一、概念

交通事故認(rèn)定書(shū),，是指公安交通管理部門(mén)通過(guò)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,，分析查明交通事故的基本事實(shí),、成因和當(dāng)事人責(zé)任后所作的技術(shù)性結(jié)論，該結(jié)論不具有拘束力和執(zhí)行力,。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí),、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定,，交通事故認(rèn)定書(shū)是一種證據(jù)。作為證據(jù),，當(dāng)事人可以就交通事故認(rèn)定書(shū)的真實(shí)性,、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，法院應(yīng)依證據(jù)規(guī)則審查其效力性及證明力,，若有其他證據(jù)證明其存在錯(cuò)誤,，法院不應(yīng)采信該證據(jù)，而應(yīng)以自己審理認(rèn)定的事實(shí)作為定案根據(jù),。在司法實(shí)踐中,，道路交通事故案件處理時(shí)，由于交通事故認(rèn)定書(shū)是認(rèn)定交通事故的事發(fā)經(jīng)過(guò),、事故成因和事故責(zé)任的重要證據(jù),并在很大程度上影響到事故責(zé)任人的行政責(zé)任,、民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān),所以交通事故認(rèn)定書(shū)往往成為當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。

二,、性質(zhì)

道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安交通管理部門(mén)依照交通法規(guī)對(duì)交通事故當(dāng)事人有無(wú)違章行為,，以及對(duì)違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評(píng)斷時(shí)所形成的文書(shū)材料,。它是一種具有法律效力的技術(shù)文書(shū),，其目的是分清事故責(zé)任，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對(duì)肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏?，同時(shí)也是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù),；交通事故認(rèn)定書(shū)是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù)；交通事故認(rèn)定書(shū)是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù),。根據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)所載明的內(nèi)容,，顯示其具有書(shū)證的特性，因由公安機(jī)關(guān)制作,，故應(yīng)為公文書(shū)證,，具有較高的證明效力。同時(shí)決定了該認(rèn)定書(shū)不具有行政可訴性,，不服認(rèn)定書(shū)的結(jié)論不能提起行政訴訟,。也決定了法院在審理交通事故案件時(shí)，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進(jìn)行真實(shí)性,、客觀性,、合法性審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書(shū)時(shí),，法院無(wú)需經(jīng)過(guò)重新認(rèn)定即可不予采信,。

三、特征

1,、客觀性

所謂證據(jù)的客觀性,，亦稱(chēng)為真實(shí)性，是指證據(jù)作為已發(fā)生的案件事實(shí)的客觀遺留,，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客現(xiàn)存在,。交通事故認(rèn)定書(shū)，是公安交管部門(mén)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查,、證據(jù)收集分析的結(jié)果做出的責(zé)任認(rèn)定書(shū),，雖然遵循事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀實(shí)際情況，但最終是由交警人員根據(jù)自己交通背景知識(shí)做出的判斷,，具有一定的人為主觀因素,。但是，這并不排除交通事故認(rèn)定書(shū)不具有客觀性,。交通事故認(rèn)定書(shū)在證據(jù)的分類(lèi)上屬于鑒定結(jié)論,，鑒定結(jié)論同樣是由具有專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)的鑒定人員根據(jù)客觀實(shí)際做出的專(zhuān)業(yè)性結(jié)論，雖然存在人為因素,，但并不干擾證據(jù)的客觀性,。證據(jù)的客觀性排除人們的主觀意志干擾是強(qiáng)調(diào)在已發(fā)生的案件事實(shí)中，而交通事故認(rèn)定書(shū)或鑒定結(jié)論中加入的人為因素是在事件結(jié)束之后,，因此,，從時(shí)間點(diǎn)上而言,，交通事故認(rèn)定書(shū)并未破壞作為證據(jù)的客觀性。

2,、關(guān)聯(lián)性

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性又稱(chēng)相關(guān)性,，是指證據(jù)與案件事實(shí)之間存在客觀聯(lián)系?？陀^性固然是證據(jù)的重要特征,，但僅有客觀性的事實(shí)還不能成為證據(jù)，還必須與案件事實(shí)存在客觀聯(lián)系,。交通事故認(rèn)定書(shū),，是交管部門(mén)針對(duì)當(dāng)事人的違章行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系和當(dāng)事人作用的大小，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,、成因分析等手段,，明確當(dāng)事人各方責(zé)任的行政處罰文書(shū)。所以說(shuō),，交通事故是因,，交通事故認(rèn)定書(shū)是果，交通事故與交通事故認(rèn)定書(shū)存在因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)性,。

3,、合法性

證據(jù)的合法性是指證明案件真實(shí)情況的證據(jù)必須符合法律規(guī)定的要求。證據(jù)的合法性主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)證據(jù)必須是法定人員依照法律規(guī)定的程序和方法收集的,；(2)證據(jù)必須具備合法的形式,；(3)證據(jù)必須有合法的來(lái)源。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》,、《交通事故處理辦法》,、《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，交管部門(mén)接到交通事故報(bào)警電話后,，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng),，救助傷員、展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、收集證據(jù),、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和追捕肇事逃逸人員等，一切證據(jù)的來(lái)言都需按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,，體現(xiàn)其合法性,。

四、主體

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二條,、第三條規(guī)定,，交通事故認(rèn)定書(shū)只能由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的特定人員作出。即具有2年以上道路交通管理工作經(jīng)歷，經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)培訓(xùn)考試合格,，獲得交通事故處理資格等級(jí)證書(shū)的交通警察,，依照法定程序行使交通事故認(rèn)定職權(quán)。

五,、原則

依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二條和第四十五條規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公開(kāi)、便民,、效率的原則,。道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,、適用法律正確、責(zé)任劃分公正,。