• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦函〔2004〕7號
• 【發(fā)布日期】2004-03-23
• 【生效日期】2004-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省獎勵舉報生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法

河北省獎勵舉報生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法

(冀政辦函〔2004〕7號)





各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：



 《河北省獎勵舉報生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○四年三月二十三日





 河北省獎勵舉報生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法






第一條 為增強人民群眾對安全生產(chǎn)的參與意識,，加強對安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督,，遏制和減少各類重特大生產(chǎn)安全事故和事故隱患,，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 縣級及縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故及隱患舉報受理機構(gòu),，明確職責(zé)范圍，公開舉報電話及通信地址,，嚴(yán)格舉報事項的受理程序,，完善舉報事項查處資料的檔案管理。




第三條 縣級及縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故及隱患舉報獎勵制度,，安排專項獎勵資金,，納入本級財政預(yù)算。




第四條 舉報生產(chǎn)安全事故及隱患,，原則上以屬地縣(市,、區(qū))負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理為主，跨縣(市,、區(qū)),、設(shè)區(qū)市的舉報，按隸屬關(guān)系由上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理,；重大,、特大和特別重大生產(chǎn)安全事故及隱患，也可直接向省或設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報,。




第五條 對重大生產(chǎn)安全事故及隱患提倡實名公開舉報,，以便于及時核實、查處,、消除事故隱患和實施獎勵,。對于單位、個人匿名和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的人員舉報生產(chǎn)安全事故及隱患的,，予以表揚鼓勵,。兩名及以上人員聯(lián)名或多人多次舉報同一事故及事故隱患的，分別按一人(次)或第一時間舉報的實施獎勵,，其他人員給予表揚鼓勵,。



 舉報單位和個人要求保密的，受理單位和工作人員應(yīng)為其保密,。




第六條 對本省行政區(qū)域范圍內(nèi),，存在下列生產(chǎn)安全事故或事故隱患的，任何單位或個人均有權(quán)向各級政府及有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報：



 (一)發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故,，有關(guān)單位或人員破壞,、偽造事故現(xiàn)場,，隱瞞不報、拖延遲報或謊報的,。



 (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,，有關(guān)責(zé)任人員未立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間設(shè)置障礙、擅離職守或者逃匿的,。



 (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全或不落實,；未按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；違章指揮，強令職工冒險作業(yè),，形成安全生產(chǎn)事故隱患的,。



 (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,；被安全生產(chǎn)主管部門依法責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓,、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，逾期未改、未?；蛭搓P(guān)閉而繼續(xù)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,。



 (五)生產(chǎn)經(jīng)營單位購置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備,、器材的；使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備的。



 (六)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu),、主要負(fù)責(zé)人,、個人經(jīng)營的投資人，因未依法保證安全生產(chǎn)條件必需的資金投入或資金投入不足,，可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,。



 (七)礦山、建筑施工單位,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹和民爆器材的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位,，未按規(guī)定依法取得《安全生產(chǎn)許可證》的,；未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位未按有關(guān)規(guī)定配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,，或委托不具有國家規(guī)定相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)的,。



 (八)生產(chǎn)、經(jīng)營,、運輸,、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品,，未經(jīng)主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批，逃避主管部門監(jiān)督管理的,。



 (九)生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用危險物品的車間,、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),，或兩者距離不符合安全規(guī)定,，存在生產(chǎn)安全事故隱患的。



 (十)生產(chǎn)(含設(shè)計,、制造,、安裝、改造,、維修),、使用、檢驗檢測鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、電梯,、起重機械,、游樂設(shè)施、客運索道,、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的單位和特種設(shè)備作業(yè)人員,，不具備許可條件或未經(jīng)許可的及設(shè)備未按期檢驗的。



 (十一)新建,、改建,、擴建工程項目的安全設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)或使用的,。



 (十二)負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工的單位和個人或承擔(dān)安全評價,、認(rèn)證,、檢測、檢驗工作的機構(gòu)不具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件或出具虛假證明,、報告的,。



 (十三)公眾聚集場所未通過消防部門消防驗收或違反有關(guān)防火規(guī)定存有事故隱患的。



 (十四)其他可能導(dǎo)致重大傷亡或財產(chǎn)損失的事故隱患及嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為,。




第七條 各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，要建立健全事故及隱患舉報登記、處置,、獎勵,、答復(fù)、督辦,、統(tǒng)計和報告制度,。每年6月底和12月底以前，分別將上半年和全年的事故和隱患舉報,、核查及獎勵情況報上級主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。




第八條 對生產(chǎn)安全事故及隱患的舉報經(jīng)核查屬實，給予獎勵,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為四類十級,。



 (一)對一次重傷1―3人、死亡1―2人,、經(jīng)濟(jì)損失30萬元以內(nèi)的一般事故或一般事故隱患的舉報人,，獎勵500―1000元人民幣。(二)對一次死亡3―9人,、經(jīng)濟(jì)損失30萬元―100萬元的重大事故或重大事故隱患的舉報人,，獎勵1000―2000元人民幣,。(三)對一次死亡10―29人,、經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的特大事故或特大事故隱患的舉報人，獎勵2000―5000元人民幣,。(四)對一次死亡30人以上,、經(jīng)濟(jì)損失巨大的特別重大事故或特別重大事故隱患的舉報人，獎勵5000―10000元人民幣,。



 舉報獎勵金依次分為500元,、800元、1000元,、1500元,、2000元,、3000元、4000元,、5000元,、8000元、10000元十個等級,。




第九條 舉報一般生產(chǎn)安全事故及隱患的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由縣(市,、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織評定，并報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。舉報重大生產(chǎn)安全事故及隱患的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織評定,，并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。舉報特大和特別重大生產(chǎn)安全事故及隱患的獎勵標(biāo)準(zhǔn),，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織評定。



 生產(chǎn)安全事故及隱患的舉報獎勵,，每半年組織評審一次,，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行評審并予以獎勵。




第十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對舉報的安全生產(chǎn)事故及隱患,，應(yīng)立即組織或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實,，并依法查處和消除。




第十一條 舉報人要求對舉報事項的查處情況進(jìn)行答復(fù)的,，受理舉報或直接查處的有關(guān)部門,，要在調(diào)查核實、查處完畢后10個工作日內(nèi)給予答復(fù),。




第十二條 各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，對上級主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的群眾信訪舉報件，應(yīng)及時辦理并按規(guī)定時間反饋辦理情況,。對由各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦理的信訪舉報件,，上級主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要及時交辦和督辦，并向同級政府及時報告辦理結(jié)果,。




第十三條 要依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,，有關(guān)單位或個人對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。




第十四條 本辦法所稱各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是指各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門是指除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)之外的其他各級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。




第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。