進行下列活動，應當經管委會審核后，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定報主管部門批準：
 （一）設置,、張貼商業(yè)廣告；
 （二）舉辦大型游樂等活動,；
 （三）開展水上訓練,、比賽；
 （四）其他影響生態(tài)和景觀的活動,。
 第二十九條 管委會應當在景區(qū)主要出入口設置信息公開載體,，公開景區(qū)布局、景點分布,、旅游路線及服務設施,、注意事項等內容。
 第三十條 公安機關交通管理部門可以根據(jù)景區(qū)道路和車流,、客流,、大型群眾性活動等具體情況，依法對機動車,、非機動車,、行人采取限制通行、禁止通行等措施,。
 第三十一條 管委會和有關行政主管部門的工作人員,，不得在景區(qū)內的企業(yè)兼職或者從事營利性活動。
 第五章 法律責任
 第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,，由管委會責令停止違法行為,、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款,。
 批準實施本條例第九條第一款規(guī)定行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
 第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,，景區(qū)內新增建設項目未經管委會審核的,，由管委會責令停止建設、限期拆除,，對個人處二萬元以上五萬元以下罰款,，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
 第三十四條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,，由管委會責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木,，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款,。
 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由管委會處二百元以上一千元以下罰款,。
 違反本條例第十六條第四款規(guī)定的,，由管委會責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,，沒收違法所得,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
 第三十五條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定,，占用,、圍圈、填堵水體水面的,，由管委會責令停止違法行為,、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。
 第三十六條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,，有下列行為之一的，由管委會予以處罰：
 （一）有第一項行為的,，責令改正,，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的,，責令停業(yè)整治,；
 （二）有第二項行為的，責令改正,；拒不改正的,，處二萬元以上十萬元以下罰款；
 （三）有第三項行為的,，責令改正,，處五百元以上二千元以下罰款；
 （四）有第四項行為的,，責令改正,，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,；
 （五）有第五項行為的，責令停止燃放,，處五百元以上二千元以下罰款,。
 第三十七條 違反本條例第二十二條的規(guī)定,，由管委會責令停止違法行為、限期改正,、恢復原狀或者采取其他補救措施,，并按照以下規(guī)定予以處罰：
 （一）有第一項行為的，處五十元以上二百元以下罰款,；
 （二）有第二項行為的,，處五十元以上五百元以下罰款；
 （三）有第三項行為的,，沒收捕撈工具,、捕撈物和違法所得，并處二百元以上一千元以下罰款,；
 （四）有第四項行為的,，沒收漁具、漁獲物和違法所得,，并處二千元以上一萬元以下罰款,；
 （五）有第五項行為，有獵獲物的,，處相當于獵獲物價值五倍以下罰款,；沒有獵獲物的，處一千元以下罰款,；
 （六）有第六項行為的,，處五千元以上二萬元以下罰款；造成嚴重后果的,，處二萬元以上二十萬元以下罰款,；
 （七）有第七項行為的，處五千元以上一萬元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款,；
 （八）有第八項行為的,，處二百元以上一千元以下罰款；
 （九）有第九項行為,，露天燒烤的,，責令改正，拒不改正的,，沒收燒烤工具和違法所得,，處二千元以上五千元以下罰款；在山林內使用明火,、丟棄火種的,，給予警告,，對個人并處二百元以上三千元以下罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下罰款,；
 （十）有第十項行為的,，處五元以上二十五元以下罰款；
 （十一）有第十一項行為的,，處一百元以上五百元以下罰款,；
 （十二）有第十二項行為的，處一百元以上五百元以下罰款,；
 （十三）有第十三項行為的,，給予警告，對個人并處二百元以下罰款,，對單位并處五千元以上五萬元以下罰款,；
 （十四）有第十四項行為的，沒收違法所得,，處一千元以上一萬元以下罰款,。
 以上違法行為中構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，未經管委會審核,，從事該條第一至四項活動的，由管委會責令停止違法行為,、限期恢復原狀或者采取補救措施,，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
 第三十九條 管委會和有關行政主管部門有下列行為之一的,，由市人民政府責令改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：
 （一）擅自修改景區(qū)規(guī)劃；
 （二）違反規(guī)定審核或者批準景區(qū)建設活動,；
 （三）違反景區(qū)安全管理規(guī)定,；
 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處；
 （五）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
 第四十條 管委會及有關行政主管部門的工作人員在景區(qū)內的企業(yè)兼職或者從事營利性活動以及玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
 第四十一條 違反本條例第十七條第二款,、第十九條、第二十六條,、第三十條的規(guī)定,，由有關行政主管部門予以處罰。
 第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，有關部門已經予以處罰的,，管委會不再處罰,。
 第六章 附 則
 第四十三條 本條例自2016年5月1日起施行。