• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例
 
（2006年12月29日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2006年12月31日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號公布 自2007年3月1日起施行）






第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理,，有效預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病，促進畜牧業(yè)發(fā)展,，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),，是指在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生牲畜口蹄疫,、禽流感、豬瘟,、雞新城疫等國家規(guī)定的重大動物疫病,，同時在該區(qū)域內(nèi)對動物和動物產(chǎn)品（含蛋類）、動物排泄物,、動物源性飼料,、獸用生物制品等的流通實施有效控制并獲得國家認可的特定區(qū)域。




第三條 本省按照國家規(guī)定的條件和標準建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū),。本省行政區(qū)域納入無規(guī)定動物疫病區(qū)管理,。



 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、屠宰,、運輸,、銷售和動物產(chǎn)品、動物排泄物的生產(chǎn),、經(jīng)營,、運輸、儲藏以及與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),、管理有關(guān)的活動,，應(yīng)當遵守本條例,。




第四條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理工作堅持預(yù)防為主、綜合防控的方針,，實行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一標準、屬地管理的原則,。




第五條 省畜牧獸醫(yī)主管部門是全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理的主管部門,。市、縣,、自治縣畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理工作,。



 縣級以上人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物防疫和動物防疫監(jiān)督。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責做好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理的有關(guān)工作,。



 市,、縣、自治縣應(yīng)當建立健全動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,，選聘村級畜牧獸醫(yī)員,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，報省人民政府批準后組織實施。市,、縣,、自治縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，編制本地區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報省畜牧獸醫(yī)主管部門備案,。



 動物疫病監(jiān)測,、強制免疫、畜禽標識,、疫情處理,、撲殺補償?shù)人璧臉I(yè)務(wù)和人員經(jīng)費，納入省和市,、縣,、自治縣財政預(yù)算。




第七條 省,、市,、縣、自治縣人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當建立和完善動物疫情監(jiān)測和報告制度,，制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,，做好動物防疫物資儲備工作,。




第八條 動物飼養(yǎng)、孵化和動物,、動物產(chǎn)品加工,、屠宰,、儲藏,、銷售等活動的場所，應(yīng)當符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,。經(jīng)檢查合格的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具動物防疫條件檢查合格證,。



 規(guī)劃行政管理部門在對動物及動物產(chǎn)品交易市場和動物屠宰廠（場,、點）建設(shè)項目進行規(guī)劃審批時，應(yīng)當征求同級畜牧獸醫(yī)主管部門的意見,。




第九條 從事飼料生產(chǎn),、銷售和動物飼養(yǎng)的單位與個人，生產(chǎn),、銷售,、使用動物源性飼料應(yīng)當遵守國家有關(guān)飼料管理的規(guī)定?？h級以上人民政府飼料管理部門可以對生產(chǎn),、銷售、使用的動物源性飼料實施監(jiān)督抽查,，抽查不合格的不得銷售,、使用。




第十條 各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和促進動物飼養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,，改善防疫條件,，降低發(fā)生重大動物疫病風(fēng)險。在動物飼養(yǎng)主產(chǎn)區(qū),，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥地發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場，實行統(tǒng)一的防疫和管理制度,。




第十一條 本省對牲畜口蹄疫,、禽流感、豬瘟,、雞新城疫四種動物疫病實施強制免疫,，免疫密度和免疫效果應(yīng)當達到國家和本省規(guī)定的標準,。省畜牧獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物疫病的防疫需要增加強制免疫病種，報省人民政府批準后施行,。



 前款動物疫病強制免疫所需疫苗費用全部由政府財政負擔,。除按照國家有關(guān)規(guī)定由中央財政負擔的疫苗費用以外，地方財政負擔的疫苗費用實行省財政為主,，省和市,、縣、自治縣財政共同負擔的原則,。省,、市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當保證強制免疫疫苗經(jīng)費及時足額到位,，加強疫苗經(jīng)費監(jiān)管。具體辦法由省人民政府制定,。




第十二條 市,、縣、自治縣人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本轄區(qū)動物疫病強制免疫計劃的組織實施工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好動物疫病強制免疫。



 動物疫病強制免疫所需獸用生物制品由省畜牧獸醫(yī)主管部門組織訂購,，并由省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責發(fā)放使用,。




第十三條 動物的飼養(yǎng)單位和個人應(yīng)當履行強制免疫義務(wù)。動物養(yǎng)殖場應(yīng)當配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,，并按照規(guī)定做好動物疫病強制免疫和動物疫病監(jiān)測,、消毒、治療,、無害化處理等工作,。



 經(jīng)強制免疫的豬、牛,、羊等動物,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給動物免疫證。免疫證由省畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制,。




第十四條 動物的飼養(yǎng)單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)畜禽標識管理的規(guī)定,，對其所飼養(yǎng)的動物加施畜禽標識。畜牧獸醫(yī)主管部門提供畜禽標識不得收費,，所需費用列入省人民政府財政預(yù)算,。



 動物養(yǎng)殖場應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案。



 縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責建立規(guī)模飼養(yǎng)動物的畜禽防疫檔案,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責建立散養(yǎng)動物的畜禽防疫檔案,。




第十五條 單位和個人飼養(yǎng)的動物,，因防控疫情需要被強制撲殺的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償,。




第十六條 動物和動物產(chǎn)品出售或者調(diào)運離開產(chǎn)地的,，貨主應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定事先向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報檢。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報檢后,，應(yīng)當派出動物檢疫員到場（戶）或者在指定地點實施產(chǎn)地檢疫,。經(jīng)檢疫合格的，出具國家統(tǒng)一規(guī)定的動物檢疫合格證明,。動物,、動物產(chǎn)品憑檢疫證明,、驗訖標志出售,、運輸。



 豬,、牛,、羊等動物無免疫證、畜禽標識或者畜禽標識與免疫證不相符的,，不得出具動物檢疫合格證明,。



 檢疫員應(yīng)當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責,。



 縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當加強動物防疫和動物防疫監(jiān)督人員的培訓(xùn),、考核、管理,。動物檢疫員取得相應(yīng)的資格證書后,，方可上崗。




第十七條 生豬實行定點屠宰,、集中檢疫,。生豬以外的需要實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類,，由省畜牧獸醫(yī)主管部門擬定報省人民政府批準施行,。



 定點屠宰廠（場、點）屠宰的動物由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)派出的動物檢疫員按照國家有關(guān)規(guī)定實施檢疫,。定點屠宰廠（場,、點）應(yīng)當為動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施檢疫提供便利。



 定點屠宰廠（場,、點）屠宰的動物應(yīng)當經(jīng)檢疫合格,，方可屠宰。宰后的動物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加蓋統(tǒng)一使用的驗訖標志,。




第十八條 染疫,、疑似染疫或者病死、死因不明的動物和動物產(chǎn)品及染疫動物排泄物,、墊料等污染物,，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行無害化處理或者銷毀。




第十九條 經(jīng)營動物,、動物產(chǎn)品的單位和個人在購進動物,、動物產(chǎn)品時，應(yīng)當查驗檢疫合格證明,、檢疫驗訖印章或者檢疫標識,，并建立貨物來源、數(shù)量和檢疫等情況的登記檔案,。登記檔案的保存期限應(yīng)當不少于1年,。




第二十條 省畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物防疫工作需要并報經(jīng)省人民政府批準，在本省的機場,、港口,、車站等口岸設(shè)立省際動物防疫監(jiān)督檢查站，負責對省外引入的動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料實施動物防疫監(jiān)督檢查。



 省際動物防疫監(jiān)督檢查站對有關(guān)運輸車輛,、船舶,、貨倉等運輸工具和儲藏場所進行檢查時，機場,、港口,、車站等單位及有關(guān)承運人應(yīng)當予以配合。



 動物防疫監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,，應(yīng)當出示證件,，遵守執(zhí)法程序。




第二十一條 從事引入省外動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料的單位和個人，應(yīng)當具有符合國家規(guī)定的動物防疫條件的運載工具,、儲藏場所和有關(guān)設(shè)施,，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查；經(jīng)檢查合格的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具動物防疫條件檢查合格證,。




第二十二條 省外疫區(qū)或者疫情威脅區(qū)的動物、動物產(chǎn)品、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料,，不得引入本省,。限制引入的區(qū)域及有關(guān)動物、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料,，由省畜牧獸醫(yī)主管部門按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定確定。



 從事引入省外動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料的單位和個人，應(yīng)當事前向省畜牧獸醫(yī)主管部門書面申請查詢引入產(chǎn)地是否屬于可以引入的區(qū)域,，查詢申請書應(yīng)當載明引入產(chǎn)地,、品種、數(shù)量,、時間,、運輸方式和抵達地點等事項。省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當自接到查詢申請書之日起3個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人,。




第二十三條 省外動物,、動物產(chǎn)品、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料,，應(yīng)當從省畜牧獸醫(yī)主管部門公布的口岸進入。



 省外動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料在運抵本省口岸時，貨主或承運人應(yīng)當向省際動物防疫監(jiān)督檢查站報檢,。動物排泄物應(yīng)當運抵無害化處理廠進行無害化處理,，省際動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當派人對運輸和處理過程實施監(jiān)督。



 對省外運抵本省口岸的動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料等報檢物，省際動物防疫監(jiān)督檢查站依法查驗相關(guān)證明,，并可以對報檢物采樣,、留驗、抽檢,。經(jīng)檢查合格的,，予以放行；經(jīng)檢查不合格的,，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進行隔離,、封存，或者作防疫消毒和其他無害化處理,，無法作無害化處理的,，予以銷毀,。



 個人從省外攜帶少量動物及動物產(chǎn)品自養(yǎng)自用的，應(yīng)當在抵達口岸時向省際動物防疫監(jiān)督檢查站報檢,。




第二十四條 禁止銷售,、收購、屠宰,、加工,、運輸、儲藏下列動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料：



 （一）來自疫區(qū)或者疫情威脅區(qū)的；



 （二）依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,；



 （三）染疫或者疑似染疫的,；



 （四）病死或者死因不明的；



 （五）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




第二十五條 新聞媒體應(yīng)當開展無規(guī)定動物疫病區(qū)動物防疫工作的公益性宣傳,。



 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害或者可能危害無規(guī)定動物疫病區(qū)安全的行為，應(yīng)當及時向畜牧獸醫(yī)主管部門或者動物防疫監(jiān)督機構(gòu)舉報,。




第二十六條 不履行動物疫病強制免疫義務(wù)的,，或者對染疫、疑似染疫,、病死,、死因不明的動物、動物產(chǎn)品及染疫動物排泄物,、墊料不按照國家規(guī)定進行無害化處理,、銷毀的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，責令改正,；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)代為處理,，費用由違法行為人承擔,，可以處300元以上3000元以下的罰款。




第二十七條 銷售,、使用不合格的動物源性飼料的,，由縣級以上人民政府飼料管理部門責令改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第二十九條 違反本條例規(guī)定,，銷售、收購國家規(guī)定應(yīng)當加施標識而沒有加施標識的畜禽的,，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,，可以處300元以上3000元以下的罰款。




第三十條 從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、儲藏活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令改正,；拒不改正的,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫證明的動物,、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營,，沒收違法所得,，并處1000元以上1萬元以下的罰款；違法所得超過1萬元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；對未出售的動物、動物產(chǎn)品,，依法補檢。




第三十二條 銷售,、收購,、屠宰、加工,、運輸,、儲藏下列動物、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得和動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物、以動物排泄物為原料的混合肥料，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款：



 （一）來自疫區(qū)或者疫情威脅區(qū)的,；



 （二）依法應(yīng)當檢疫而檢疫不合格的,；



 （三）染疫或者疑似染疫的；



 （四）病死或者死因不明的,；



 （五）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




第三十三條 違反本條例規(guī)定，引入省外動物,、動物產(chǎn)品,、動物排泄物和以動物排泄物為原料的混合肥料運抵本省口岸未報檢或者報檢的貨物與實際不符的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正,，沒收違法所得,，并處5000元以上3萬元以下的罰款；違法所得超過3萬元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。




第三十四條 拒絕、阻礙畜牧獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十五條 畜牧獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）違反檢疫操作規(guī)程的,；



 （二）出具虛假檢疫證明或者檢驗報告的；



 （三）出售檢疫證明的,；



 （四）不按照規(guī)定建立畜禽防疫檔案的,；



 （五）不履行動物防疫、檢疫,、防疫監(jiān)督責任的,；



 （六）違反國家和本省有關(guān)規(guī)定收費的；



 （七）違反規(guī)定擅自處理沒收的物品的,；



 （八）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。




第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)職能部門在無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理中,，不依法履行職責的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,，予以通報批評,，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,，本條例未規(guī)定處罰的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負責解釋。




第三十九條 本條例自2007年3月1日起施行,。