• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]119號
• 【發(fā)布日期】2003-09-30
• 【生效日期】2003-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳 關于分解落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展工作任務的通知

福建省人民政府辦公廳
關于分解落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展工作任務的通知

(閩政辦[2003]119號)





各市、縣人民政府,，省建設廳,、計委、財政廳,、國土資源廳,、地稅局、物價局,、統(tǒng)計局,、人行福州中心支行：



 為貫徹落實《國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2003〕18號）精神，根據(jù)省政府專題會議紀要〔2003〕147號的工作要求,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、成立省促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組。省建設廳為牽頭召集單位,，協(xié)調(diào)小組成員包括省建設廳副廳長鄒學棟,、計委副主任陳毓寰,、國土資源廳副廳長魏克良,、財政廳副廳長陳青文、地稅局副局長葉木凱,、物價局總經(jīng)濟師林作明,、統(tǒng)計局副局長陳健、人行福州中心支行副行長。協(xié)調(diào)小組辦公室設省建設廳,。因機構(gòu)改革和人事變更,，協(xié)調(diào)小組成員發(fā)生變動的，由協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)文予以調(diào)整,。



 二,、分解落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的工作任務。協(xié)調(diào)小組各成員單位要按照國務院《通知》的要求,，各司其職,，密切配合，調(diào)整和完善相關的政策措施,，共同做好促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展工作,。



 （一）省建設廳



 1．國務院《國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》中有關完善住房供應政策，合理確定經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應對象的具體收入線標準和范圍,；合理確定高檔商品房和普通住房的劃分標準,；妥善解決因手續(xù)不全等歷史遺留問題，影響公有住房和商品房權屬登記,、發(fā)證的問題,；完善住房補貼制度、核定住房補貼標準,；搞活住房二級市場,，各地可適當降低已購公有住房上市出售土地收益繳納標準；依法加強房屋租賃合同登記備案,、規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場,；健全房地產(chǎn)中介服務市場規(guī)則；加大公積金歸集和個貸發(fā)放力度,；完善個人住房貸款擔保機制,；制定住房建設規(guī)劃和住宅產(chǎn)業(yè)政策，高度重視小城鎮(zhèn)住房建設問題,，制定和完善住宅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟,、技術政策，健全推進機制,，鼓勵企業(yè)研發(fā)和推廣先進適用的建筑成套技術,、產(chǎn)品和材料，促進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，完善住宅性能認定和住宅部品認證,、淘汰的制度；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用,；加強市場監(jiān)管,，整頓市場秩序,，完善市場監(jiān)管制度，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系,，加快完善房地產(chǎn)信用體系等內(nèi)容,。



 2．加強調(diào)研，深入研究分析我省房地產(chǎn)業(yè)的總體狀況和存在的突出問題,，提出總體的評價,，針對房地產(chǎn)一、二,、三,、四級市場的不同狀況，分門別類提出有針對性的政策意見,，對存在的突出問題要研究制定相應的對策措施,。



 （二）省國土資源廳



 1．對普通商品住房建設要調(diào)控土地供應，控制土地價格,。



 2．對高檔商品房建設,，對積壓較多的地區(qū)，要控制此類項目的建設用地供應量,，或暫停審批此類項目,。



 3．要合理確定各類房地產(chǎn)的用地的布局和比例。各類開發(fā)區(qū)以及撤市（縣）改區(qū)后的土地,，都要納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理,。



 4．加強土地市場的宏觀調(diào)控，要健全房地產(chǎn)開發(fā)用地計劃供應制度,，嚴格控制占用耕地,，不得下放土地規(guī)劃和審批權限。利用原劃撥土地進行房地產(chǎn)開發(fā)的,，必須納入政府統(tǒng)一供地渠道,，嚴禁私下交易。



 5．進一步整頓土地市場秩序,，嚴禁以科技,、教育等產(chǎn)業(yè)名義取得享受優(yōu)惠政策的土地后用于房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁任何單位和個人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地,，使用農(nóng)村集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā),。



 6．研究制定適應經(jīng)濟適用房、普通商品房,、高檔住宅等不同用途的差別地價政策,。



 （三）省財政廳



 1．建立和完善廉租住房制度。強化政府住房保障職能,，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求,，以財政預算資金為主,，多渠道籌措資金,，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源,。



 2．加大住房補貼資金籌集力度，切實推動住房補貼發(fā)放工作,。



 3,、各地房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系建設，需要政府承擔的費用,，由各地財政結(jié)合當?shù)匦畔⒒到y(tǒng)和電子政務建設一并落實等,。



 4、會同省建設廳等部門研究制定加強經(jīng)濟適用房管理的政策措施,。



 （四）省計委



 1．關于制定住房建設規(guī)劃,，各地要編制及修訂完善房地產(chǎn)業(yè)和住房建設發(fā)展中長期規(guī)劃，加強對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導,。



 2．加強房地產(chǎn)市場宏觀分析比較,，提出宏觀指導意見。



 （五）省物價局



 1．切實降低經(jīng)濟適用住房建設成本,，嚴格審定銷售價格,。



 2．清理并逐步減少建設和消費的行政事業(yè)性收費項目，多渠道降低建設成本,。



 3．從“三材”價格入手,，從原材料到施工全過程的價格進行調(diào)查，了解掌握房地產(chǎn)價格的真實成本,。



 （六）人行福州中心支行



 1．要繼續(xù)加大信貸支持力度,，加強房地產(chǎn)貸款監(jiān)管，完善個人住房貸款擔保機制,，建立健全風險準備金制度,，清理不規(guī)范的擔保機構(gòu)，加快建立個人征信系統(tǒng),，完善房地產(chǎn)抵押登記制度,。



 2．對全省的房地產(chǎn)貸款情況進行摸底調(diào)查，分年度統(tǒng)計各類商品房空置率的不良資產(chǎn)情況,，并提出下一步如何支持房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策意見,。



 （七）省地稅局



 1．加強經(jīng)濟適用住房的建設和管理中有關落實稅收優(yōu)惠政策的措施。



 2．針對一,、二,、三、四級房地產(chǎn)市場的稅收現(xiàn)狀,，提出促進房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策,。



 （八）省統(tǒng)計局



 要加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計工作,，并適時根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)字和實際情況提出政策建議。



 三,、各市,、縣人民政府要認真抓好促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展工作，成立相應的領導協(xié)調(diào)機構(gòu),，從本地實際出發(fā),，制定促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，因地制宜解決當?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展中存在的問題,，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年九月三十日