國務(wù)院新聞辦18日發(fā)表的《新疆的反恐,、去極端化斗爭與人權(quán)保障》白皮書指出,新疆依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,。自2014年以來,,新疆打掉暴恐團(tuán)伙1588個,抓獲暴恐人員12995人,。同期,,繳獲爆炸裝置2052枚,查處非法宗教活動4858起,、涉及30645人,,收繳非法宗教宣傳品345229件。
恐怖活動是指以制造社會恐慌,、脅迫國家機(jī)關(guān)或者國際組織為目的,,采取暴力、破壞,、恐嚇或者其他手段,,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,、公共設(shè)施損壞,、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害以實(shí)現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的行為,。煽動,、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動的,也屬于恐怖活動,??植阑顒咏M織是指為實(shí)施恐怖活動而組成的犯罪集團(tuán),??植阑顒尤藛T是指組織,、策劃、實(shí)施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員,。
恐怖活動是如何認(rèn)定的
根據(jù)2018年5月份印發(fā)的《關(guān)于辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見 》具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十條規(guī)定的“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織”,,以組織,、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪定罪處罰:
1.發(fā)起、建立恐怖活動組織的;
2.恐怖活動組織成立后,,對組織及其日常運(yùn)行負(fù)責(zé)決策,、指揮、管理的;
3.恐怖活動組織成立后,,組織,、策劃、指揮該組織成員進(jìn)行恐怖活動的;
4.其他組織,、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的情形,。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十條規(guī)定的“積極參加”,,以參加恐怖組織罪定罪處罰:
1.糾集他人共同參加恐怖活動組織的;
2.多次參加恐怖活動組織的;
3.曾因參加恐怖活動組織,、實(shí)施恐怖活動被追究刑事責(zé)任或者二年內(nèi)受過行政處罰,又參加恐怖活動組織的;
4.在恐怖活動組織中實(shí)施恐怖活動且作用突出的;
5.在恐怖活動組織中積極協(xié)助組織,、領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施組織,、領(lǐng)導(dǎo)行為的;
6.其他積極參加恐怖活動組織的情形。
參加恐怖活動組織,,但不具有前兩款規(guī)定情形的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十條規(guī)定的“其他參加”,以參加恐怖組織罪定罪處罰,。
犯刑法第一百二十條規(guī)定的犯罪,,又實(shí)施殺人、放火,、爆炸,、綁架、搶劫等犯罪的,,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰,。
雖然暴恐活動最直接的受害者只局限于案件現(xiàn)場,但人們由此所產(chǎn)生的心理恐慌則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個范圍,。因?yàn)樾睦砜只哦a(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)則更是全方位的:一是對一國政權(quán)的穩(wěn)定有所影響,,有時(shí)甚至能直接造成正府的更迭;二是造成社會一定程度的動蕩不安,人人自危;三是妨礙正常的工作與生活秩序,一遇到事件便與恐怖活動相聯(lián)系,,造成交通中斷,、工作停止等狀態(tài)。而這些又極大的阻礙了該國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
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