《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》已經2014年10月10日司法部部務會議修訂通過,，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布，自2014年12月1日起施行,。

部長吳愛英

2014年10月11日

監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)獄提請減刑,、假釋的程序

第三章 監(jiān)獄管理局審核提請減刑、假釋建議的程序

第四章 附則

正文

第一章 總則

第一條

為規(guī)范監(jiān)獄提請減刑,、假釋工作程序,，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》,、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關規(guī)定,，結合刑罰執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定,。

第二條

監(jiān)獄提請減刑,、假釋，應當根據法律規(guī)定的條件和程序進行,，遵循公開,、公平、公正的原則,，嚴格實行辦案責任制,。

第三條

被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑,、假釋，由監(jiān)獄提出建議,，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定,。

第四條

被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑,、假釋,，由監(jiān)獄提出建議，經省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定,。

第五條

省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評審委員會,，由分管領導及刑罰執(zhí)行,、獄政管理、教育改造,、獄內偵查,、生活衛(wèi)生、勞動改造,、政工,、監(jiān)察等有關部門負責人組成，分管領導任主任,。監(jiān)獄管理局,、監(jiān)獄減刑假釋評審委員會成員不得少于9人。

第六條

監(jiān)獄提請減刑,、假釋,，應當由分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長辦公會議審核,，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審，監(jiān)獄長辦公會議決定,。

省、自治區(qū),、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請的減刑,、假釋建議并出具意見，報請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核后,，報局長審定,，必要時可以召開局長辦公會議決定,。

第二章 監(jiān)獄提請減刑、假釋的程序

第七條

提請減刑,、假釋,，應當根據法律規(guī)定的條件，結合罪犯服刑表現(xiàn),，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,，提出提請減刑、假釋建議,，報經監(jiān)區(qū)長辦公會議審核同意后,，由監(jiān)區(qū)報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

直屬分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū),，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,，提出提請減刑、假釋建議,，報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,。

分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長辦公會議審核情況,，應當有書面記錄,，并由與會人員簽名。

第八條

監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請減刑,、假釋,，應當報送下列材料：

（一） 《罪犯減刑（假釋）審核表》；

（二） 監(jiān)區(qū)長辦公會議或者直屬分監(jiān)區(qū),、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議的記錄,；

（三） 終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書,、歷次減刑裁定書的復印件,；

（四） 罪犯計分考核明細表、罪犯評審鑒定表,、獎懲審批表和其他有關證明材料,；

（五） 罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料,。

第九條

監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對罪犯提請減刑,、假釋的材料后，應當就下列事項進行審查：

（一） 需提交的材料是否齊全,、完備,、規(guī)范；

（二） 罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料是否來源合法,；

（三） 罪犯是否符合法定減刑,、假釋的條件；

（四） 提請減刑,、假釋的建議是否適當,。

經審查，對材料不齊全或者不符合提請條件的,，應當通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補充有關材料或者退回,；對相關材料有疑義的，應當提訊罪犯進行核查,；對材料齊全,、符合提請條件的，應當出具審查意見,，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審,。提請罪犯假釋的，還應當委托縣級司法行政機關對罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響進行調查評估,，并將調查評估報告一并提交,。

第十條

監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應當召開會議，對刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請減刑,、假釋建議進行評審,，提出評審意見。會議應當有書面記錄,，并由與會人員簽名,。

監(jiān)獄可以邀請人民檢察院派員列席減刑假釋評審委員會會議。

第十一條

監(jiān)獄減刑假釋評審委員會經評審后,，應當將提請減刑,、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內公示,。公示內容應當包括罪犯的個人情況,、原判罪名及刑期、歷次減刑情況,、提請減刑假釋的建議及依據等,。公示期限為5個工作日。公示期內,，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對公示內容提出異議,，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應當進行復核，并告知復核結果,。

第十二條

監(jiān)獄應當在減刑假釋評審委員會完成評審和公示程序后,，將提請減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見,。征求意見后,，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應當將提請減刑、假釋建議和評審意見連同人民檢察院意見,，一并報請監(jiān)獄長辦公會議審議決定,。監(jiān)獄對人民檢察院意見未予采納的，應當予以回復,，并說明理由,。

第十三條

監(jiān)獄長辦公會議決定提請減刑、假釋的,，由監(jiān)獄長在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見,，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據法律規(guī)定制作《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》,，連同有關材料一并提請人民法院裁定,。人民檢察院對提請減刑、假釋提出的檢察意見,，應當一并移送受理減刑,、假釋案件的人民法院。

對本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請減刑,、假釋的,，監(jiān)獄應當將《罪犯減刑（假釋）審核表》連同有關材料報送省、自治區(qū),、直轄市監(jiān)獄管理局審核,。

第十四條

監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時,，應當將提請減刑,、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。

第十五條

監(jiān)獄提請人民法院裁定減刑,、假釋,，應當提交下列材料：

（一） 《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》；

（二） 終審法院裁判文書,、執(zhí)行通知書,、歷次減刑裁定書的復印件；

（三） 罪犯計分考核明細表,、評審鑒定表,、獎懲審批表；

（四） 罪犯確有悔改或者立功,、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料,；

（五） 提請假釋的，應當附有縣級司法行政機關關于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調查評估報告；

（六） 根據案件情況需要提交的其他材料,。

對本規(guī)定第四條所列罪犯提請減刑,、假釋的，應當同時提交省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑（假釋）審核表》。

第三章 監(jiān)獄管理局審核提請減刑,、假釋建議的程序

第十六條

省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報送的提請減刑,、假釋建議的材料后,，應當進行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報送的材料不齊全或者有疑義的,，應當通知監(jiān)獄補充有關材料或者作出說明,。審查無誤后，應當出具審查意見,，報請分管副局長召集評審委員會進行審核,。

第十七條

監(jiān)獄管理局分管副局長主持完成審核后，應當將審核意見報請局長審定,；分管副局長認為案件重大或者有其他特殊情況的,，可以建議召開局長辦公會議審議決定。

監(jiān)獄管理局審核同意對罪犯提請減刑,、假釋的,，由局長在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄管理局公章,。

第四章 附則

第十八條

人民法院開庭審理減刑,、假釋案件的，監(jiān)獄應當派員參加庭審,，宣讀提請減刑,、假釋建議書并說明理由，配合法庭核實相關情況,。

第十九條

分監(jiān)區(qū),、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議、監(jiān)區(qū)長辦公會議,、監(jiān)獄評審委員會會議,、監(jiān)獄長辦公會議、監(jiān)獄管理局評審委員會會議,、監(jiān)獄管理局局長辦公會議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料,，應當存入檔案并永久保存,。

第二十條

違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請減刑、假釋,，涉嫌違紀的,，依照有關處分規(guī)定追究相關人員責任；涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任,。

第二十一條

監(jiān)獄辦理職務犯罪罪犯減刑,、假釋案件,，應當按照有關規(guī)定報請備案審查。

第二十二條

本規(guī)定自2014年12月1日起施行,。