• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】青政辦[2004]135號
• 【發(fā)布日期】2004-07-14
• 【生效日期】2004-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的暫行規(guī)定

青海省規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的暫行規(guī)定

(青政辦[2004]135號)





西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署，省政府各委,、辦,、廳、局：



 《青海省規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的暫行規(guī)定》已經省人民政府同意,，現印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



青海省人民政府辦公廳

二OO四年七月十四日





青海省規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的暫行規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為促進本省行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,，按照市場化原則規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,，維護行業(yè)協(xié)會的合法權益，根據有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱行業(yè)協(xié)會,，是指由同業(yè)企業(yè)及相關經濟組織依法自愿組成的同業(yè)性、自律性,、非營利性社會團體,。




第三條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是：遵守國家法律、法規(guī)和政策,，以行業(yè)服務,、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調和維護行業(yè)權益為基本職能,，組織協(xié)調本行業(yè)的公共事務，發(fā)展行業(yè)和社會公益事業(yè),，依法維護公平競爭和市場秩序,，溝通會員與政府、社會的聯(lián)系,，促進行業(yè)健康發(fā)展,。



 行業(yè)協(xié)會依法自主辦會,，實行以章程為主的管理原則，其正?；顒邮芊杀Ｗo,，任何組織或個人不得非法干涉。



 行業(yè)協(xié)會的活動應當符合法律,、法規(guī)及行業(yè)的整體利益和要求,，不損害社會公共利益。




第四條 各級人民政府應當促進,、扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，支持行業(yè)協(xié)會自主辦會，獨立開展工作,。




第五條 行業(yè)協(xié)會接受登記管理機關的監(jiān)督管理和業(yè)務主管單位的業(yè)務指導,，登記管理機關和業(yè)務主管單位依照法律、法規(guī),，對行業(yè)協(xié)會的活動實施監(jiān)督管理,。




第六條 行業(yè)協(xié)會之間是平等、協(xié)商,、合作和協(xié)作的關系,，具體內容由協(xié)會章程規(guī)定。




第二章 會員與組織機構




第七條 行業(yè)協(xié)會實行會員制,。對不同區(qū)域內,、不同所有制和不同經營規(guī)模的企業(yè)及相關經濟組織設立相同的人會標準，保證其平等的人會權利,。



 同業(yè)企業(yè)或者經濟組織自愿申請加入行業(yè)協(xié)會的,，經行業(yè)協(xié)會理事會批準，可成為該行業(yè)協(xié)會的會員單位,。會員退會自由,。




第八條 會員的權利是：在協(xié)會中享有表決權、選舉權,、被選舉權,；出席會員大會和參加協(xié)會舉辦的活動；享有協(xié)會提供的各種服務,；參與制定協(xié)會管理制度,；協(xié)會章程規(guī)定的其他權利。




第九條 會員的義務是：遵守法律,、法規(guī)和協(xié)會章程,；執(zhí)行協(xié)會決議；繳納會費,；章程規(guī)定的其他義務,。




第十條 會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)劃,、行業(yè)自律措施，或者其他決定有異議的,，可以提請行業(yè)協(xié)會復核,，或者依法提請政府有關部門處理。



 消費者,、非會員企業(yè)或者其他經濟組織,，認為行業(yè)協(xié)會的有關措施損害其利益的，可以要求行業(yè)協(xié)會調整或者變更有關措施,，也可以依法提請政府有關部門處理,，或者向人民法院提起訴訟。




第十一條 會員大會或者會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的權利機構,。行業(yè)協(xié)會設立理事會,，作為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機構，行業(yè)協(xié)會設立秘書處,，作為行業(yè)協(xié)會的辦事機構,。



 行業(yè)協(xié)會會長、副會長和理事按照行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的方式選舉產生,，報有關部門備案,。



 秘書長是行業(yè)協(xié)會的專職管理人員，由理事會聘任,，也可以按照協(xié)會章程規(guī)定的其他方式產生,，并報有關部門備案。行業(yè)協(xié)會秘書處必須有專職工作人員,。



 秘書長,、秘書處的職責由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定。




第十二條 設立行業(yè)協(xié)會的分會,、專業(yè)委員會及代表機構,，依照協(xié)會章程，由協(xié)會理事會決定,，報有關部門備案,。




第十三條 行業(yè)協(xié)會可依法設立咨詢、培訓,、信息,、展覽、檢測等服務機構,。




第十四條 行業(yè)協(xié)會應按本規(guī)定和協(xié)會章程,，建立健全行業(yè)規(guī)章制度。



 行業(yè)協(xié)會的年度工作報告和財務報告提交理事會或常務理事會通過后，報登記管理機關和業(yè)務主管單位備案,。




第十五條 行業(yè)協(xié)會應當與行政管理部門分開，國家公務員不得在行業(yè)協(xié)會兼職,。



 第三章職 能




第十六條 行業(yè)協(xié)會應當開展行業(yè),、地區(qū)經濟發(fā)展的調查，研究行業(yè)改革,、行業(yè)發(fā)展以及與行業(yè)利益相關的經濟,、社會問題，代表本行業(yè)向國家機關反映涉及行業(yè)利益的事項,，提出相關的經濟政策和立法方面的意見和建議,。



 有關國家機關在制定地方法規(guī)、規(guī)章,、公共政策,、行政措施和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應當聽取行業(yè)協(xié)會的意見和建議,。




第十七條 依照法律,、法規(guī)授權和政府委托，行使相應職責,，處理相關業(yè)務,。




第十八條 根據國家產業(yè)政策和市場需求，組織市場開發(fā),，發(fā)布市場信息,，推介行業(yè)產品和服務，開展行業(yè)培訓,，提供咨詢服務,。




第十九條 制定本行業(yè)的行規(guī)行約，向政府有關部門提出制定行業(yè)質量規(guī)范和有關技術,、服務標準的建議,，或者參與有關技術和服務標準的制定。




第二十條 協(xié)調會員與會員,、會員與行業(yè)內非會員,、會員及其他行業(yè)經營者、消費者及社會組織的關系和爭議,。代表本行業(yè)參與行業(yè)性集體談判,，提出涉及行業(yè)利益的意見和建議。




第二十一條 依據法律,、法規(guī)的規(guī)定,，代表行業(yè)內相關企業(yè)或者其他經濟組織向政府有關部門提出反傾銷調查、反補貼調查或者采取保障措施的申請，協(xié)助政府有關部門完成相關調查,，并參加反傾銷應訴活動,。



 政府有關部門或社會組織應當支持行業(yè)協(xié)會參與反傾銷、反補貼,、反不正當競爭的有關活動,。




第二十二條 依照法律法規(guī)和政府有關部門的授權、委托,，參與制定行業(yè)規(guī)劃,，進行行業(yè)統(tǒng)計、公信證明,、行業(yè)準人資格(或資質)和職業(yè)資格審核評定,，參與行業(yè)重大技術改造和技術改進、招商引資,、項目論證,、產品展覽展銷等工作。




第二十三條 開展國內外經濟交流與合作,，參與國際國內有關經濟和技術活動,，聯(lián)系同行業(yè)




第二十四條 對違反行業(yè)協(xié)會章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體形象的會員,，按照章程規(guī)定,，采取相應的行業(yè)自律措施；對情節(jié)特別嚴重,，并造成重大影響者,，行業(yè)協(xié)會可以依據章程規(guī)定，取消其會員資格,；對行業(yè)內違法經營的企業(yè)或其他經濟組織,，行業(yè)協(xié)會可建議并協(xié)助政府有關部門予以查處。



 行業(yè)協(xié)會可根據需要,，制定行業(yè)內爭議處理的規(guī)則和程序,，并可將有關規(guī)則和程序告知政府有關部門。




第二十五條 政府有關部門應當為行業(yè)協(xié)會提供產業(yè)政策,、行業(yè)信息和咨詢,，并向國家主管部門反映行業(yè)要求。




第二十六條 行業(yè)協(xié)會不得通過任何方式壟斷市場,，妨礙公平競爭,，損害消費者、非會員企業(yè),、其他經濟組織的合法權益或者社會公共利益,；不得限制會員開展正當的經營活動或者參與社會活動,；不得在會員間實施歧視性待遇；不得利用組織優(yōu)勢開展與本行業(yè)經營業(yè)務相同的經營活動,。



 行業(yè)協(xié)會的任何會員不得利用其經營規(guī)模,、市場份額等優(yōu)勢，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用,。




第四章 經費與財務




第二十七條 行業(yè)協(xié)會經費有下列來源：



 1,、會費；



 2,、政府資助和政府購買服務的收人；



 3,、為企業(yè)或其他經濟組織有償服務收入,；



 4、捐贈,；



 5,、其他合法收入。




第二十八條 行業(yè)協(xié)會會員會費標準,，須經會員大會或會員代表大會通過,，并列人協(xié)會章程；經費使用應當用于行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍,，并接受會員及政府有關部門的監(jiān)督,。




第二十九條 政府或者政府有關部門委托行業(yè)協(xié)會承擔的事務，應當采取購買服務的方式,。對設立初期經費確有困難的行業(yè)協(xié)會,，政府及政府有關部門可以按照有關規(guī)定給予必要的資助。




第三十條 行業(yè)協(xié)會應依法建立財務管理制度和會計核算辦法,。財務預決算報告,，須提交會員代表大會或者理事會議審議，年檢時交有關管理機關備案,。




第三十一條 行業(yè)協(xié)會專職工作人員的工資福利可以參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行,，具體辦法由行業(yè)協(xié)會理事會決定。




第三十二條 行業(yè)協(xié)會的合法收入,，任何組織和部門不得平調,。行業(yè)協(xié)會的資金盈余不得在協(xié)會領導和工作人員之間分配。




第五章 成立登記




第三十三條 行業(yè)協(xié)會的成立!,，按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定的條件,、程序，履行申請登記手續(xù),，取得社會團體法人資格,。




第三十四條 本省行業(yè)協(xié)會設在省一級，確有必要的行業(yè)，可在地,、市,、自治州一級設立代表機構。




第三十五條 行業(yè)協(xié)會按照國家現行行業(yè)分類標準設立,，也可以按照產品,、經營方式、經營環(huán)節(jié)及服務功能設立,，一業(yè)一會,，行業(yè)協(xié)會應當具有行業(yè)的代表性。




第六章 附 則




第三十六條 由鑒證類市場中介機構組成的行業(yè)協(xié)會或者法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入




第三十七條 本規(guī)定由省民政廳負責解釋,。