第一章 總則

第一條 為維護知識產權權利人的合法權益,，打擊知識產權違法行為,，切實發(fā)揮知識產權行政保護在建設創(chuàng)新型城市中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī),，結合深圳實際情況,，制定本指引。

第二條 本指引供知識產權權利人了解,、獲取行政保護時參考使用,。

第三條 深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）為專利、著作權,、商標,、技術秘密等知識產權行政保護的主管部門。

第四條 本指引所稱的知識產權行政保護特指市場監(jiān)督管理局（知識產權局）依照法律規(guī)定實施的行政查處,、行政裁決,、行政調解等維護知識產權市場秩序的活動。

知識產權行政查處指市場監(jiān)督管理局（知識產權局）依職權或應請求對知識產權違法行為進行檢查,、處罰的活動,。

知識產權行政裁決指市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應請求對專利侵權、商標侵權糾紛進行調查處理,，做出責令停止侵權行為等決定的活動,。

知識產權行政調解指市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應請求就知識產權侵權賠償數(shù)額、權屬糾紛等進行居中調解的活動,。

當事人指知識產權權利人,、違法行為人等與知識產權行政保護活動有直接利害關系的主體。

第五條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）管轄侵權行為地,、侵權復制品儲藏地,、依法查封扣押地或者被請求人所在地在深圳市轄區(qū)內的知識產權行政保護案件。侵權行為地包括侵權行為實施地和侵權結果發(fā)生地。

第六條

知識產權權利人可以通過如下方式申請知識產權行政保護：

（一）撥打知識產權咨詢申訴熱線“12315”“12330”“12365”或“12358”進行知識產權違法行為的咨詢,、舉報,、投訴；

（二）向市場監(jiān)督管理局（知識產權局）稽查大隊,、各分局的知識產權科或稽查科,、監(jiān)管所進行咨詢、舉報和投訴,；

（三）在展會中向市場監(jiān)督管理局（知識產權局）進行舉報,、投訴；

（四）在市場監(jiān)督管理局（知識產權局）案件查處過程中向其舉報,、投訴,；

（五）以其他直接或間接的方式申請行政保護。

符合立案條件的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當對前述舉報,、投訴立案，方便權利人獲得行政保護,。

第七條 主動請求市場監(jiān)督管理局（知識產權局）進行行政保護的,，應當符合下列條件：

（一）請求人是知識產權權利人或者利害關系人；

（二）有明確的被請求人,；

（三）提交書面的請求書,，請求書應當包含明確的請求事項和具體的事實、理由和必要的證據(jù),；

（四）屬于市場監(jiān)督管理局（知識產權局）的職權或授權管轄范圍,；

（五）《專利侵權糾紛投訴案件立案須知》《著作權侵權投訴案件立案須知》《商標侵權投訴案件立案須知》《侵犯技術秘密投訴案件立案須知》中要求的其他條件。

第八條 行政保護當事人可以委托１至２人作為代理人參加案件處理等行政保護活動,。當事人委托代理人的,，應當在請求書或答辯書等材料中載明代理人的姓名,、地址和聯(lián)系方式等信息,，提供代理委托書并注明委托權限、委托事項,、委托時限等事宜,。

第九條 有下列情形之一的，主管部門工作人員應當自行回避,，當事人有權申請其回避：

（一）是案件當事人或者當事人,、代理人的近親屬的；

（二）與案件有利害關系的,；

（三）與案件當事人有其他關系,，可能影響對案件公正處理的。

當事人提出回避申請的，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在３個工作日內對回避申請做出決定,，并通知當事人,。

當事人對回避決定不服的，可以在接到決定時申請復議一次,。復議期間,，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作,。市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在３個工作日內對復議申請做出決定,，并通知當事人。

第十條 在行政查處,、行政裁決及行政調解等案件中,，行政工作人員沒有出示合法有效的行政執(zhí)法證件的，當事人可以拒絕接受行政查處等行為,。

第十一條 知識產權權利人可以積極參與行政保護案例庫的建設,，通過經驗累積和案例公開，教育和引導社會公眾尊權維權,。

第二章 知識產權行政查處

第十二條 根據(jù)《中華人民共和國專利法》第六十三條,，《中華人民共和國著作權法》第四十八條，《計算機軟件保護條例》第二十四條,，《信息網絡傳播權保護條例》第十八條,、第十九條、第二十五條,，《中華人民共和國商標法》第四十五條,、第四十七條、第四十八條,、第五十四條的規(guī)定,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）有權對下列違法行為進行行政查處：

（一）假冒專利行為；

（二）著作權侵權行為,；

（三）侵犯注冊商標專用權行為,；

（四）商標違法使用行為；

（五）其他違反知識產權法律,、法規(guī)及規(guī)章的行為,。

第十三條 根據(jù)《中華人民共和國專利法》第六十三條，《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條規(guī)定,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）對下列違法行為進行查處：

（一）在未被授予專利權的產品或者其包裝上標注專利標識,，專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產品或者其包裝上標注專利標識，或者未經許可在產品或者產品包裝上標注他人的專利號,；

（二）銷售第（一）項所述產品,；

（三）在產品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經許可使用他人的專利號,，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計,；

（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件,；

（五）其他使公眾混淆,，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。

第十四條 違反本指引第十三條第一款規(guī)定的,，按照《中華人民共和國專利法》第六十三條,，《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條規(guī)定處罰：

對經查屬實的假冒專利行為，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令改正并予公告,，沒收違法所得,，可以并處違法所得４倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處20萬元以下的罰款,。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任,。

銷售不知道是假冒專利的產品,，并且能夠證明該產品合法來源的，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令停止銷售,，免除罰款處罰,。

第十五條 根據(jù)《中華人民共和國著作權法》第四十八條，《計算機軟件保護條例》第二十四條,，《信息網絡傳播權保護條例》第十八條,、第十九條、第二十五條規(guī)定,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）對下列違法行為進行查處：

（一）未經著作權人許可,，復制、發(fā)行,、表演,、放映、廣播,、匯編,、通過信息網絡向公眾傳播其作品的,，但《中華人民共和國著作權法》另有規(guī)定的除外,；

（二）出版他人享有專有出著作權的圖書的；

（三）未經表演者許可,，復制,、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網絡向公眾傳播其表演的，但《中華人民共和國著作權法》另有規(guī)定的除外,；

（四）未經錄音錄像制作者許可,，復制、發(fā)行,、通過信息網絡向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的,，但《中華人民共和國著作權法》另有規(guī)定的除外；

（五）未經許可,，播放或者復制廣播,、電視的，但《中華人民共和國著作權法》另有規(guī)定的除外,；

（六）未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（七）未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,，故意刪除或者改變作品,、錄音錄像制品等的權利管理電子信息的，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；

（八）制作、出售假冒他人署名的作品的,；

（九）未經軟件著作權人許可,，復制或者部分復制著作權人的軟件的；

（十）未經軟件著作權人許可,，向公眾發(fā)行,、出租、通過信息網絡傳播著作權人的軟件的,；

（十一）未經軟件著作權人許可,，故意避開或者破壞著作權人為保護其軟件著作權而采取的技術措施的；

（十二）未經軟件著作權人許可,，故意刪除或者改變軟件權利管理電子信息的,；

（十三）未經軟件著作權人許可，轉讓或者許可他人行使著作權人的軟件著作權的,；

（十四）通過信息網絡擅自向公眾提供他人的作品,、表演、錄音錄像制品,；

（十五）故意避開或者破壞技術措施,；

（十六）故意刪除或者改變通過信息網絡向公眾提供的作品,、表演、錄音錄像制品的權利管理電子信息,，或者通過信息網絡向公眾提供明知或者應知未經權利人許可而被刪除或者改變權利管理電子信息的作品,、表演、錄音錄像制品,；

（十七）為扶助貧困通過信息網絡向農村地區(qū)提供作品,、表演、錄音錄像制品超過規(guī)定范圍,，或者未按照公告的標準支付報酬,，或者在權利人不同意提供其作品、表演,、錄音錄像制品后未立即刪除,；

（十八 通過信息網絡提供他人的作品、表演,、錄音錄像制品,，未指明作品、表演,、錄音錄像制品的名稱或者作者,、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱）,，或者未支付報酬,，或者未依照本條例規(guī)定采取技術措施防止服務對象以外的其他人獲得他人的作品、表演,、錄音錄像制品,，或者未防止服務對象的復制行為對權利人利益造成實質性損害；

（十九）故意制造,、進口或者向他人提供主要用于避開,、破壞技術措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務,；

（二十）通過信息網絡提供他人的作品,、表演、錄音錄像制品,，獲得經濟利益,；

（二十一）為扶助貧困通過信息網絡向農村地區(qū)提供作品、表演,、錄音錄像制品,，未在提供前公告作品、表演,、錄音錄像制品的名稱和作者,、表演者,、錄音錄像制作者的姓名（名稱）以及報酬標準,；

（二十二）網絡服務提供者無正當理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權的服務對象的姓名（名稱）,、聯(lián)系方式、網絡地址等材料的,；

（二十三）其他有關法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應予行政處罰的著作權違法行為,。

第十六條 違反本指引第十五條第一款規(guī)定的,，按照《中華人民共和國著作權法》第四十八條，《中華人民共和國著作權法實施條例》第三十六條,，《計算機軟件保護條例》第二十四條,，《信息網絡傳播權保護條例》第十八條、第十九條,、第二十五條規(guī)定處罰：

有第十五條第（一）至第（八）項行為的,，同時損害社會公共利益的，可以由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令停止侵權行為,，沒收違法所得,，沒收、銷毀侵權復制品,，并可處非法經營額３倍以下的罰款,；非法經營額難以計算的，可以處10萬元以下的罰款,。情節(jié)嚴重的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）還可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具,、設備等,。

有第十五條第（九）至第（十三）項行為的，同時損害社會公共利益的,，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令停止侵權行為,，沒收違法所得，沒收,、銷毀侵權復制品,，有第十五條第（九）項或者第（十）項行為的，可以并處每件100元或者貨值金額5倍以下的罰款,；有第十五條第（十一）項,、第（十二）項或者第（十三）項行為的，可以并處5萬元以下的罰款,。情節(jié)嚴重的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料,、工具、設備等,。

有第十五條第（十四）至第（十八）項行為的,，同時損害公共利益的，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令停止侵權行為,，沒收違法所得,，并可處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）可以沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備,。

有第十五條第（十九）至第（二十一）項行為的，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）予以警告,，沒收違法所得,，沒收主要用于避開、破壞技術措施的裝置或者部件,；情節(jié)嚴重的,，可以沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備，并可處以10萬元以下的罰款,。

有第十五條第（二十二）項行為的,，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）予以警告；情節(jié)嚴重的,，沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備,。

構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任,。

第十七條 根據(jù)《中華人民共和國商標法》第四十五條,、第四十七條、第四十八條,、第五十二條,、第五十三條，《中華人民共和國商標實施條例》第三十九條,、第四十四條,、第四十五條規(guī)定，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）對下列違法行為進行查處：

（一）使用注冊商標,，其商品粗制濫造,，以次充好，欺騙消費者的,；

（二）使用未注冊商標,，并且冒充注冊商標或者違反《中華人民共和國商標法》禁止用作商標的標志規(guī)定，或者粗制濫造,，以次充好,，欺騙消費者的,；

（三）國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊,，未經核準注冊而市場上銷售的,；

（四）使用注冊商標，并且自行改變注冊商標的,，或者自行改變注冊商標的注冊人名義,、地址或者其他注冊事項的,，或者自行轉讓注冊商標的,；

（五）未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的,；銷售侵犯注冊商標專用權的商品的,；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造,、擅自制造的注冊商標標識的,；未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的,；在同一種或者類似商品上,，將與他人注冊商標相同或者近似的標志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導公眾的,；故意為侵犯他人注冊商標專用權行為提供倉儲,、運輸、郵寄,、隱匿等便利條件的,；將與他人注冊商標相同或者相近似的文字作為企業(yè)的字號在相同或者類似商品上突出使用，容易使相關公眾產生誤認的,；復制,、摹仿、翻譯他人注冊的馳名商標或其主要部分在不相同或者不相類似商品上作為商標使用,，誤導公眾,，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害；將與他人注冊商標相同或者相近似的文字注冊為域名,，并且通過該域名進行相關商品交易的電子商務,，容易使相關公眾產生誤認的；

（六）經許可使用他人注冊商標,，但未在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產地的,；

（七）就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標,，容易導致混淆的,；就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制,、摹仿或者翻譯他人已經在中國注冊的馳名商標，誤導公眾,，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的,；

（八）依法需要查處的其他侵犯注冊商標專用權的行為。

第十八條 違反本指引第十七條第一款規(guī)定的,，按照《中華人民共和國商標法》第四十五條,、第四十七條、第四十八條,、第五十三條,，《中華人民共和國商標法實施細則》第三十九條、第四十二條,、第四十四條,、第四十五條、第五十二條規(guī)定處罰：

有第十七條第（一）至第（二）項行為的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令限期改正,，并可以予以通報或者處非法經營額20％以下或者非法獲利2倍以下的罰款；

有第十七條第（三）項行為的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令限期申請注冊,，可以并處非法經營額10％以下的罰款；

有第十七條第（四）項行為的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令商標注冊人限期改正,；拒不改正的，報請有關部門撤銷其注冊商標,；

有第十七條第（五）項行為的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令立即停止侵權行為，沒收,、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品,、偽造注冊商標標識的工具，并可處非法經營額３倍以下罰款,，非法經營額無法計算的,，罰款數(shù)額為10萬元以下；

有第十七條第（六）項行為的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令限期改正,；逾期不改正的，收繳其商標標識,；商標標識與商品難以分離的,，一并收繳、銷毀；

有第十七條第（七）項行為的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）責令侵權人停止違法使用該馳名商標的行為,，收繳、銷毀其商標標識,；商標標識與商品難以分離的,，一并收繳、銷毀,。

第十九條 有下列所列違法行為的,，按照《深圳經濟特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》第三十一條、第三十二條,、第三十三條,、第三十四條的規(guī)定處罰：

（一） 對技術秘密負有保密義務的人，未經技術秘密合法擁有人書面同意,，披露,、使用或者允許他人使用該技術秘密的,；

（二）負有競業(yè)限制義務的人,，未經合法擁有技術秘密企業(yè)書面同意，在生產,、經營同類且有競爭關系的產品的企業(yè)任職或者自己生產,、經營同類且有競爭關系的產品的；

（三）明知他人負有競業(yè)限制義務不得到本企業(yè)任職,，仍然招用該人的,。

有以上侵權行為的，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當責令立即停止侵權,，并處以違法經營額等額罰款,，沒有違法經營額或者違法經營額難以確定的，根據(jù)情節(jié)對個人處以5萬元以上10萬元以下的罰款,，對單位處以10萬元以上20萬元以下的罰款：

以欺詐,、盜竊、利誘,、脅迫,、賄買或者其他不正當手段獲取技術秘密的，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當責令立即停止侵害,，返還與技術秘密有關的資料和設備,，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款。

以欺詐,、盜竊,、利誘、脅迫、賄買等不正當手段獲取技術秘密,，并加以披露,、使用或轉讓的，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當責令其立即停止侵害,，返還與技術秘密有關的資料和設備,，并處以50萬元以上100萬元以下的罰款。

明知或者應知是違約披露或者以不正當手段獲取的技術秘密,，受讓,、使用或者再向他人披露該技術秘密的，其轉讓協(xié)議無效,，承擔連帶賠償責任,，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）封存與技術秘密有關的設備和資料，并處以15萬元以上30萬元以下的罰款,。

第二十條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當指派2名或2名以上的執(zhí)法人員進行知識產權查處活動,，執(zhí)法人員在執(zhí)法時應當表明身份并出示有效證件。

第二十一條

各辦案機關應當自收到投訴,、申訴,、舉報、其他機關移送,、上級機關交辦的材料之日起7個工作日內予以核查,，并決定是否立案，特殊情況下可延長至15個工作日,。

對于不予立案的投訴,、申訴、舉報,，經辦案機關分管辦案機構的負責人批準后,，將結果告知具名的投訴人、申訴人,、舉報人,，并將不予立案的相關情況作書面記錄留存。

投訴著作權違法行為的,，辦案機關應當在收到所有投訴材料之日起15日內,，決定是否受理并通知投訴人。不予受理的,，應當書面告知理由,。

第二十二條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）依法行使下列職權開展調查工作：

（一）詢問有關當事人，調查與涉嫌侵犯他人知識產權有關的情況,；

（二）查閱,、復制當事人與侵權活動有關的合同,、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料,；

（三）對當事人涉嫌從事侵犯他人知識產權活動的場所實施現(xiàn)場檢查,；

（四）檢查與涉嫌侵犯知識產權活動有關的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人知識產權的物品,，可以查封,、扣押或先行登記保存。

第二十三條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）決定對當事人給予行政處罰的,，應當告知當事人擬作出的行政處罰和給予行政處罰的事實,、理由、依據(jù),，并告知當事人依法享有的權利,。

第二十四條 當事人有權進行陳述和申辯。市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當充分聽取當事人的意見,，對當事人提出的事實,、理由和證據(jù)，應當進行復核,；當事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，應當采納,。

行政機關不得因當事人申辯而加重處罰,。

市場監(jiān)督管理局（知識產權局）擬作出較大數(shù)額罰款的行政處罰的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,。當事人要求聽證的，應當組織聽證并作出行政處罰聽證通知書,。

第二十五條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有本章所列的知識產權違法行為,，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，執(zhí)法人員擬對公民處以５０元以下,、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當場做出行政處罰決定。

執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的,，應當向當事人出具行政處罰決定書,，并當場交付被處罰人。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為,、行政處罰的依據(jù),、罰款數(shù)額、時間,、地點,、不服處罰決定的救濟途徑，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

第二十六條 案件調查終結后,，案件承辦人員應當根據(jù)下列情形制作書面的處理意見,，報送相關分管領導審批簽發(fā)：

（一）確有應予處罰的知識產權違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,，給予相應的行政處罰,；

（二）知識產權違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰,；

（三）知識產權侵權事實不能成立的，不得給予行政處罰,；

（四）知識產權違法行為涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關。

對案情復雜或有較大影響的違法行為給予行政處罰,，應當由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）負責人批準簽發(fā),。

第二十七條 處罰決定書所載日期為處罰決定做出之日，處罰決定做出部門應當在處罰決定做出之日起７日內送達當事人,。處罰決定書一經送達,，即發(fā)生法律效力。

第二十八條 當事人對商標違法處罰決定不服的,，可以自收到處理通知之日起15日內,，依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴或自收到處理通知之日起60日內，依照《中華人民共和國行政復議法》向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議,，侵權人期滿不起訴又不履行的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）可以請求人民法院強制執(zhí)行。

當事人對專利,、著作權行政處罰不服的,，可以自收到行政處罰決定書之日起3個月內向人民法院起訴或自收到處理通知之日起60日內，依照《中華人民共和國行政復議法》向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議,，期滿不起訴又不履行的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）可以請求人民法院執(zhí)行。

第三章 知識產權行政裁決

第二十九條 當事人在專利權侵權方面產生糾紛,，可以請求市場監(jiān)督管理局（知識產權局）處理,。市場監(jiān)督管理局（知識產權局）認定侵權行為成立的，可以做出責令侵權人立即停止專利侵權行為的行政裁決,。

第三十條 符合立案條件并完整報送材料的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當自收到請求書等材料之日起７日內作出是否受理的決定，并書面通知請求人,，同時指定3名或3名以上單數(shù)承辦人員處理該專利侵權糾紛,；不予受理的,，應當說明理由。

市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在立案之日起5個工作日內將請求書副本,、有關證據(jù)材料及受理通知書送達被請求人并告知被請求人在收到前述材料之日起15日內有答辯的權利,。被請求人逾期不提交答辯書的，不影響知識產權行政裁決的進行,。被請求人提交答辯書的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在收到之日起5個工作日內將答辯書副本送達請求人。

第三十一條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）可以根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理,。市場監(jiān)督管理局（知識產權局）決定進行口頭審理的,，應當至少在口頭審理３個工作日前將口頭審理的時間、地點通知當事人,。

辦案期限根據(jù)案情復雜程度確定,，一般而言，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）處理行政裁決案件,，應當在受理案件之日起6個月內審結,。有特殊情況需要延長的，經市場監(jiān)督管理局（知識產權局）負責人批準,，可以延長3個月,。

第三十二條 合議組可以采取本指引第二十二條所述的方式收集、核實證據(jù),。

第三十三條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）負責人審批之日為專利侵權糾紛或商標侵權糾紛處理決定做出之日,。

市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在處理決定做出之日起７日內送達雙方當事人。處理決定書一經送達,，即發(fā)生法律效力,，當事人應當履行處理決定。

第三十四條 當事人對市場監(jiān)督管理局（知識產權局）做出的處理決定不服的,，可以自收到處理決定書之日起１５日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向有管轄權的人民法院起訴,。

第四章 知識產權行政調解

第三十五條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當事人的請求，可以對下列專利糾紛進行調解：

（一）專利申請權和專利權歸屬糾紛,；

（二）發(fā)明人、設計人資格糾紛,；

（三）職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人,、設計人的獎勵和報酬糾紛；

（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛,；

（五）其他專利糾紛,。

對于前款第（四）項所列的糾紛，當事人請求市場監(jiān)督管理局（知識產權局）調解的,，應當在專利權被授予之后提出,。

處理專利侵權糾紛的市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當事人的請求,，可以就侵犯專利權的賠償數(shù)額進行調解。

第三十六條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當事人請求,，可以對著作權糾紛,、軟件著作權侵權糾紛進行調解。

第三十七條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當事人請求,，可以對侵犯注冊商標專用權的賠償數(shù)額進行調解,。

第三十八條 請求市場監(jiān)督管理局（知識產權局）調解有關事項的，應當提交書面請求,，調解請求書應當載明以下內容：

（一）請求人的姓名或者名稱,、地址、聯(lián)系方式,，法定代表人或者主要負責人的姓名,、職務、聯(lián)系方式,；委托代理人的,，代理人的姓名、地址,、聯(lián)系方式,；

（二）被請求人的姓名或者名稱、地址和聯(lián)系方式,；

（三）請求調解的具體事項,、依據(jù)的事實和理由。

第三十九條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在收到調解請求書后及時將請求書副本送達被請求人,，要求其在收到之日起15日內提交意見陳述書,，表明是否同意調解，并就請求人提出的調解事項說明理由,。

被請求人逾期不提交的,，視為不同意調解。

第四十條 被請求人在15日內提交意見陳述書并同意調解的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在收到意見陳述書后及時立案,，指定2名或者2名以上執(zhí)法人員承辦，并通知請求人和被請求人進行調解的時間和地點,。

被請求人逾期未提交意見陳述書,，或者在意見陳述書中表示不接受調解的，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當在期限屆滿或者收到意見陳述書后及時通知請求人,。

第四十一條 雙方同意調解的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）可以主動或應當事人要求邀請相關領域的專家、行業(yè)領軍人物等,，以其具有的專門知識,、特定社會經驗與聲譽威望,，參與到調解過程中、提出中立合理的調解方案并促成調解達成,。

當事人也可以提出調解方案,。

第四十二條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）調解知識產權糾紛，應當制作調解筆錄,，簡要記載調解時間,、地點、參加人員,、協(xié)商事項,、當事人意見和調解結果，由調解參加人員核對無誤后簽名或者蓋章,。

第四十三條 當事人經調解達成協(xié)議的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當制作調解協(xié)議書，由雙方當事人簽字,、蓋章,，并加蓋市場監(jiān)督管理局（知識產權局）公章；未能達成調解協(xié)議或者當事人一方表示不同意繼續(xù)調解的,，市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當以撤銷案件的方式結案,，并通知雙方當事人。

第四十四條 當事人對知識產權行政調解不服或者調解不成的,，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向有管轄權的人民法院起訴,。

第五章 其他

第四十五條 在深圳舉辦的各種高新技術展覽會、展銷會,、博覽會,、交易會、展示會等展會活動中的知識產權行政保護,，由市場監(jiān)督管理局（知識產權局）協(xié)調負責,。

第四十六條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當按照一案一號、一案一卷的原則立卷,，并及時予以歸檔,，對案卷實行編號集中統(tǒng)一管理。

第四十七條 對行政處罰決定書等行政處罰程序中依法作出的行政決定文書,，只要不涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私,，不危害國家安全、公共安全,、經濟安全和社會穩(wěn)定的,，可予以公開,。

對行政處罰案件查處過程中的其他案件材料信息，可視為與申請人的生產,、生活,、科研等特殊需求無關，不予提供,。

第四十八條 市場監(jiān)督管理局（知識產權局）工作人員在行政查處,、行政裁決、行政調解活動中濫用職權,，玩忽職守,，徇私舞弊的，依法追究行政過錯責任,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附則

第四十九條 本指引自2013年1月1日起施行,，有效期5年,。

附錄：

1、專利侵權糾紛投訴案件立案須知

2,、著作權侵權投訴案件立案須知

3,、商標侵權投訴案件立案須知

4、侵犯技術秘密投訴案件立案須知

根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》《廣東省專利保護條例》,、國家知識產權局《專利行政執(zhí)法辦法》《廣東省管理專利工作的部門專利案件立案辦法（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本須知。

發(fā)生專利侵權糾紛時,，專利權人或者利害關系人可以到有管轄權的中級人民法院提起民事訴訟,，或者請求管理專利工作的部門處理。但當事人已經向中級人民法院起訴的專利侵權糾紛案件,，本局不再受理,，已經受理的，予以撤銷,。

一,、請求管理專利工作的部門行政處理專利侵權糾紛案件，應符合以下條件：

（一）請求人是專利權人或者利害關系人,。

（二）有明確的被請求人,。

（三）有明確的請求事項和具體事實、理由,。

（四）屬于受案管理專利工作的部門的受案范圍和管轄,。

（五）當事人沒有就該專利侵權糾紛向人民法院起訴。

二,、請求本局處理專利侵權糾紛的,，應當提交請求書等材料并符合以下要求：

（一）提交請求書：

1,、專利權人或者利害關系人（請求人）提出行政處理請求，應提交請求書正本１份,，并按被請求人人數(shù)提交相應份數(shù)的副本,；

2、當事人（包括請求人和被請求人）是自然人的,，應當寫明當事人的姓名,、性別、年齡,、籍貫,、住址、郵政編碼,、聯(lián)系電話及其他事項,；是單位的，應當寫明單位名稱,、地址,、郵政編碼、聯(lián)系電話,、法定代表人或者負責人的職務和姓名及其他事項,；

3、正文應當寫明請求事項,，具體指明被控侵權行為的類型,；

4、應當寫明請求事實與理由,，并附證據(jù)材料清單,；

5、正文部分應當寫明構成侵權的分析對比,，也可以將“侵權分析對比”單獨附頁（查看分析對比示例）,；

6、請求書須由專利權人或者利害關系人署名或蓋公章,。

（二）提交證明當事人主體資格的證據(jù)材料：

1,、請求人應當提交證明其主體資格的材料，其中請求人是自然人的,，應當提交如居民身份證,、戶口本、護照,、港澳同胞回鄉(xiāng)證等證據(jù)的復印件,；企業(yè)法人、個體工商戶作為請求人的應當提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證等材料的復印件,；事業(yè)單位應當提交事業(yè)法人代碼證,；銀行、非銀行金融機構作為請求人的,，還須提供其金融許可證；其他組織作為請求人的,，還應當提供其依法設立的批準文書,；

請求人是外國人的，應當經所在國公證機關予以證明,，并經中華人民共和國駐該國使領館予以認證,，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)；

2,、具有請求權的利害關系人包括專利實施許可合同的被許可人,、專利權的合法繼承人；其中,，獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求,；排他實施許可合同的被許可人在專利權人不請求的情況下，可以單獨提出請求,；除許可合同另有約定外,，普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求，上述利害關系人提出請求,，亦應當提交證明其主體資格的材料,；

3、轉讓專利申請權或專利權的,，提供專利權登記和公告文件復印件,；

4、證明被請求人主體資格的材料如營業(yè)執(zhí)照,、身份證,、護照等證據(jù)的復印件；

5,、其他必須的證據(jù)材料,。

（三）提交權利憑證：

1、專利證書復印件,，或者近期《專利登記簿副本》復印件,，專利年費交納憑證復印件，并提供原件核對,；

2,、由國家知識產權局/中國專利局做出的專利公告復印件（提供經專利機構檢索的權利要求、說明書、附圖及圖片）,；涉及實用新型專利或者外觀設計專利的,，專利權人或者利害關系人應當出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告,；

3,、利害關系人提出請求，應當提交專利實施許可合同或者其他證明其權利人身份的材料,；

4,、其他必須的證據(jù)材料。

（四）提交侵權證據(jù)：

1,、請求人應當提交證明被請求人實施被控侵權行為的有關證明材料,；

2、涉及實用新型和外觀設計的,，最好提供被控侵權的產品實物,，如果提供實物確有困難的，應當說明理由,，并提供詳細線索供行政機關取證,；

3、發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準,；具體是指專利權的保護范圍應當以其權利要求記載的技術特征所確定的范圍為準,，也包括與記載的技術特征相等同的特征所確定的范圍；等同特征是指與記載的技術特征以基本相同的手段,，實現(xiàn)基本相同的功能,，達到基本相同的效果，并且所屬領域的普通技術人員無需經過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的特征,；

4,、請求人提出他人侵犯其方法發(fā)明專利權的主張的，也要首先舉證證明其享有專利權和被控侵權產品與使用其專利方法生產的產品相同,，然后才能將舉證責任倒置于被請求人,，由被請求人證明其生產的產品使用的是什么方法；

5,、其他必須的證據(jù)材料,。

（五）提交授權委托書：

請求人可以委托１至２人作為代理人。委托他人作為代理人時,，必須提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書,，授權委托書必須記載委托事項和權限。代理人代為承認,、放棄,、變更請求,、進行和解等，必須有委托人的特別授權,。受委托人為律師的,，應當提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致專利行政執(zhí)法機關函。

請求人是外國人的,，授權委托書亦應按照我國法律的規(guī)定辦理公證,、認證或者其他證明手續(xù)。

（六）對證據(jù)材料的基本要求：

1,、當事人應當客觀,、全面地提供證據(jù)，不得偽造,、毀滅證據(jù)；證據(jù)材料分為書證,、物證,、證人證言、視聽資料,、當事人陳述,、鑒定結論、勘驗筆錄,；

2,、書證與物證均應當提交原件、原物,，提交原件,、原物確有困難的，可以提交復?。ㄖ疲┘?、照片、副本,、節(jié)錄本,，但應與原件、原物核對無異,，證人證言須附證人身份證明材料,；

3、提交外文書證必須附公證機關或其他有關部門翻譯的中文譯本,；

4,、提交錄音證據(jù)的同時，應提交相應的文字記錄稿,；

5,、提交物證的同時,，應當提交能充分反映該物證證明內容的照片；

6,、請求人提出請求時除提供原件外,，還應按被請求人人數(shù)提供相應套數(shù)的證據(jù)復印件，每套附證據(jù)材料清單,。

（七）外國,、港澳臺請求人提交的證明材料需按規(guī)定辦理公證、認證手續(xù)：

依法需要辦理公證,、認證等證明手續(xù)的材料種類主要是：

1,、請求人提交用于認定其主體資格的國籍身份、資格證件,，包括護照,、居民身份證、法人資格證明,、法定代表人（代表人）身份證明書等復印件,；

2、授權委托書,；

3,、合議組認為需要辦理證明手續(xù)作為認定案件事實的主要證據(jù)材料，一般包括境外的證人證言,、當事人的案情陳述,、書證（如合同書等）、國外有關政府機關登記的文件,；

4,、其他在境外產生的證據(jù)材料；

5,、上述材料需驗原件,，所交材料不齊者不予立案。

（八）其他事項：

1,、請求人須填寫《請求人承諾書》,，保證：（1）提交的文件、陳述的事實及證據(jù)均合法,、真實,、有效；（2）未就該專利侵權糾紛向人民法院起訴,；（3）有必要時,，愿意預繳鑒定等有關費用；

2,、當事人須填寫《送達地址確認書》,，提供有效的送達地址,；

3、受理專利侵權糾紛案件后,，被請求人對管轄權有異議的,，應當在答辯期間內向深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）書面提出；

4,、被控侵權的行為人應與被控侵權行為之間存在關聯(lián)性,。附件２：著作權侵權投訴案件立案須知

根據(jù)《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國著作權法實施條例》《計算機軟件保護條例》《信息網絡傳播權保護條例》《著作權行政處罰辦法》《互聯(lián)網著作權行政保護辦法》《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，制定本須知,。

深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）是深圳市著作權行政管理部門,。

一、申請著作權行政管理部門立案查處的違法行為

（一）《中華人民共和國著作權法》第四十七條列舉的侵權行為,。

（二）《計算機軟件保護條例》第二十四條列舉的侵權行為,。

（三）《信息網絡傳播權保護條例》第十八條、第十九條列舉的侵權行為,。

（四）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應予行政處罰的著作權違法行為,。

二、地域管轄

上述的違法行為,，由侵權行為實施地,、侵權結果發(fā)生地、侵權復制品儲藏地或者依法查封扣押地的著作權行政管理部門負責查處,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

根據(jù)《最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,，侵權復制品儲藏地是指“大量或者經營性儲存,、隱匿侵權復制品所在地”；查封扣押地是指“海關,、著作權,、工商等行政機關依法查封、扣押侵權復制品所在地”,。

根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,，網絡著作權糾紛案件的侵權行為地包括實施侵權行為的網絡服務器、計算機終端等設備所在地,。

三,、行政處理時效

著作權行政管理部門對違法行為予以行政處理的時效為兩年，從違法行為發(fā)生之日起計算,。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計算,。侵權復制品仍在發(fā)行的，視為違法行為仍在繼續(xù),。

違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)并確已停止其侵權的,，不再給予行政追究。

四,、立案受理條件

著作權人和與著作權有關的權利人或者利害關系人請求深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）行政處理著作權侵權糾紛案件,，應符合以下要求：

（一）提交投訴書：

1、著作權人和與著作權有關的權利人或者利害關系人（投訴人）提出行政處理請求,，應提交投訴書正本１份,，并按被投訴人人數(shù)提交相應份數(shù)的副本；

2,、當事人（包括投訴人和被投訴人）是自然人的,，應寫明當事人的姓名、性別,、年齡,、籍貫、住址,、郵政編碼,、聯(lián)系電話及其他事項；是單位的,，應寫明單位名稱,、地址、郵政編碼,、聯(lián)系電話,、法定代表人或負責人的職務和姓名及其他事項；

3,、正文應寫明投訴事項,，具體指明侵權行為的類型；

4,、應寫明投訴事實,、理由，附證據(jù)材料清單,；

5,、應寫明受理機關有權受理的依據(jù)，如：被投訴侵權行為實施地,、侵權結果發(fā)生地,、侵權復制品儲藏地、侵權網站服務器所在地,、侵權網站主辦人住所地或者主要經營所在地,；

6,、投訴書須由著作權人或者利害關系人署名或蓋公章。

（二）提交證明當事人主體資格的證據(jù)材料：

1,、投訴人應提交證明其主體資格的材料,；其中投訴人是自然人的，應提交如居民身份證,、戶口本,、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證等證據(jù)的復印件,；

企業(yè)法人,、個體工商戶作為投訴人的應提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證等材料的復印件,；事業(yè)單位應提交事業(yè)法人代碼證,；銀行、非銀行金融機構作為投訴人的,，還須提供其金融許可證,；其他組織作為投訴人，應當提供其依法成立的批準文書,；

投訴人是外國人的,，應經所在國公證機關予以證明，并經中華人民共和國駐該國使領館予以認證,，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù),；

2、享有投訴權的利害關系人（包括著作權許可合同的被許可人,、著作權的合法繼承人、其他依法享有著作權或有權以自己名義提出著作權保護要求的人或組織）應提交證明其主體資格的材料,；其中,，專有許可合同的被許可人可以單獨提出請求，除合同另有約定外,，非專有許可合同的被許可人不能單獨提出請求,；

3、轉讓著作權的,，提供轉讓合同復印件,；

4、證明被投訴人主體資格的材料如營業(yè)執(zhí)照,、身份證,、護照等證據(jù)的復印件；

5,、其他必須的證據(jù)材料,。

（三） 提交權利憑證：

1,、涉及著作權的底稿、原件,、合法出版物,、著作權登記證書、認證機構出具的證明,、取得權利的合同等復印件,，并提供原件核對；

2,、其他必須的證據(jù)材料,。

（四） 提交侵權證據(jù)：

1、投訴人自行或委托他人以定購,、現(xiàn)場交易等方式購買侵權復制品而取得的實物,、發(fā)票；

2,、侵權復制品,，涉及侵權行為的賬目、合同和加工,、制作單據(jù),，證明侵權行為的公證書，有關照片等,；

3,、網絡著作權侵權的初步證據(jù)，如網站的基本情況,、侵權作品所在網頁等,；

4、其他證明存在著作權侵權行為的證據(jù),。

（五）提交授權委托書：

當事人可以委托１至２人作為代理人,。委托他人作為代理人時，必須提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書,，授權委托書必須記載委托事項和權限,。代理人代為承認、放棄,、變更請求,、進行和解等，必須有委托人的特別授權,。受委托人為律師的,，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致著作權行政執(zhí)法機關的函；受委托人為非律師的，應當提供其身份證復印件,。

五,、對證據(jù)材料的基本要求

（一）當事人應客觀、全面地提供證據(jù),，不得偽造,、毀滅證據(jù)。證據(jù)材料分為書證,、物證,、證人證言、視聽資料,、當事人陳述,、鑒定結論、檢查,、勘驗筆錄,。

（二）書證與物證均應提交原件、原物,，提交原件,、原物確有困難的，可以提交復?。ㄖ疲┘?、照片、副本,、節(jié)錄本,，但應與原件、原物核對無異,。證人證言須附證人身份證明材料,。

（三）提交外文書證必須附公證機關或其他有關部門翻譯的中文譯本。

（四）提交錄音證據(jù)的同時,，應提交相應的文字記錄稿,。

（五）提交物證的同時，應提交能充分反映該物證證明內容的照片,。

（六）投訴人提出請求時除提供原件外，還應按被投訴人人數(shù)提供相應套數(shù)的證據(jù)復印件,，每套附證據(jù)材料清單,。

六、外國,、港澳臺當事人提交的證據(jù)材料需按規(guī)定辦理公證,、認證手續(xù)

依法需要辦理公證、認證等證明手續(xù)的材料種類主要是：

（一）投訴人提交用于認定其主體資格的國籍身份,、資格證件,，包括護照,、居民身份證、法人資格證明,、法定代表人（代表人）身份證明書等的復印件,。

（二）委托代理人的授權委托書。

（三）認定案件事實的主要證據(jù)材料,，一般包括境外證人的證言,、當事人的案情陳述、書證（如合同書等）,、國外有關政府機關登記的文件,。

（四）其他在境外產生的證據(jù)材料。

七,、其他事項

（一）投訴人須填寫《投訴人承諾書》,，保證提交的文件、陳述的事實及證據(jù)均合法,、真實,、有效。

（二）當事人須填寫《送達地址確認書》,，提供有效的送達地址,。

（三）受理著作權侵權糾紛案件后，被投訴人對管轄權有異議的,，應當在答辯期間內向深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）書面提出,。

（四）被投訴侵權的行為人應與被投訴侵權行為之間存在關聯(lián)性。附錄３：商標侵權投訴案件立案須知

根據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》等法律法規(guī),，制定本須知,。

一、投訴人須具備合法的資格：

（一）商標注冊人,。

（二）注冊商標的利害關系人,。即獨占使用許可合同的被許可人和排他使用許可合同的被許可人。

二,、投訴途徑須合法有效：

（一）注冊商標國內權利人可以自行投訴,，也可以委托他人代理投訴。

（二）注冊商標境外（含港澳地區(qū)）權利人須委托國家認可的具有商標代理資格的組織代理,。

三,、提交投訴材料須齊全、合法,。商標權利人或其委托的代理人向縣級以上市場監(jiān)督管理機關投訴商標侵權案件時,，應提供以下材料和證明文件：

（一）投訴書。明確的被投訴人和投訴人及其代理人的基本情況及投訴請求。包括被投訴人單位名稱或者市場內商戶名稱,、住所或者攤位號,；投訴人單位名稱、法定代表人姓名,、住所,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,；代理人單位名稱,、法定代表人姓名、住所,、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話。投訴人和代理人主體資格證明,，復印件要加蓋印章,。

（二）商標注冊證或者國家工商總局商標局簽發(fā)的注冊商標證明（可以是復印件，但正本留存單位要加蓋印章）,。

（三）委托書,。委托他人代理投訴，商標注冊人要簽發(fā)授權委托書,，授權委托書應包含授權打假的內容,、商標注冊人的簽字并加蓋其法人公章。

（四）侵權證據(jù),。投訴他人商標侵權要提供投訴對象侵犯知識產權的具體事實和初步證據(jù),。如侵權實物、購物憑證,、侵權實物照片,、宣傳廣告、網頁畫面等（可單項或多項）,。

（五）商標注冊人及其代理人要對假冒商標商品出具鑒定證明,。

（六）承諾。投訴人或其代理人應承諾,，因不實投訴給對方當事人造成損失的,，承諾人要承擔相應的法律和經濟責任。

（七）公證認證書,。當事人提供的在中華人民共和國領域外形成的證據(jù),，應當說明來源，經所在國公證機關證明,，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當事人提供的在中華人民共和國香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內形成的證據(jù),，應當具有按照有關規(guī)定辦理的證明手續(xù)。

四,、有下列情形之一的投訴不予受理：

（一）商標權利不確定的,。

（二）被投訴人不明確的。

（三）所投訴的侵權事實不清楚的,。

（四）投訴人就同一事實已向人民法院提起民事訴訟的,。附錄４：侵犯技術秘密投訴案件立案須知

根據(jù)《深圳經濟特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》，制定本須知,。

深圳市市場監(jiān)督管理局是深圳市知識產權行政主管部門,。

一、申請知識產權行政主管部門立案查處的違法行為

（一）《深圳經濟特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》第三十一條,、第三十二條,、第三十三條、第三十四條列舉的違法行為,。

（二）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應予行政處罰的侵犯技術秘密的違法行為,。

二,、立案受理條件

技術秘密權利人和與技術秘密有關的權利人或者利害關系人請求深圳市市場監(jiān)督管理局行政處理侵犯技術秘密糾紛案件，應符合以下要求：

（一）提交投訴書：

1,、應提交《投訴書》正本１份,，并按被投訴人人數(shù)提交相應份數(shù)的副本。

2,、 當事人（包括投訴人和被投訴人）是自然人的,，應寫明當事人的姓名、性別,、年齡,、籍貫、住址,、郵政編碼,、聯(lián)系電話及其他事項；是單位的,，應寫明單位名稱,、地址、郵政編碼,、聯(lián)系電話,、法定代表人或負責人的職務和姓名及其他事項,。

3、 應寫明投訴事實,、理由,，附證據(jù)材料清單。

4,、《投訴書》須由技術秘密權利人或者利害關系人署名或蓋公章,。

（二） 提交證明當事人主體資格的證據(jù)材料：

1、投訴人應提交證明其主體資格的材料,。其中投訴人是自然人的,，應提交如居民身份證、戶口本,、護照,、港澳同胞回鄉(xiāng)證等證據(jù)的復印件。

企業(yè)法人,、個體工商戶作為投訴人的,，應提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證等材料的復印件,；事業(yè)單位應提交事業(yè)法人代碼證,；銀行、非銀行金融機構作為投訴人的,，還須提供其金融許可證,；其他組織作為投訴人的，應提供其依法成立的批準文書,。

投訴人是外國人的,，應當經所在國公證機關予以證明，并經中華人民共和國駐該國使領館予以認證,，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù),。

2、享有投訴權的利害關系人（包括技術秘密轉讓合同的受讓人,、其他依法享有技術秘密或有權以自己名義提出技術秘密保護要求的人或組織）應提交證明其主體資格的材料,。其中，技術秘密轉讓合同的受讓人可以單獨提出請求,，除合同另有約定外,，非專有許可合同的被許可人不能單獨提出請求。

3,、轉讓技術秘密的,，提供轉讓合同復印件。

4,、證明被投訴人主體資格的材料如營業(yè)執(zhí)照,、身份證,、護照等證據(jù)的復印件。

5,、其他必須的證據(jù)材料,。

（三）提交權利憑證：

1、涉及技術秘密的底稿,、原件、合法出版物,、技術秘密鑒定結論,、合同等復印件，并提供原件核對,。

2,、其他必須的證據(jù)材料。

（四）提交證據(jù)：

1,、投訴人的技術或技術信息是不為公眾所知悉,、能為企業(yè)帶來經濟效益、具有實用性并經企業(yè)采取保密措施的證據(jù),。

2,、投訴人對技術秘密權屬的證據(jù)。如：該秘密的研發(fā)及形成的材料,、受讓該秘密的合同等,。

3、被投訴人未經許可,，非法獲取,、披露、使用該經營秘密或技術秘密的證據(jù),。如收買原告工作人員,，引誘其泄露該秘密的證明材料等。

4,、侵權范圍的證據(jù),。該證據(jù)主要是表明侵權范圍大小，如產品市場范圍,，技術秘密擴散程度等,。

5、其他證明存在侵犯技術秘密行為的證據(jù),。

（五）提交授權委托書：

當事人可以委托1至2人作為代理人,。委托他人作為代理人時，必須提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書,，授權委托書必須記載委托事項和權限,。代理人代為承認,、放棄、變更請求,、進行和解等,，必須有委托人的特別授權。受委托人為律師的,，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致著作權行政執(zhí)法機關的函,；受委托人為非律師的，應提供其身份證復印件,。

三,、對證據(jù)材料的基本要求

（一）當事人應客觀、全面地提供證據(jù),，不得偽造,、毀滅證據(jù)。證據(jù)材料分為書證,、物證,、證人證言、視聽資料,、當事人陳述,、鑒定結論、檢查,、勘驗筆錄,。

（二）書證與物證均應提交原件、原物,，提交原件,、原物確有困難的，可以提交復?。ㄖ疲┘?、照片、副本,、節(jié)錄本,，但應與原件、原物核對無異,。證人證言須附證人身份證明材料,。

（三）提交外文書證必須附公證機關或其他有關部門翻譯的中文譯本。

（四）提交錄音證據(jù)的同時,，應提交相應的文字記錄稿,。

（五）提交物證的同時，應提交能充分反映該物證證明內容的照片,。

（六）投訴人提出請求時除提供原件外,，還應按被投訴人人數(shù)提供相應套數(shù)的證據(jù)復印件,，每套附證據(jù)材料清單。

（七）外國,、港澳臺當事人提交的證據(jù)材料需按規(guī)定辦理公證,、認證手續(xù)。

依法需要辦理公證,、認證等證明手續(xù)的材料種類主要是：

1,、投訴人提交用于認定其主體資格的國籍身份、資格證件,，包括護照,、居民身份證、法人資格證明,、法定代表人（代表人）身份證明書等的復印件。

2,、委托代理人的授權委托書,。

3、認定案件事實的主要證據(jù)材料,，一般包括境外證人的證言,、當事人的案情陳述、書證（如合同書等）,、國外有關政府機關登記的文件,。

4、其他在境外產生的證據(jù)材料,。

四,、其他事項

（一）投訴人須填寫《投訴人承諾書》，保證其提交的文件,、陳述的事實及證據(jù)均合法,、真實、有效,。

（二）當事人須填寫《送達地址確認書》,，提供有效的送達地址。