一,、申報的意義及目的

將某一文化表現(xiàn)形式或文化空間申報列入“代表作名錄”或“急需保護名錄”的目的是為了搶救、保存,、保護和振興該項遺產(chǎn),。申報只是一個手段，保護才是真正的目的,。在做申報工作的同時就是保護計劃的開始,。沒有保護計劃，就談不上申報，申報也不可能成功,。關(guān)鍵是要通過申報,，弘揚這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵相關(guān)群體開展鑒別,、保護和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動,，起到示范并帶動其他遺產(chǎn)項目的保護工作，提高對其傳統(tǒng)文化的認同感和歷史感,，進而促進文化多樣性和人類的創(chuàng)造力,。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活遺產(chǎn)，它更注重的是技能,、技術(shù),、知識的承傳。它是人類歷史發(fā)展過程中各國各民族生活方式,、智慧與情感的載體,。脫離了人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就沒有存在的價值,，也不可能存在,。申報工作要注重人，強調(diào)人,，尤其是重視傳承人,，為他們提供和創(chuàng)造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴于生存的條件，下大力氣保證做好可操作性的保護計劃,，并給予特別的關(guān)注,。做好申報工作，有利于推動國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護事業(yè),，對宣傳弘揚我國悠久璀璨的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利,，對確認中華民族文化特性，保護文化資源,，擴大影響,，保護和促進世界文化多樣性具有重要意義,。

二,、“代表作名錄”和“急需保護名錄”的列入標準

“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”列入標準共有5條，要求申報國在申報文件中證明,，推薦列入的項目符合以下所有標準：

1.該項目屬于《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),；

2.將該項目列入名錄，將有助于確保該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù),，提升對其重要性的認識,，促進對話，從而反映世界文化多樣性，見證人類的創(chuàng)造力,；

3.已制訂了一些保護措施,，可保護并宣傳該遺產(chǎn)；

4.該遺產(chǎn)的申報,，是有關(guān)社區(qū),、群體、或個人盡可能廣泛參與下提名的,，是他們在知情的情況下事先自主認可的,；

5.該項目已列入申報締約國領(lǐng)土現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單之中。

“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”列入標準共有6條,，要求申報國,，或者在特別緊急情況下要求申報人，在申報文件中說明,，推薦列入“急需保護名錄”的項目符合以下所有標準：

1.該項目屬于《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),；

2.（a）盡管有關(guān)社區(qū)、群體或個人和締約國均做出了努力,，該項目的存續(xù)仍然危在旦夕,，因此該遺產(chǎn)急需保護；（或）（b）該遺產(chǎn)正受到嚴重威脅,，特別急需保護,，若不立即加以保護，將難以為繼,；

3.已制訂了一些保護措施,，使有關(guān)社區(qū)、群體或個人能夠繼續(xù)實踐和傳承該遺產(chǎn),；

4.該遺產(chǎn)的申報,，是有關(guān)社區(qū)、群體或個人盡可能廣泛參與下提名的,，是他們在知情的情況下事先自主認可的,；

5.該項目已列入申報締約國領(lǐng)土現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單之中；

6.在特別緊急情況下,，根據(jù)《公約》第17條第3款,，已就該遺產(chǎn)列入名錄事宜與有關(guān)締約國進行過協(xié)商。

比較以上兩個名錄的列入標準,，會發(fā)現(xiàn)兩個名錄之間沒有本質(zhì)上的區(qū)別,。它們均要求制訂保護措施，均強調(diào)申報主體和保護單位的參與及其重要作用,。后者申報列入的項目必須是瀕危遺產(chǎn),，需要馬上進行搶救,。前者則通過列入名錄彰顯遺產(chǎn)，以期達到宣傳,、認同,、保護之目的。

在申報工作中,，不能同時申報兩個名錄,，要根據(jù)實際情況選定申報 “急需保護名錄”或者“代表作名錄”。根據(jù)規(guī)定：申報的項目如未獲批準列入名錄,，在4年內(nèi)不得再次申報,，因此有關(guān)申報單位在報申報材料時，一定要慎重,，要進行認真研究論證后,，決定是否申報和何時申報。

三,、申報主體和保護單位

文化部是我國負責向聯(lián)合國教科文組織申報列入“急需保護名錄”和“代表作名錄”工作的機構(gòu),。在做申報工作時，確定申報主體和保護單位至關(guān)重要,，申報主體有責任保護申報列入名錄的遺產(chǎn)項目,。保護單位或者相關(guān)社區(qū)、群體或個人應(yīng)自愿,、自覺地參與申報工作,，以確保申報的成功以及申報后能夠履行諾言，做好保護工作,。