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一,、騙取出口退稅罪的概念
騙取出口退稅罪是指故意違反稅收法規(guī),采取以假報出口等欺騙手段,,騙取國家出口退稅款,,數(shù)額較大的行為。
二,、騙取出口退稅罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
騙取出口退稅罪侵犯的客體,,是國家出口退稅管理制度和國家財產(chǎn)權(quán)。出口退稅制度,,是指國家為了體現(xiàn)稅收鼓勵出口的政策,,使出口商品以不含稅的價格進(jìn)入國際市場,以提高出口商品在國際市場的競爭能力,,依法對在國內(nèi)已征增值稅、營業(yè)稅,、消費稅的產(chǎn)品(除國家明確規(guī)定不予退稅的產(chǎn)品外),,在其出口時將已征稅款予以退還的制度。然而,,少數(shù)企業(yè)事業(yè)單位卻趁機(jī)采取假報出口等手段,,騙取國家出口退稅款。它不僅嚴(yán)重地破壞了國家關(guān)于出口退稅的管理制度,,擾亂了國家出口退稅政策的順利執(zhí)行,,而且還給國家財政造成嚴(yán)重?fù)p失。
(二)客觀要件
騙取出口退稅罪在客觀方面表現(xiàn)為采取以假報出口等欺騙手段,,騙取國家出口退稅款,,數(shù)額較大的行為。
騙稅是以退稅為前提的,。中國目前退稅有兩種基本形式,,一種是一般的退稅,另一種是出口退稅。一般的退稅是指由于稅務(wù)機(jī)關(guān)錯用稅率或納稅人申報的錯誤,,或者國家稅收政策調(diào)整等,,造成多證或誤征稅收,而按規(guī)定把多證或誤征的稅款退還給原納稅人,,以及按照規(guī)定提取的代征代扣稅收的手續(xù)費,、集貿(mào)市場稅收分成和按照稅收管理制度規(guī)定批準(zhǔn)的減免稅的退稅。這種退稅屬于正常的退稅,,如果行為人以欺騙,、隱瞞等手段騙取這種退稅的,屬于一般的騙稅,。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)原征稅憑證能夠?qū)σ话愕耐硕愡M(jìn)行比較有效的監(jiān)督管理,,因此對一般的騙稅只視為偷稅行為進(jìn)行處罰、數(shù)額較大的可以偷稅罪論處,。而出口退稅不同于一般的退稅,、這種退稅是國家為鼓勵出門,增強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力而給予的優(yōu)惠待遇,,而不是因?qū){稅人多證,、誤征或減免稅收等引起的退稅,因此騙取出口退稅比一般的騙稅的危害性要大,。
(三)主體要件
騙取出口退稅罪主體為一般主體,,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成騙取出口退稅罪主體,依本節(jié)第211條之規(guī)定,,單位亦能構(gòu)成騙取出口退稅罪,。其中單位主要是具有出口經(jīng)營權(quán)的單位。因為出口退稅實質(zhì)上是國家為了鼓勵產(chǎn)品出口而給予的財政性資助,,不具有出口經(jīng)營權(quán)的單位不可能享受這種優(yōu)惠,。
(四)主觀要件
騙取出口退稅罪在主觀方面為直接故意,并且具有騙取出口退稅的目的,。由于出口企業(yè)工作人員的失誤,,或者產(chǎn)品出口以后由于質(zhì)最等原因又被退回,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)多退稅款的,,因沒有騙稅的犯罪故意,,因此不能以騙取出門退稅款罪追究其刑事責(zé)任,而只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令出口企業(yè)限期退回其多退的稅款,,屬于出口企業(yè)失誤的,,還可按日加收滯納金,。出口企業(yè)騙取出口退稅的動機(jī),,一般是為了完成國家規(guī)定的繼續(xù)享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)所必須達(dá)到的創(chuàng)匯任務(wù),,并從中嫌取一定比例的代理出口手續(xù)費。但是動機(jī)并不影響騙取出口退稅罪的成立,。
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