發(fā)布：2016-06-02 實施：2016-06-02

目錄

第一章 總則

第二章 交付執(zhí)行檢察

第三章 醫(yī)療,、監(jiān)管活動檢察

第四章 解除強(qiáng)制醫(yī)療活動檢察

第五章 事故、死亡檢察

第六章 受理控告,、舉報和申訴

第七章 糾正違法和檢察建議

第八章 附則

正文

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,，結(jié)合檢察工作實際,，制定本辦法。

第二條

人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察的任務(wù),，是保證國家法律法規(guī)在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動中正確實施,，維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人的合法權(quán)利，保障強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動依法進(jìn)行,。

第三條

人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察的職責(zé)是：

（一） 對人民法院,、公安機(jī)關(guān)的交付執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督；

（二） 對強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治,、醫(yī)療,、監(jiān)管等活動是否合法實行監(jiān)督；

（三） 對強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查,，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,；

（四） 受理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告,、舉報和申訴,；

（五） 其他依法應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督職責(zé)。

第四條

對人民法院,、公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行活動的監(jiān)督,，由同級人民檢察院負(fù)責(zé)。

對強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動的監(jiān)督，由人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門負(fù)責(zé),。

第五條

人民檢察院案件管理部門收到人民法院的強(qiáng)制醫(yī)療決定書副本后,，應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門。刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)及時填寫《強(qiáng)制醫(yī)療交付執(zhí)行告知表》,，連同強(qiáng)制醫(yī)療決定書復(fù)印件一并送達(dá)承擔(dān)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢察任務(wù)的人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門。

第六條

對強(qiáng)制醫(yī)療所的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動,，人民檢察院可以實行派駐檢察或者巡回檢察,。對受政府指定臨時履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動，人民檢察院應(yīng)當(dāng)實行巡回檢察,。

檢察強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動時,，檢察人員不得少于二人，其中至少一人應(yīng)當(dāng)為檢察官,。

第二章 交付執(zhí)行檢察

第七條

人民法院作出強(qiáng)制醫(yī)療決定后,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對下列強(qiáng)制醫(yī)療交付執(zhí)行活動實行監(jiān)督：

（一） 人民法院的交付執(zhí)行活動是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（二） 公安機(jī)關(guān)是否依法將被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人送交強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行,；

（三） 強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法收治被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人,；

（四） 其他應(yīng)當(dāng)檢察的內(nèi)容。

第八條

交付執(zhí)行檢察的方法：

（一） 赴現(xiàn)場進(jìn)行實地檢察,；

（二） 審查強(qiáng)制醫(yī)療決定書,、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行通知書、證明被強(qiáng)制醫(yī)療人無刑事責(zé)任能力的鑒定意見書等相關(guān)法律文書,；

（三） 與有關(guān)人員談話,；

（四） 其他方法。

第九條

人民法院,、公安機(jī)關(guān),、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)在交付執(zhí)行活動中有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時提出糾正意見：

（一） 人民法院在作出強(qiáng)制醫(yī)療決定后五日以內(nèi)未向公安機(jī)關(guān)送達(dá)強(qiáng)制醫(yī)療決定書和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行通知書的,；

（二） 公安機(jī)關(guān)沒有依法將被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人送交強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的,；

（三） 交付執(zhí)行的相關(guān)法律文書及其他手續(xù)不完備的；

（四） 強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)對被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人拒絕收治的,；

（五） 強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治未被人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的人的,；

（六） 其他違法情形。

第三章 醫(yī)療,、監(jiān)管活動檢察

第十條

醫(yī)療,、監(jiān)管活動檢察的內(nèi)容：

（一） 強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、監(jiān)管活動是否符合有關(guān)規(guī)定,；

（二） 強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法開展診斷評估等相關(guān)工作,；

（三） 被強(qiáng)制醫(yī)療人的合法權(quán)利是否得到保障；

（四） 其他應(yīng)當(dāng)檢察的內(nèi)容。

第十一條

醫(yī)療,、監(jiān)管活動檢察的方法：

（一） 查閱被強(qiáng)制醫(yī)療人名冊,、有關(guān)法律文書、被強(qiáng)制醫(yī)療人的病歷,、診斷評估意見,、會見、通信登記等材料,；

（二） 赴被強(qiáng)制醫(yī)療人的醫(yī)療,、生活現(xiàn)場進(jìn)行實地檢察；

（三） 與強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員談話,，了解情況,，聽取意見；

（四） 與被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人,、近親屬談話,，了解有關(guān)情況；

（五） 其他方法,。

第十二條

人民檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法及時提出糾正意見：

（一） 強(qiáng)制醫(yī)療工作人員的配備以及醫(yī)療、監(jiān)管安全設(shè)施,、設(shè)備不符合有關(guān)規(guī)定的,；

（二） 沒有依照法律法規(guī)對被強(qiáng)制醫(yī)療人實施必要的醫(yī)療的；

（三） 沒有依照規(guī)定保障被強(qiáng)制醫(yī)療人生活標(biāo)準(zhǔn)的,；

（四） 沒有依照規(guī)定安排被強(qiáng)制醫(yī)療人與其法定代理人,、近親屬會見、通信的,；

（五） 毆打,、體罰、虐待或者變相體罰,、虐待被強(qiáng)制醫(yī)療人,，違反規(guī)定對被強(qiáng)制醫(yī)療人使用約束措施，或者有其他侵犯被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)利行為的,；

（六） 沒有依照規(guī)定定期對被強(qiáng)制醫(yī)療人進(jìn)行診斷評估的,；

（七） 對被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療的申請,，沒有及時審查處理,，或者沒有及時轉(zhuǎn)送作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的；

（八） 其他違法情形,。

第四章 解除強(qiáng)制醫(yī)療活動檢察

第十三條

解除強(qiáng)制醫(yī)療活動檢察的內(nèi)容：

（一） 對于已不具有人身危險性,，不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人,，強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法及時提出解除意見，報送作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院,；

（二） 強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)對被強(qiáng)制醫(yī)療人解除強(qiáng)制醫(yī)療的活動是否符合有關(guān)法律規(guī)定,；

（三） 被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人離開強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無相關(guān)憑證；

（四） 其他應(yīng)當(dāng)檢察的內(nèi)容,。

第十四條

解除強(qiáng)制醫(yī)療活動檢察的方法：

（一） 查閱強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除強(qiáng)制醫(yī)療的法律文書和登記,；

（二） 與被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行個別談話，了解情況,；

（三） 其他方法,。

第十五條

人民檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法及時提出糾正意見：

（一） 對于不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人,，沒有及時向作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院提出解除意見，或者對需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人,，不應(yīng)當(dāng)提出解除意見而向人民法院提出解除意見的,；

（二） 收到人民法院作出的解除強(qiáng)制醫(yī)療決定書后，不立即解除強(qiáng)制醫(yī)療的,；

（三） 被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人沒有相關(guān)憑證或者憑證不全的,；

（四） 被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人與相關(guān)憑證不符的；

（五） 其他違法情形,。

第五章 事故,、死亡檢察

第十六條

強(qiáng)制醫(yī)療事故檢察的內(nèi)容：

（一） 被強(qiáng)制醫(yī)療人脫逃的；

（二） 被強(qiáng)制醫(yī)療人發(fā)生群體性病疫的,；

（三） 被強(qiáng)制醫(yī)療人非正常死亡的,；

（四） 被強(qiáng)制醫(yī)療人傷殘的；

（五） 其他事故,。

第十七條

強(qiáng)制醫(yī)療事故檢察的方法：

（一） 檢察人員接到事故報告后,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并及時報告檢察長和上一級人民檢察院,；

（二） 深入現(xiàn)場,，調(diào)查取證；

（三） 與強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同分析事故原因,，研究對策,，完善醫(yī)療、監(jiān)管措施,。

第十八條

被強(qiáng)制醫(yī)療人在強(qiáng)制醫(yī)療期間死亡的,，依照最高人民檢察院關(guān)于監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察程序的規(guī)定進(jìn)行檢察。

第六章 受理控告,、舉報和申訴

第十九條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法受理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人,、近親屬的控告、舉報和申訴，并及時審查處理,。人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日以內(nèi)將處理情況書面反饋控告人,、舉報人、申訴人,。

人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門對不服強(qiáng)制醫(yī)療決定的申訴,，應(yīng)當(dāng)移送作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的同級人民檢察院公訴部門辦理，并跟蹤督促辦理情況和辦理結(jié)果,，及時將辦理情況書面反饋控告人,、舉報人、申訴人,。

第二十條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立檢察官信箱,，接收控告、舉報,、申訴等有關(guān)信件,。檢察人員應(yīng)當(dāng)定期開啟檢察官信箱。

檢察人員應(yīng)當(dāng)及時與要求約見的被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人,、近親屬等談話,，聽取情況反映，受理控告,、舉報,、申訴。

第二十一條

人民檢察院收到被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人,、近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療的申請后,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日以內(nèi)轉(zhuǎn)交強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查，并監(jiān)督強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否及時審查申請,、診斷評估,、提出解除意見等活動是否合法。

第二十二條

人民檢察院在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件,，人民法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯誤的,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日以內(nèi)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的同級人民檢察院,。收到材料的人民檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日以內(nèi)進(jìn)行審查,，并將審查情況和處理意見書面反饋負(fù)責(zé)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的人民檢察院。

第七章 糾正違法和檢察建議

第二十三條

人民檢察院在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察中,，發(fā)現(xiàn)違法情形的,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理：

（一） 檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況且被監(jiān)督單位可以現(xiàn)場糾正的，可以當(dāng)場提出口頭糾正意見,，并及時向刑事執(zhí)行檢察部門負(fù)責(zé)人或者檢察長報告,，填寫《檢察糾正違法情況登記表》,；

（二） 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法情況，或者在提出口頭糾正意見后被監(jiān)督單位在七日以內(nèi)未予糾正且不說明理由的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn),，及時發(fā)出糾正違法通知書，并將糾正違法通知書副本抄送被監(jiān)督單位的上一級機(jī)關(guān),；

（三） 人民檢察院發(fā)出糾正違法通知書后十五日以內(nèi),，被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復(fù)意見的，應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民檢察院報告,，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督糾正,。

對嚴(yán)重違法情況，刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)填寫《嚴(yán)重違法情況登記表》,，向上一級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門報告,。

第二十四條

被監(jiān)督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時復(fù)議,，并將復(fù)議決定通知被監(jiān)督單位,。

被監(jiān)督單位對于復(fù)議結(jié)論仍然有異議的，可以向上一級人民檢察院申請復(fù)核,。上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)核決定，并通知被監(jiān)督單位和下一級人民檢察院,。

人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門具體承辦復(fù)議,、復(fù)核工作。

第二十五條

人民檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動中存在執(zhí)法不規(guī)范,、安全隱患等問題的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，向有關(guān)單位提出檢察建議,。

第二十六條

人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān),、人民法院、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員在強(qiáng)制醫(yī)療活動中有違紀(jì)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)報請檢察長決定后及時移送有關(guān)部門處理,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附則

第二十七條

被強(qiáng)制醫(yī)療人是指被人民法院依照刑事訴訟法的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療并送強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的精神病人,。

第二十八條

對2012年12月31日以前公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第十八條的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療且2013年1月1日以后仍在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對其被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動實行監(jiān)督,。

第二十九條

公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)對涉案精神病人采取臨時保護(hù)性約束措施的,，人民檢察院參照本辦法對臨時保護(hù)性約束措施的執(zhí)行活動實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的,，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見,。

第三十條

檢察人員在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作中有違紀(jì)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究違紀(jì)違法責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。

第三十一條

本辦法自發(fā)布之日起試行。