一、管制的概念

管制是對(duì)罪犯不予關(guān)押,，但限制其一定自由,，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

二,、管制的特征

管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,，交由公安機(jī)關(guān)管束和人民群眾監(jiān)督，限制其一定自由的刑罰方法,。管制具有以下特征：

（一）對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,，不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間,，不羈押在監(jiān)獄,、看守所等執(zhí)行場(chǎng)所中，仍留在原工作單位或居住地,，也不離開(kāi)自己的家庭,，不中斷與社會(huì)的正常交往。對(duì)罪犯不予關(guān)押,，是管制刑與其他刑罰方法的重要區(qū)別,。

　　（二）被判處管制刑的罪犯須在公安機(jī)關(guān)管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行勞動(dòng)改造,，其自由受到一定限制,。限制罪犯自由主要表現(xiàn)在限制罪犯的政治自由,、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、外出經(jīng)商,、遷居等自由,。

　　（三）被判管制的罪犯可以自謀生計(jì),，在勞動(dòng)中與普通公民同工同酬,。

　　根據(jù)《刑法修正案八》第二條規(guī)定： 在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況,，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng),，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,，接觸特定的人,。

    三、管制的對(duì)象

　 （一）罪行性質(zhì)輕,、危害小。我國(guó)刑法分則規(guī)定可以適用管制的犯罪主要集中在妨害社會(huì)管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中,，這些犯罪的共同特點(diǎn)是罪行性質(zhì)不十分嚴(yán)重,，社會(huì)危害性較小。

   （二）人身危險(xiǎn)性較小,。管制并不剝奪犯罪人的人身自由,，只是在一定程度上限制其人身自由，所以,，適用管制刑的犯罪分子必須是人身危險(xiǎn)性較小者,，如果犯罪的人身危險(xiǎn)性很大，管制將難以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的,。

    四,、管制的期限

《中華人民共和國(guó)刑法》將管制規(guī)定為主刑的一種，由人民法院判決,，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，但是在數(shù)罪并罰時(shí),，可以延長(zhǎng)到3年,。管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,，判決執(zhí)行以前先行羈押的,，羈押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限雖然比拘役長(zhǎng),，但由于管制只是限制人身自由,，而拘役是剝奪人身自由,。從性質(zhì)上講，管制仍輕于拘役,。

　　管制的刑期,，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的,，羈押1日折抵刑期2日,，之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日，是因?yàn)榕袥Q執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由,，而管制只是限制自由,。另外，對(duì)于經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)離開(kāi)所居住的市,、縣外出的罪犯,，被許可外出的期間，應(yīng)計(jì)入執(zhí)行期,，但超過(guò)許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期,；對(duì)于未被批準(zhǔn)而擅自離開(kāi)所在地域的罪犯，其外出期間,，不得計(jì)入執(zhí)行期,。扣除的執(zhí)行期,，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在其法律文書(shū)上注明,，并加蓋公章，通知本人,，同時(shí)書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院和原審判或批準(zhǔn)機(jī)關(guān),。