-許安標(biāo)：立法工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大-

十二屆全國人大五次會議新聞中心今日舉行記者會，全國人大常委會法工委副主任張榮順,、副主任許安標(biāo),，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答記者的提問。瞭望周刊,、瞭望客戶端記者就“立法工作是如何主動適應(yīng)和促進(jìn)改革”向全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)進(jìn)行提問,。



 許安標(biāo)在回答問題時表示，改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪,，要一體前行。立法和改革又各有不同的特點,，改革的特點是變,，立法的特點是定,。在這樣一個協(xié)同推進(jìn)的過程中，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，立法工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大,。



 許安標(biāo)表示這個挑戰(zhàn)應(yīng)該是四個方面的：第一個是任務(wù)越來越重，今年的立法工作安排有40項之多,，任務(wù)越來越重,。第二個是難度越來越大，很多立法都涉及到一些深層次的制度調(diào)整和利益調(diào)整,，所以難度越來越大,。第三個是要求越來越高，人民群眾對立法的要求已經(jīng)不是有沒有,，而是好不好,、管不管用。第四個是立法的節(jié)奏越來越快,，法治實踐,、社會實踐對立法需求很大，要求盡快地推進(jìn),，這是我們工作面臨的挑戰(zhàn),。



 立法工作如何來適應(yīng)改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,？“這是立法工作的一個很重要的導(dǎo)向,，也是一個立法工作的牽引?！痹S安標(biāo)表示,，主要從四個方面來適應(yīng)改革、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的,。



 第一,，在編制立法規(guī)劃，擬定立法工作計劃的時候,，把與改革有關(guān)的立法項目放在優(yōu)先的位置,，作為重點的立法項目推進(jìn)。



 第二,，立法要將改革實踐證明行之有效的,，及時上升為法律。十二屆全國人大成立以來,，新制定的法律有18部,，修改法律有36件，應(yīng)該說這樣一些修改,、制定都體現(xiàn)了改革的成果,。



 第三,，對立法條件還不成熟，但實際還需要先行先試的,，就是要及時作出授權(quán),，使改革于法有據(jù)。黨的十八大以來,，全國人大常委會依照法定的程序先后作出了13項授權(quán)決定,，確保有關(guān)改革試點在法治框架內(nèi)依法有序推進(jìn)，2016年就作出了3項授權(quán)決定,。



 第四,，對不適應(yīng)改革要求的法律，及時進(jìn)行修改,。近年來,，創(chuàng)新修法的方式，綜合運用打包修改的形式,，對部分法律中相近或者相關(guān)的條款一并進(jìn)行修改,。2016年總共打包修改的法律有22件次，確保相關(guān)的改革決策落地,。

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