各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務院各部委,、各直屬機構(gòu)：

近年來，車輛超限超載違法運輸現(xiàn)象十分嚴重,，不僅損壞公路基礎設施,，引發(fā)大量的道路交通事故，而且直接導致道路運輸市場的惡性競爭和車輛生產(chǎn)使用秩序的混亂,。根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署,，從２００４年６月開始，交通部,、公安部,、發(fā)展改革委,、中宣部、工商總局,、質(zhì)檢總局,、安全監(jiān)管總局和法制辦等８部門聯(lián)合在全國范圍集中開展了車輛超限超載治理工作，取得了初步成效,。但是目前超限超載車輛數(shù)量依然較大,，暴力抗法、野蠻闖關(guān)事件時有發(fā)生,，個別地方工作出現(xiàn)松懈,，超限超載有所反彈，治理超限超載的長效機制亟待建立和完善,。為鞏固和擴大治理工作成果,，從根本上解決車輛超限超載運輸問題，經(jīng)國務院同意,，現(xiàn)就進一步做好車輛超限超載治理工作通知如下：

一,、加強領導，落實治理工作責任

開展治理車輛超限超載工作,，是加強安全生產(chǎn),、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,。各地區(qū),、各部門要從貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識治理超限超載工作的重要性和緊迫性,，堅持全國統(tǒng)一領導,、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動的治理工作機制,，明確職責，制訂方案,，完善措施,，加強督促檢查，切實做好治理工作,。地方各級人民政府要把治理工作列入年度工作重點,，實行目標責任制和責任追究制，加強領導,，落實經(jīng)費,，積極研究解決治理工作中出現(xiàn)的問題和困難。交通,、公安,、發(fā)展改革,、宣傳、工商,、質(zhì)檢,、安全監(jiān)管和法制等部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合,，認真落實措施,，推進治理工作平穩(wěn)有序進行。

二,、明確重點,，堅決遏制車輛超限超載運輸

車輛超限超載治理工作要堅持經(jīng)濟、法律和行政手段與技術(shù)措施并重,，集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理,、嚴密防堵與積極疏導相結(jié)合,，突出重點，進一步落實各項整治措施,。

（一）進一步加大路面執(zhí)法力度,。各級交通、公安部門要加強協(xié)調(diào)和配合,，按照全國統(tǒng)一的超限超載認定標準和處罰標準,，在治理超限超載檢測站共同對超限超載車輛進行集中整治。對重點監(jiān)管車型和重點地區(qū),，逐步加大卸載和處罰力度,，對超限超載車輛駕駛員嚴格實行扣分制度，遏制超限超載車輛上路行駛,。對治理中暴力抗法,、野蠻闖關(guān)的，各級公安機關(guān)要嚴厲打擊,，堅決依法查處,。

（二）加大對現(xiàn)有“大噸小標”車輛的更正力度。對現(xiàn)有“大噸小標”車輛,，要按照發(fā)展改革委公布的“大噸小標”車型更正表,，進一步加快車輛噸位參數(shù)更正和行駛證換發(fā)工作，不符合國家安全技術(shù)標準的,，不予通過車輛檢驗,；對因特殊原因尚未公布更正表的，要加大工作力度,，在２００５年內(nèi)發(fā)布更正公告,。對現(xiàn)有“大噸小標”車輛更正過渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標”車輛及其他不符合國家標準的車輛,，一律按照違法車輛處理，發(fā)展改革委撤銷相應的車型,，公安機關(guān)不發(fā)放車輛牌照,，車輛生產(chǎn)廠家負責召回車輛，同時承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任,。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國家標準,，嚴格車輛注冊登記工作，確保車輛參數(shù)標定的嚴肅性和準確性,，杜絕“大噸小標”及其他不符合國家標準的車輛上路行駛,。

（三）整頓汽車改裝企業(yè)。對非法車輛改裝企業(yè)要依法嚴厲處罰,，堅決予以取締,，并公開曝光；對不按國家規(guī)定或超范圍改裝車輛的企業(yè),，要立即停業(yè)并限期整改,。對非法改裝問題嚴重的地區(qū)，有關(guān)部門要聯(lián)合行動,，堅決清理,。

（四）加強對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管。要進一步整頓規(guī)范道路運輸市場秩序,，建立貨運經(jīng)營企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案,，對車輛超限超載運輸經(jīng)營者、營運駕駛員以及為超限超載提供便利的運輸站（場）,，依法予以處罰,。對公路沿線的小煤場及各類貨物分裝場，當?shù)卣M織有關(guān)部門進行清理整頓,，未取得工商營業(yè)執(zhí)照的,，予以關(guān)閉；取得工商營業(yè)執(zhí)照的,，強化其按照規(guī)范和標準裝載的責任,，確保車輛源頭裝載符合要求；對放行超限超載車輛問題嚴重的,，責令停業(yè)整頓,。

三、標本兼治,，加強治理超限超載長效機制建設

要緊緊抓住車輛生產(chǎn),、車輛改裝、運輸市場準入、收費政策調(diào)整,、路面監(jiān)控網(wǎng)絡建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，研究制訂切實可行的措施，從根本上遏制超限超載現(xiàn)象,。

（一）嚴把車輛生產(chǎn)和改裝關(guān),。研究建立強化車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)監(jiān)管的制度，規(guī)范車輛生產(chǎn)和改裝行為,，確保車輛生產(chǎn)企業(yè),、改裝企業(yè)嚴格按照國家標準生產(chǎn)和改裝車輛。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門研究制訂具體的限制措施,，嚴把源頭關(guān),。

（二）嚴格運輸市場準入管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》,，對不符合國家標準的車輛,，一律不予發(fā)放車輛營運證，嚴禁進入運輸市場,。公布一批符合道路運輸行業(yè)發(fā)展方向的性能優(yōu)良車型,，實行優(yōu)先準入等措施，優(yōu)化運輸車輛結(jié)構(gòu),。

（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡建設。結(jié)合公路基礎設施建設,，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，建設一批標準化,、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站,，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡，對超限超載車輛實行長期,、有效的監(jiān)控檢測,。

（四）強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段。抓緊對現(xiàn)行車輛通行費和公路養(yǎng)路費的征收標準和計量方式進行調(diào)整和完善,，降低合法運輸車輛的收費標準和運輸成本,。鼓勵發(fā)展高效、安全的車型,。

（五）完善法律法規(guī)體系,。不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善法律法規(guī),，使治理工作走上法制化,、規(guī)范化軌道。要加快公路保護條例的起草制定工作,，爭取盡快公布,。對于造成橋梁和公路設施嚴重破壞的超限超載車輛,，及時研究出臺有關(guān)規(guī)定，依法追究肇事者的責任,。

四,、加強輿論引導，充分發(fā)揮新聞媒體的作用

要大力宣傳治理車輛超限超載的目的,、意義,、要求以及各地的好經(jīng)驗、好做法,，使群眾了解治理的相關(guān)政策,，營造依法治理的社會環(huán)境，增強群眾合法運輸,、依法維權(quán)的意識,。同時，對嚴重超限超載和損害群眾利益的典型案件,，要公開曝光,。新聞媒體要從維護社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序的大局出發(fā)，堅持正確的輿論導向,，嚴守宣傳紀律,，防止誘發(fā)和激化矛盾。

五,、規(guī)范執(zhí)法行為,，確保道路運輸暢通

要嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為,，加強監(jiān)督檢查,，使治理工作規(guī)范、有序開展,。要把治理車輛超限超載與嚴格規(guī)范公路收費結(jié)合起來,，防止出現(xiàn)各種形式的亂收費、亂罰款,。加強執(zhí)法隊伍的法紀教育,，規(guī)范執(zhí)法人員行為，對徇私舞弊,、借機謀取私利的,，要嚴肅處理。各地區(qū)和有關(guān)部門要正確處理治理超限超載與促進運輸?shù)年P(guān)系,，密切監(jiān)測,、跟蹤了解市場動態(tài)和公路交通流量變化，加強組織疏導，完善運輸應急預案和快速反應機制,，確保煤炭等重點物資運輸暢通,，確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。