發(fā)布文號中華人民共和國公安部令第１２６號  效力級別部門規(guī)章

發(fā)布日期2012-12-14                       實施日期2012-12-14

發(fā)布機關(guān)中華人民共和國公安部

目錄

第一章 總則

第二章 設(shè)置和保障

第三章 收拘

第四章 管理

第五章 生活衛(wèi)生

第六章 通信、會見,、詢問

第七章 請假出所

第八章 教育

第九章 解除拘留

第十章 附則

正文

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理,，懲戒和教育被拘留人，保護被拘留人的合法權(quán)益,，保障拘留的順利執(zhí)行,，根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。

第二條

公安部主管全國拘留所的管理工作,。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作,。鐵路,、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作,。

第三條

拘留所應(yīng)當(dāng)堅持依法,、科學(xué)、文明管理,，依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益,，尊重被拘留人的人格，不得侮辱,、體罰,、虐待被拘留人，或者指使,、縱容他人侮辱,、體罰、虐待被拘留人,。

被拘留人應(yīng)當(dāng)服從管理,，接受教育。

第四條

拘留所應(yīng)當(dāng)執(zhí)法公開,，接受社會監(jiān)督,。

第五條

對下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行：

（一） 被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法給予行政拘留處罰的人,；

（二） 被人民法院依法決定拘留的人,；

（三） 被公安機關(guān)依法給予現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留的人。

被公安機關(guān)依法決定拘留審查的人,，以及被依法決定,、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人，可以在拘留所拘押,。

第二章 設(shè)置和保障

第六條

拘留所由縣級以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機構(gòu)序列設(shè)置,。

拘留所的設(shè)置或者撤銷，由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)提出意見,，經(jīng)同級人民政府機構(gòu)編制管理部門和財政部門審核,，報同級人民政府批準(zhǔn)，并逐級上報省級人民政府公安機關(guān)備案,；鐵路、交通,、森林系統(tǒng)公安機關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設(shè)置或者撤銷拘留所時,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

地市級以上人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)需要建議同級人民政府設(shè)置若干拘留所,，集中收拘所轄區(qū)、縣,、市,、旗的被拘留人。

省級人民政府公安機關(guān)對所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責(zé)令其停止收拘被拘留人,。

第七條

拘留所機構(gòu)名稱為XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、市（地區(qū),、州、盟）,、縣（市,、區(qū)、旗）拘留所,。鐵路,、交通、森林系統(tǒng)公安機關(guān)設(shè)置的拘留所名稱為XX鐵路（交通,、森林）公安局（處）拘留所,，公安邊防部門設(shè)置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊（支隊）XX拘留所。

第八條

拘留所設(shè)所長１名,，副所長２名以上,，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置政治委員或者教導(dǎo)員。

第九條

拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),，配備相應(yīng)數(shù)量的收拘,、管教、監(jiān)控,、巡視,、技術(shù)、財會等民警,，建立崗位責(zé)任制度,。

公安機關(guān)可以聘用文職人員等參與、協(xié)助拘留所的綜合文秘,、教育培訓(xùn),、心理矯治、醫(yī)療衛(wèi)生,、監(jiān)控技防,、警務(wù)保障等非執(zhí)法工作。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。

第十條

拘留所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)審核批準(zhǔn),。

第十一條

拘留所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備武器、警械,、交通,、通信、信息,、技術(shù)防范,、教育、培訓(xùn),、文體活動,、應(yīng)急處置、心理矯治,、生活衛(wèi)生,、醫(yī)療、消防等裝備和設(shè)施,。

第十二條

拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費,、修繕費、日常運行公用經(jīng)費,、辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費,、裝備經(jīng)費、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費等由公安機關(guān)提請本級人民政府列入財政預(yù)算予以足額保障,。

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同本級財政部門每年對被拘留人伙食費,、醫(yī)療費等給養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進行核定。

第三章 收拘

第十三條

拘留所應(yīng)當(dāng)憑作出拘留,、拘留審查,、遣送出境、驅(qū)逐出境決定或者判決的機關(guān)（以下統(tǒng)稱拘留決定機關(guān)）出具的行政處罰決定書,、人民法院拘留決定書,、拘留審查決定書、恢復(fù)執(zhí)行拘留決定書,、遣送出境決定書,、驅(qū)逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。

異地收拘的,，拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機關(guān)的拘留決定文書,、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)收拘被拘留人。

拘留所收拘異地辦案機關(guān)臨時寄押被拘留人的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所主管公安機關(guān)批準(zhǔn),，憑拘留決定機關(guān)的法律文書或者其他相關(guān)寄押證明收拘,。臨時寄押的時間一般不超過３天。

鐵路公安機關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的,，可以憑拘留決定機關(guān)的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機關(guān)所轄拘留所執(zhí)行,。

第十四條

收拘時，拘留所應(yīng)當(dāng)查驗送拘人員的工作證件和法律文書,，核實被拘留人的身份。

第十五條

拘留所收拘被拘留人,，應(yīng)當(dāng)對其人身和攜帶的物品進行檢查,，嚴禁將違禁品帶入拘室。

被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管,。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點,、核對后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)（一式三份,，一份由被拘留人收執(zhí),，一份連同物品、現(xiàn)金存保管室,，一份拘留所留作存根）,，注明物品、現(xiàn)金的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、重量,、特征等,，由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認。

發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,，拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品,、涉案物品移交清單（一式三份，被拘留人,、拘留所和拘留決定機關(guān)各一份）,，由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認,，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機關(guān)依法處理,。

拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由２名以上民警進行。對女性被拘留人的人身檢查,，應(yīng)當(dāng)由女性民警進行,。

第十六條

拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對其進行健康檢查,，并填寫入所健康檢查表,。

發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的,，拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)情況說明，拘留所詳細登記傷情或者異常情況,，并由送拘人員和被拘留人簽名確認,。

第十七條

發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯誤拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)出具可能錯誤拘留通知書,，通知拘留決定機關(guān),，拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在２４小時以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所。

第十八條

被拘留人有下列情形之一的,，拘留所不予收拘,，并出具不予收拘通知書，通知拘留決定機關(guān)：

（一） 不滿１６周歲或者已滿７０周歲的,；

（二） 已滿１６周歲不滿１８周歲,，初次違反治安管理的；

（三） 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的,；

（四） 被拘留審查的人患有嚴重疾病的,；

（五） 不宜適用拘留審查的其他情形。

收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)立即出具建議另行處理通知書,，通知拘留決定機關(guān)。拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即處理并通知拘留所,。

第十九條

收拘時或者收拘后,，拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具建議停止執(zhí)行拘留通知書,，建議拘留決定機關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定：

（一） 患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的,；

（二） 病情嚴重可能危及生命安全的；

（三） 生活不能自理的,；

（四） 因病出所治療,，短期內(nèi)無法治愈的。

拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所,。

第二十條

發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食,、注射毒品成癮的，拘留所應(yīng)當(dāng)提請拘留所的主管公安機關(guān)對被拘留人依法作出責(zé)令社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的決定,。

對被處以行政拘留的吸食,、注射毒品成癮人員，拘留所不具備戒毒治療條件的,，可以由公安機關(guān)管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留,。

第二十一條

收拘被拘留人后，拘留所應(yīng)當(dāng)向拘留決定機關(guān)出具收拘回執(zhí),。

第二十二條

收拘被拘留人時,，拘留所應(yīng)當(dāng)告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,。

收拘被拘留人后，拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知被拘留人家屬,。

第二十三條

拘留所收拘被拘留人,，應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人登記表，采集被拘留人基本情況,、照片等信息,，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。

第四章 管理

第二十四條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立管理制度,，落實各項管理措施,。

第二十五條

拘留所應(yīng)當(dāng)安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對被拘留人進行實時全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存１５天,。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害,，可能提起國家賠償要求的,，拘留所應(yīng)當(dāng)將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。

第二十六條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立出入所登記制度,。非本所工作人員進入拘留區(qū)需經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并由本所民警帶領(lǐng)。

第二十七條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立所領(lǐng)導(dǎo)帶班,、２名以上民警值班巡視制度,。值班人員應(yīng)當(dāng)嚴守崗位，加強巡視監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,、妥善處理并做好值班記錄，不得擅離職守,。

第二十八條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立交接班制度,，交接班人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場交清被拘留人數(shù)、拘室管理動態(tài)及需要注意的事項,，并在值班記錄上簽名,。

第二十九條

拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要,，對被拘留人分別拘押和管理,。

對被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留、拘留審查,、驅(qū)逐出境,、遣送出境的人，應(yīng)當(dāng)與其他被拘留人分別拘押和管理,。

對女性被拘留人的直接管理應(yīng)當(dāng)由女性民警進行,。

第三十條

拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況,，實行分級管理。

第三十一條

拘留所實行管教民警管理拘室責(zé)任制,。每個拘室除配備主管民警外,，還應(yīng)當(dāng)配備協(xié)管民警，承擔(dān)對被拘留人管理,、教育等工作,。

管教民警應(yīng)當(dāng)熟知負責(zé)管理的被拘留人的基本情況、健康狀況,、簡要案情,、思想動態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn)。

第三十二條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立并落實被拘留人管理規(guī)定和生活制度,，規(guī)范被拘留人行為,，合理安排被拘留人生活、學(xué)習(xí),、文體等活動,，并由民警組織實施，現(xiàn)場監(jiān)管,。

第三十三條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度,，考核結(jié)果作為對被拘留人獎勵和懲罰的依據(jù)。

第三十四條

被拘留人有下列行為之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)予以表揚或者獎勵：

（一） 遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的,；

（二） 檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實的,；

（三） 制止違法犯罪行為的,。

表揚和獎勵應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄在被拘留人管理檔案,。

第三十五條

被拘留人有下列行為之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過：

（一） 起哄鬧事,，打架斗毆的,；

（二） 毆打、體罰,、虐待,、欺侮他人的；

（三） 故意損毀拘留所財物或者侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利的,；

（四） 預(yù)謀或者實施脫逃,、行兇、自殺,、自傷,、自殘,、吞食異物以及隱藏違禁品的；

（五） 傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的,；

（六） 襲擊民警及其他工作人員的,；

（七） 違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。

對被拘留人的訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過,，由管教民警決定并執(zhí)行,，并記錄在被拘留人管理檔案。

第三十六條

被拘留人有下列情形之一的,，拘留所可以依法對其使用警械：

（一） 因病出所治療,，可能脫逃、行兇,、自殺,、自殘或者有其他危險行為的；

（二） 有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴重的,。

對被拘留人使用警械,，由管教民警提出，填寫使用警械審批表,，由拘留所所長批準(zhǔn)。使用警械應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。安全危險消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應(yīng)當(dāng)立即停止使用警械,。

第三十七條

拘留所應(yīng)當(dāng)定期進行安全檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

拘室安全檢查每日不少于１次,，由主管或者協(xié)管拘室的民警負責(zé),。安全大檢查每周不少于１次，由拘留所領(lǐng)導(dǎo)組織拘留所民警實施,。

第三十八條

拘留所應(yīng)當(dāng)定期對被拘留人思想動態(tài)進行分析,、研判，查找安全隱患,，及時采取安全防范措施,。

第三十九條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，制定處置預(yù)案并適時組織演練,。遇有突發(fā)事件時,，應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，及時依法處置,。

第四十條

被拘留人提出舉報,、控告,，申請行政復(fù)議，請求國家賠償,，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行行政拘留的,，拘留所登記后應(yīng)當(dāng)在２４小時以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)，不得檢查或者扣押,。

被行政拘留的人申請暫緩執(zhí)行行政拘留的,，拘留決定機關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)立即進行審查。拘留決定機關(guān)批準(zhǔn)被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的,，應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書送達拘留所,。

第四十一條

被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的，拘留所應(yīng)當(dāng)報告主管公安機關(guān)處理,。

拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的,，或者被拘留人檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)對獲取的違法犯罪線索進行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機關(guān)處理,，案件主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查證并反饋拘留所。

第四十二條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人管理檔案,，并由專人保管,。

被拘留人管理檔案內(nèi)容包括：入出所相關(guān)法律文書、被拘留人登記表,、入所健康檢查表,、獎懲情況記錄、財物保管記錄等應(yīng)當(dāng)保存的資料,。

查閱被拘留人管理檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所所長批準(zhǔn),。

第五章 生活衛(wèi)生

第四十三條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財物管理制度，妥善保管被拘留人財物,。為被拘留人代收,、代管、代購物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記,、賬目清楚,。代購物品僅限于日常生活必需品和食品，物品價格不得高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格,。

拘留所對被拘留人親友傳送或者郵寄的財物應(yīng)當(dāng)進行檢查,、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人,，現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管,，非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。

第四十四條

拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，并尊重其民族飲食習(xí)慣,。

第四十五條

拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于２小時的拘室外活動時間,。

第四十六條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病,、防疫,、巡診、治療工作,。

拘留所對患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時治療,。對需要出所治療的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并派民警監(jiān)管,。

被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷、自殘或者其他危險行為的,，拘留所應(yīng)當(dāng)及時予以治療,，并視情可以采取保護性約束措施。

被拘留人病情嚴重的,，拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施,，并報告主管公安機關(guān)，同時通知拘留決定機關(guān)和被拘留人的親屬,。

第四十七條

被拘留人在拘留期間死亡的,，拘留所應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機關(guān)并通知拘留決定機關(guān)、死者近親屬,。拘留所的主管公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知同級人民檢察院,，并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。

第六章 通信,、會見、詢問

第四十八條

拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信,、會見權(quán)利,。被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的通信、會見管理規(guī)定,。

第四十九條

被現(xiàn)場行政強制措施性質(zhì)拘留,、拘留審查、驅(qū)逐出境,、遣送出境的人與他人的通信,、通話、會見,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留決定機關(guān)批準(zhǔn),。拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請后１２個小時以內(nèi)予以回復(fù)。

第五十條

被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押，由拘留所登記,、收發(fā),。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的，拘留所民警可以責(zé)令被拘留人當(dāng)面打開信件予以安全檢查,。

第五十一條

被拘留人需要打電話的,，應(yīng)當(dāng)向民警提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，使用拘留所內(nèi)固定電話進行通話,，通話費用原則上自理。被拘留人打電話應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的管理規(guī)定,，一般不超過３次,，每次不超過１０分鐘。

第五十二條

會見被拘留人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,。被拘留人委托的律師會見被拘留人還應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書,、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應(yīng)當(dāng)查驗會見人員的有關(guān)證件,、憑證,，填寫會見被拘留人登記表，及時予以安排,。

會見被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所規(guī)定的時間,、區(qū)域進行，并遵守拘留所會見管理規(guī)定,。被拘留人會見次數(shù)一般不超過２次,，每次會見的人數(shù)不超過３人，會見時間不超過３０分鐘,。有特殊情況要求在非會見日會見或者增加會見次數(shù),、人數(shù)和時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

被拘留人委托的律師會見被拘留人不受次數(shù)和時間的限制,，但應(yīng)當(dāng)在正常工作時間進行。

對違反會見管理規(guī)定的,，拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會見,。

會見結(jié)束后，拘留所應(yīng)當(dāng)對被拘留人進行人身檢查后送回拘室,。

經(jīng)被拘留人或者其親友申請,，有條件的拘留所可以安排被拘留人進行遠程視頻會見。

第五十三條

外國駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事官員可以依照有關(guān)條約,、公約會見本國籍被拘留人,。

第五十四條

被拘留人書面明示拒絕會見的，拘留所應(yīng)當(dāng)同意并告知要求會見人。

第五十五條

辦案人員詢問被拘留人應(yīng)當(dāng)持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件,，填寫詢問被拘留人登記表,，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在所內(nèi)詢問室進行。

因偵查辦案需要提解被拘留人出所的,，提解人員應(yīng)當(dāng)持縣級以上辦案機關(guān)主要負責(zé)人的批準(zhǔn)文書和提解人員的有效工作證件,，經(jīng)主管拘留所的公安機關(guān)批準(zhǔn)后，填寫提解被拘留人登記表,，方可帶出所外,，并于當(dāng)日送回。

詢問,、提解每名被拘留人,，詢問、提解人員不得少于２人,。

詢問,、提解出所前以及詢問、提解結(jié)束后,，拘留所應(yīng)當(dāng)對被拘留人進行人身檢查后帶出或者送回拘室,。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問、提解后情況異常的,，應(yīng)當(dāng)要求辦案單位作出說明,。拘留所認為辦案單位的說明與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)及時報告拘留所的主管公安機關(guān)進行調(diào)查,。

第七章 請假出所

第五十六條

被拘留人遇有參加升學(xué)考試,、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的,，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請,，并提供相關(guān)證明材料。

拘留所接到被拘留人請假出所申請后,，應(yīng)當(dāng)立即提出審核意見,，填寫被拘留人請假出所審批表，報拘留決定機關(guān)審批,。拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人或者其近親屬提出申請的１２小時以內(nèi)作出是否準(zhǔn)予請假出所的決定,。

拘留決定機關(guān)批準(zhǔn)請假出所的,，拘留所發(fā)給被拘留人請假出所證明,，安排被拘留人出所。

準(zhǔn)假出所的時間一般不超過７天,。被拘留人請假出所的時間不計入拘留期限,。

第五十七條

被拘留人或者其近親屬提出請假出所申請的，應(yīng)當(dāng)向拘留決定機關(guān)提出擔(dān)保人，或者按剩余拘留期限每日２００元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一） 與被拘留人案件無牽連,；

（二） 享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制,；

（三） 在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?/p>

（四） 有能力履行擔(dān)保義務(wù),。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人請假出所后按時返回拘留所。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),、致使被擔(dān)保人請假出所不歸或者不按時回所的,，由公安機關(guān)對其處３０００元以下罰款。

被拘留人請假出所后按時返回的,，拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的保證金及時退還交納人,；被拘留人請假出所不歸或者不按時回所的，保證金予以沒收并上繳國庫,。

第五十八條

被拘留人請假出所期滿的,，拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人請假出所期滿通知書及時通知拘留決定機關(guān)。對請假出所不歸的,，由拘留決定機關(guān)負責(zé)將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留,。

第八章 教育

第五十九條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立教育制度，對被拘留人進行法律,、道德,、文化、時事,、政策,、所規(guī)、行為養(yǎng)成,、技能培訓(xùn),、心理健康等教育。

第六十條

對被拘留人的教育,，可以采取集體教育,、分類教育、個別教育,、心理矯治,、親友規(guī)勸、社會幫教,、現(xiàn)身說法等形式進行,。

拘留所應(yīng)當(dāng)在被拘留人入所２４小時以內(nèi)進行第一次談話教育，在解除拘留前進行一次談話教育,。

對被拘留人的集體教育每周不少于１０個課時,。

第六十一條

拘留所應(yīng)當(dāng)每日組織被拘留人開展適當(dāng)?shù)奈幕?、體育活動。

第六十二條

拘留所應(yīng)當(dāng)開展所內(nèi)文化建設(shè)活動,，營造有益于被拘留人身心健康,，促進被拘留人知錯、認錯,、改錯的文化環(huán)境和氛圍,。

第六十三條

拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下，可以組織被拘留人在所內(nèi)開展適當(dāng)?shù)膭趧咏逃蛘呗殬I(yè)技能培訓(xùn),。

拘留所不得強迫或者變相強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動,。

第九章 解除拘留

第六十四條

被拘留人拘留期滿，拘留決定機關(guān)決定對其停止執(zhí)行拘留的,，或者拘留決定機關(guān)決定對其暫緩執(zhí)行行政拘留的,，拘留所應(yīng)當(dāng)核實其身份，查驗有關(guān)法律文書,，發(fā)給解除拘留證明書,，按時解除拘留。

第六十五條

被拘留人在解除拘留時有下列情形之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)向辦案單位移交被拘留人：

（一） 依法被決定驅(qū)逐出境,、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的,；

（二） 依法被決定執(zhí)行刑事強制措施的,；

（三） 依法被決定社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒的,；

（四） 依法被決定采取強制性教育矯治措施的,。

移交時，拘留所民警應(yīng)當(dāng)核實被拘留人身份,，查驗辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書或者公函,。辦案單位工作人員應(yīng)當(dāng)在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時間、原因,、去向并簽名后,，拘留所移交被拘留人。

移交被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所進行,。

第六十六條

異地收拘的被拘留人,，拘留決定機關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的，拘留所憑拘留決定機關(guān)的法律文書或者公函,，按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機關(guān)移交被拘留人,。

第六十七條

被拘留人解除拘留出所時，拘留所民警應(yīng)當(dāng)對其人身和隨身攜帶的物品進行檢查,，并返還代為保管的財物,。

拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時間及去向并簽名,，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng),。

第十章 附則

第六十八條

執(zhí)行拘留的時間以日為單位計算，從收拘當(dāng)日到第２日為１日,。

第六十九條

拘留所的執(zhí)法和管理文書格式,，由公安部統(tǒng)一制定。

第七十條

拘留所實行等級化管理,，具體辦法由公安部另行制定,。

第七十一條

本辦法所稱以上、以下,、以內(nèi),，包括本數(shù)。

第七十二條

各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細則,。

第七十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行,。