• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕374號
• 【發(fā)布日期】2003-11-12
• 【生效日期】2003-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)掛牌出讓國有土地使用權(quán)管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)掛牌出讓國有土地使用權(quán)管理辦法

(內(nèi)政字〔2003〕374號)






第一條 為規(guī)范國有土地使用權(quán)掛牌出讓行為,，優(yōu)化土地資源配置,，建立公開、公平,、公正的土地使用制度,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國土資源部《
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán),，是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，旗縣以上土地行政主管部門將國有土地使用權(quán)在其指定的土地交易場所掛牌公示，接受競價交易申請,，并將國有土地使用權(quán)出讓給出價最高且不低于掛牌底價的受讓者的行為,。旗縣以上土地行政主管部門為掛牌人，參與競價交易的單位或個人為競買人,。




第三條 掛牌出讓按下列程序辦理：



 (一)掛牌出讓地塊的供地審批,；



 (二)掛牌出讓公告；



 (三)掛牌出讓報(bào)名登記；



 (四)接受掛牌出讓競價,；



 (五)確定掛牌出讓地塊的受讓者,；



 (六)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。




第四條 凡采取掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)于掛牌出讓開始前20日發(fā)布掛牌出讓公告,。掛牌出讓時間應(yīng)不少于10個工作日。




第五條 掛牌出讓公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)：



 (一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的供地文號,；



 (二)地塊的位置,、現(xiàn)狀、面積,、使用年限、用途,、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；



 (三)競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法；



 (四)支付履約保證金,、出讓金的方式,、數(shù)額和期限；



 (五)掛牌出讓時間,、地點(diǎn),、掛牌期限、競價方法,；



 (六)其他有關(guān)事項(xiàng),。



 掛牌出讓公告必須在旗縣級以上的當(dāng)?shù)孛襟w公開發(fā)布。




第六條 掛牌人應(yīng)制定掛牌出讓須知,，在競買人報(bào)名時告知當(dāng)事人或在掛牌交易場所予以公示,。




第七條 競買人必須按掛牌出讓公告規(guī)定時限，將履約保證金全額匯入掛牌人指定帳戶,。并持有效營業(yè)執(zhí)照,、法定代表人證明、身份證或護(hù)照,、保證金匯款憑證等材料,，向掛牌人辦理競買申請手續(xù)。經(jīng)掛牌人審查同意報(bào)名的,，競買人應(yīng)填寫競買人登記表,，由掛牌人和競買人分別執(zhí)存。




第八條 競買人登記表應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 (一)競買地塊,；



 (二)競買人編號,；



 (三)競買人身份情況(委托書、身份證等)；



 (四)委托關(guān)系,；



 (五)聯(lián)系方式,；



 (六)競買標(biāo)的保證金數(shù)額；



 (七)登記時間,；



 (八)其他應(yīng)載明的事項(xiàng),。




第九條 在掛牌出讓公示期內(nèi)，掛牌人應(yīng)為競買人對掛牌出讓地塊的實(shí)地勘查提供便利條件,。




第十條 競買人向掛牌人提出報(bào)價交易申請時,，應(yīng)填寫掛牌出讓競買報(bào)價單，由競買人簽字(蓋章)后,，通過交易窗口遞交掛牌人,。掛牌人在競買人提交的競買報(bào)價單上加蓋專用章后，即視為承諾,，競買人不得以任何形式撤回競買報(bào)價單,。



 競買報(bào)價單一式兩份，一份交掛牌人執(zhí)存,，一份由競買人執(zhí)存,。




第十一條 競買報(bào)價單應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 (一)競買人名稱、住所和編號,；



 (二)競買地塊,；



 (三)競買報(bào)價；



 (四)其他應(yīng)載明的內(nèi)容,。




第十二條 在掛牌出讓期限內(nèi),，掛牌人應(yīng)在其掛牌交易場所內(nèi)隨時公開當(dāng)前報(bào)價，并在掛牌出讓競價公示欄內(nèi)公布最新競買人編號,、出價及出價時間等內(nèi)容,。




第十三條 競買人在掛牌出讓出價申報(bào)期限內(nèi)，可以多次填寫競買報(bào)價單加價競買,，其加價最低幅度必須等于或高于掛牌出讓須知規(guī)定的具體掛牌出讓地塊的加價幅度,。



 競買人每次競買報(bào)價不得低于掛牌出讓公示欄公布的報(bào)價和掛牌人已受理的競買人的報(bào)價。




第十四條 掛牌出讓期限屆滿,，掛牌人按以下辦法確定競得人：



 (一)掛牌出讓期限內(nèi)只有一個競買人報(bào)價,，其報(bào)價高于底價且符合其他條件的，即為競得人,。



 (二)掛牌出讓期限內(nèi)有兩個或者兩個以上競買人報(bào)價的,，出價最高者為競得人；報(bào)價相同的,，先提交競買報(bào)價單者為競得人,，但報(bào)價低于底價者除外,。



 (三)掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上競買人要求報(bào)價的，掛牌人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價,，出價最高者為競得人,。



 公開掛牌出讓期限屆滿當(dāng)日，由掛牌人依據(jù)競買人登記表,、競買報(bào)價單及前款規(guī)定確定競得人,。




第十五條 掛牌出讓期限內(nèi)無人競買，競買人報(bào)價均低于掛牌出讓底價或均不符合其他條件的,，掛牌出讓終止,。掛牌人可重新調(diào)整掛牌出讓底價，按本辦法規(guī)定重新掛牌出讓,。




第十六條 掛牌人應(yīng)在確定競得人之日起3個工作日內(nèi),，向競得人發(fā)出《國有土地使用權(quán)掛牌競買成交通知書》，競得人應(yīng)在接到通知書之日起3個工作日內(nèi)與掛牌人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,。




第十七條 每宗地掛牌出讓成交后,，掛牌人應(yīng)將掛牌出讓公告、掛牌出讓須知,、競買人登記表、競買報(bào)價單,、國有土地使用權(quán)出讓合同,、競買成交通知書存根等歸檔管理。




第十八條 掛牌人及其工作人員不得以競買人身份參與掛牌出讓活動,，也不得委托他人代為競買,。




第十九條 掛牌人未按本辦法規(guī)定實(shí)施掛牌出讓的，上級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,。拒不糾正的,，由上級人民政府土地行政主管部門責(zé)令停止掛牌出讓活動。




第二十條 競買人實(shí)施操縱,、壟斷,、惡意串通等違法行為的，掛牌人有權(quán)取消其競買資格或解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》,。




第二十一條 國有土地使用權(quán)出讓競得人未按《國有土地使用權(quán)掛牌競買成交通知書》規(guī)定時間與掛牌人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,，或者未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定時間支付出讓金等有關(guān)價款的，其繳納的履約保證金不予退還,，并應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任,。




第二十二條 本辦法發(fā)布施行后，各地區(qū)應(yīng)制訂《掛牌出讓國有土地使用權(quán)內(nèi)部管理規(guī)則》,，具體指導(dǎo)掛牌出讓工作,。




第二十三條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋,，發(fā)布之日起施行。