• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人大常委會(huì)公告第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-02-25
• 【生效日期】2014-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】上海市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例

上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)
 
    《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2014年2月25日通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年6月1日起施行。
 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 2014年2月25日
 
 上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例
 （2014年2月25日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

 第一章 總則
 第一條為了促進(jìn)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,，規(guī)范對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理,，保障入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、規(guī)劃建設(shè)與扶持優(yōu)惠,、服務(wù)規(guī)范及其監(jiān)督管理,，適用本條例。
 第三條本條例所稱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，是指為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu),。
 第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老需求狀況，將本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,；舉辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，提供基本養(yǎng)老服務(wù)保障；加大支持和引導(dǎo)力度,，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,，發(fā)揮社會(huì)力量在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中的作用。
 第五條市民政部門是本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政主管部門,。區(qū),、縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。
 發(fā)展改革,、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土資源,、衛(wèi)生計(jì)生,、公安消防、工商行政管理,、商務(wù),、人力資源社會(huì)保障,、食品藥品監(jiān)管、教育,、審計(jì)等部門按照各自職責(zé),，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和監(jiān)督管理工作。
 第六條鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),；鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式,，運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)和提供志愿服務(wù),。
 第七條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè),，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，發(fā)揮老年人照料護(hù)理等級(jí)第三方評(píng)估機(jī)制的作用，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供符合社會(huì)需求的養(yǎng)老服務(wù),，調(diào)解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),、服務(wù)過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其收住的老年人的合法權(quán)益,。
 第八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，尊重入住老年人的人格尊嚴(yán),，依法保障入住老年人的合法權(quán)益,。
 政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能,、高齡等老年人的服務(wù)需求,。
 第二章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立
 第九條設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)等規(guī)定的條件,，并向民政部門提出申請(qǐng)。民政部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立需要提交的文件,、材料目錄和申請(qǐng)書示范文本,，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站上公開。
 境內(nèi)組織和個(gè)人設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的區(qū),、縣民政部門申請(qǐng)。境外組織和個(gè)人獨(dú)資或者與境內(nèi)組織和個(gè)人合資,、合作設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向市民政部門申請(qǐng)。法律、法規(guī)對(duì)投資者另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件,、材料進(jìn)行書面審查并實(shí)地查驗(yàn),。符合條件的，頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證（以下簡(jiǎn)稱設(shè)立許可證）,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
 第十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得設(shè)立許可證后,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，辦理相關(guān)登記手續(xù)：
 （一）舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為事業(yè)單位的,，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),；符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，向民政部門辦理登記手續(xù),。
 （二）舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
 第十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起三十日內(nèi),，向?qū)嵤┰S可的民政部門辦理變更手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定,，到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立手續(xù),。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止的,，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理注銷等手續(xù),。民政部門應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案,，為其妥善安置老年人提供幫助。
 第十二條民政部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立,、變更,、注銷、終止服務(wù)等相關(guān)信息,，及時(shí)向社會(huì)公布,，并提供查詢服務(wù)。
 第三章 規(guī)劃建設(shè)與扶持優(yōu)惠
 第十三條市民政部門會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源部門根據(jù)本市中心城區(qū)和郊區(qū)（縣）人口、公共服務(wù)資源,、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素,，制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
 新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,、同步交付使用,。
 第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，合理安排用地需求,。
 非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。
 營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,，依法辦理有償用地手續(xù),，優(yōu)先保障供應(yīng)。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,，非經(jīng)法定程序不得改變用途,。
 第十五條各級(jí)人民政府通過補(bǔ)助投資、購(gòu)買服務(wù),、完善投融資政策等方式,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
 第十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。
 對(duì)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以減免,。
 第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用水,、電、燃?xì)?、電話,，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用有線電視,，按照本市有關(guān)規(guī)定,，享受付費(fèi)優(yōu)惠,。
 為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施的供電配套工程定額收費(fèi)、燃?xì)馀涮坠こ淌召M(fèi),，按照本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,。
 鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)性單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。
 第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老年人上門提供基本醫(yī)療服務(wù),；發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照老年人參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算,。
 鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）,，其設(shè)立辦法及執(zhí)業(yè)范圍，按照國(guó)家和本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，可以向有關(guān)主管部門申請(qǐng)納入相關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)結(jié)算范圍。納入定點(diǎn)結(jié)算范圍的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，按照老年人參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。
 第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定,，對(duì)符合本市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)助或者資助。
 各級(jí)人民政府可以根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況,，對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，給予相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
 中心城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定引導(dǎo),、鼓勵(lì)本轄區(qū)戶籍老年人入住郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼措施,。
 第二十條本市建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，依法規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用工,，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng),。
 鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目,，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)習(xí)基地,，培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才。
 參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員,，按照本市有關(guān)規(guī)定,，享受相應(yīng)的補(bǔ)貼。
 第二十一條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)的,，可以獲得相應(yīng)的政府補(bǔ)貼,。
 第四章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范
 第二十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人居住用房、公用服務(wù)用房,、活動(dòng)用房以及呼叫裝置,、照明、標(biāo)識(shí)等場(chǎng)地,、建筑物,、設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本設(shè)施要求,。政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用,。
 禁止在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)建造威脅老年人安全的建筑物和構(gòu)筑物。
 禁止利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地,、建筑物和設(shè)施,，開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。
 第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù),、運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,，并按照本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同照料護(hù)理等級(jí),，配備相應(yīng)比例的護(hù)理員,。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù),、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,；護(hù)理員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗,。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為工作人員提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù),，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，逐步提高工作人員的工資福利待遇,。
 第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員以及餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明,，并每年進(jìn)行一次健康檢查；對(duì)患有可能影響老年人身體健康的疾病的護(hù)理員以及餐飲服務(wù)人員,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其調(diào)離崗位,。
 第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全消防,、安全值守,、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度,，確定專人負(fù)責(zé),，定期開展安全檢查,，及時(shí)消除安全隱患。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案,，規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保護(hù)老年人的相應(yīng)措施,，并定期組織開展消防等應(yīng)急演練。
 突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序,，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門的要求，開展應(yīng)急處置,。
 第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收住的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同,，明確各方的權(quán)利、義務(wù),。
 市民政部門會(huì)同市工商行政管理部門,、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定服務(wù)合同示范文本，供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與收住的老年人或者其代理人參照使用,。
 第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市老年人照料護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)收住的老年人的身體狀況進(jìn)行評(píng)估，確定照料護(hù)理等級(jí),，經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)后,，在服務(wù)合同中予以載明。
 老年人身體狀況發(fā)生變化,，需要變更照料護(hù)理等級(jí)的,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)后,，變更服務(wù)合同的相關(guān)內(nèi)容,。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人或者其代理人可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行照料護(hù)理等級(jí)評(píng)估,。
 第二十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同載明的照料護(hù)理等級(jí)及其他約定內(nèi)容,，為收住的老年人提供相應(yīng)的生活照料、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉,、文化娛樂等服務(wù)。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家,、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
 第二十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制符合老年人營(yíng)養(yǎng)需求的食譜,，合理配置符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習(xí)慣,、適宜老年人食用的膳食。
 老年人的膳食制作應(yīng)當(dāng)與工作人員分開,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人膳食經(jīng)費(fèi)實(shí)行分賬管理,，定期向老年人或者其代理人公開賬目,。
 第三十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收住的老年人建立健康檔案，定期組織老年人檢查身體,，做好日常保健知識(shí)宣傳和疾病預(yù)防工作,。
 對(duì)突發(fā)危重疾病的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其子女或者其他代理人,，并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,。對(duì)疑似患有傳染病或者精神障礙的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。
 第三十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期對(duì)老年人的生活,、活動(dòng)場(chǎng)所和使用的物品進(jìn)行清洗,、消毒。
 第三十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人的文化,、健身,、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活,。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展文化,、健身、娛樂活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)為老年人提供必要的安全防護(hù)措施,。
 第三十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)老年人的個(gè)人信息與隱私，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),。
 第三十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi),，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù),。
 第三十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向老年人或者其代理人通報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理的有關(guān)情況,，聽取意見和建議；對(duì)老年人或者其代理人反映的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理,。
 第三十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與收住的老年人或者其代理人發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商解決,，或者申請(qǐng)人民調(diào)解組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，也可以依法通過仲裁,、訴訟等途徑解決,。
 第五章 政府服務(wù)和監(jiān)管
 第三十七條民政部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序,、公開信息,，為籌建和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的組織和個(gè)人,，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)管理，提供相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù),。
 第三十八條市民政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái),，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾免費(fèi)提供政策咨詢、信息查詢和投訴,、舉報(bào)受理等服務(wù),。
 第三十九條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)督促整改。
 民政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。
 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日之前,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，向?qū)嵤┰S可的民政部門提交上一年度的工作報(bào)告。
 第四十條民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度,，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件,、管理水平,、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,。
 第四十一條審計(jì)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,。
 物價(jià)部門依法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)查處價(jià)格違法行為,。民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能存在價(jià)格違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知物價(jià)部門核實(shí)處理。
 第四十二條民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,，記錄其設(shè)立與變更,、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處,、綜合評(píng)估結(jié)果等情況,，并通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)予以公開，接受社會(huì)查詢；對(duì)有不良信用記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo),。
 第四十三條民政部門應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的投訴,、舉報(bào)電話或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)等渠道，受理對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴,、舉報(bào),。
 民政部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理,，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人,。
 第六章 法律責(zé)任
 第四十四條違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
 第四十五條違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定向?qū)嵤┰S可的民政部門辦理設(shè)立許可證變更,、注銷手續(xù)的,，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。
 第四十六條違反本條例規(guī)定,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自暫停或者終止服務(wù)的,，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正,，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,。
 第四十七條違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由實(shí)施許可的民政部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正,，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
 （一）在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)建造威脅老年人安全的建筑物和構(gòu)筑物的,；
 （二）利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施,，開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)活動(dòng)的,；
 （三）配備人員的資格不符合規(guī)定的；
 （四）安排未取得健康證明的護(hù)理員上崗工作,，或者未及時(shí)將患有可能影響老年人身體健康的疾病的護(hù)理員調(diào)離崗位的,；
 （五）未按照有關(guān)國(guó)家、行業(yè)及地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求開展服務(wù)的,；
 （六）向民政部門隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的。
 對(duì)有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，有關(guān)部門有權(quán)中止扶持,、優(yōu)惠措施；情節(jié)嚴(yán)重的,，追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助,、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的,，可以重新申請(qǐng)相關(guān)扶持,、優(yōu)惠措施。
 第四十八條違反本條例規(guī)定,，民政等部門的工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法承擔(dān)刑事責(zé)任：
 （一）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤B(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的,；
 （二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé),，造成不良后果的；
 （三）對(duì)接到的投訴,、舉報(bào),，未及時(shí)核實(shí)處理，或者未將處理結(jié)果告知投訴人,、舉報(bào)人的,。
 第七章 附則
 第四十九條本條例施行前設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立手續(xù),；不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限期完成整改,。
 第五十條本條例自2014年6月1日起施行,。