國(guó)際避稅是指跨國(guó)應(yīng)納稅人以合法的方式,，利用各國(guó)稅收法規(guī)的漏洞和差異或利用國(guó)際稅收協(xié)定中的缺陷,，通過變更其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式以及人和財(cái)產(chǎn)跨越稅境的流動(dòng),、非流動(dòng)等方法來(lái)謀求最大限度地減輕或規(guī)避稅收負(fù)擔(dān)的行為,。上述概念中，“稅境”,，是指稅收管轄權(quán)的界限,，它不像國(guó)境那樣，在地理位置上能夠找到一個(gè)明顯的界線或標(biāo)志,。由于各國(guó)執(zhí)行的稅收原則和政策不同,，有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)稅境小于、等于或大于國(guó)境的不同情況,。如果一國(guó)在國(guó)內(nèi)設(shè)立完全免稅的無(wú)稅區(qū),，稅境就小于國(guó)境；如果一國(guó)堅(jiān)持屬地主義原則,，稅境就等于國(guó)境,；如果一國(guó)堅(jiān)持屬人主義原則，則稅境就大于國(guó)境。國(guó)際避稅的特征是：

1.國(guó)際避稅的主體是跨國(guó)納稅人,。

2.國(guó)際避稅采用的是合法或正當(dāng)?shù)氖侄?，通過人和財(cái)產(chǎn)在國(guó)際間購(gòu)合法流動(dòng)進(jìn)行。我們所說(shuō)的國(guó)際避稅的合法是指這一行為在特定國(guó)家的特定時(shí)期是不違法的,，甚至可以說(shuō)是納稅人在履行應(yīng)盡納稅義務(wù)前提下,，依據(jù)稅法上的“非不允許”及未規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行自己行為選擇的一種權(quán)利。

3.國(guó)際避稅的目的是：減少納稅義務(wù),，少交稅,，或逃避應(yīng)向有關(guān)國(guó)家繳納的稅。避稅主體所規(guī)避的,，不僅指應(yīng)納的稅額,，從更加廣泛的意義上說(shuō)，是納稅義務(wù)的大小,，但其最終結(jié)果會(huì)造成應(yīng)繳納稅款的減少,。

4.國(guó)際避稅憑借的是利用各國(guó)稅法規(guī)定上的差別、漏洞或不足,。

5.國(guó)際避稅在減輕跨國(guó)納稅人的納稅義務(wù)上達(dá)到了主客觀的統(tǒng)一,。國(guó)際避稅往往是跨國(guó)納稅人有意識(shí)有目的地減輕自己的納稅義務(wù)的行為，而且這種行為在客觀上達(dá)到了預(yù)期效果,。

雖然國(guó)際避稅與國(guó)際逃稅都是納稅人為了達(dá)到減輕稅負(fù)的目的而實(shí)施的行為,，但是國(guó)際避稅與國(guó)際逃稅是兩個(gè)不同的概念。國(guó)際逃稅是指跨國(guó)納稅人運(yùn)用欺詐偽造,、弄虛作假,、巧立名目等種種手段，蓄意瞞稅,，以期減少或不納有關(guān)國(guó)家稅款的違法行為,。

國(guó)際逃稅與國(guó)際避稅的不同之處在于：

1.國(guó)際避稅和國(guó)際逃稅的本質(zhì)區(qū)別在于：國(guó)際逃稅是否定應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的存在，而國(guó)際避稅是否定應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的原有形態(tài),，因此,，國(guó)際逃稅常常采用的是最直接的欺詐和隱瞞手法，國(guó)際避稅則多公開利用稅法條文本身存在的缺陷和不足,，采用較巧妙的辦法,，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式進(jìn)行組織安排；

2.國(guó)際逃稅所采用的手段具有欺詐性,，是非法的,，與稅法相對(duì)抗，是對(duì)稅法的公然違犯和踐踏,；而國(guó)際意稅所采用的是合法或不違法的手段,，不具有欺詐的性質(zhì)；

3.國(guó)際逃稅直接后果表現(xiàn)為世界范圍內(nèi)稅基總量的減少,，而國(guó)際避稅一般并不改變世界范圍內(nèi)的稅基總量,，僅僅造成稅基總量中適用高稅率的那部分向低稅率和免稅的那部分的轉(zhuǎn)移；

4.世界上任何一個(gè)國(guó)家的稅法對(duì)逃稅行為都規(guī)定了懲罰措施,，對(duì)逃稅行為的制裁不存在法律依據(jù)不足的問題,，逃稅被認(rèn)為是從法律觀點(diǎn)上說(shuō)已經(jīng)圓滿解決的一個(gè)概念。