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法律依據(jù)：《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第127號）
第二百二十二條 在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物,、文件，應(yīng)當(dāng)查封,、扣押,；但與案件無關(guān)的財物、文件,，不得查封,、扣押。
持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)查封,、扣押的財物,、文件的，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制查封,、扣押,。
第二百二十三條 在偵查過程中需要扣押財物,、文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，制作扣押決定書,；在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押財物、文件的,，由現(xiàn)場指揮人員決定,；但扣押財物、文件價值較高或者可能嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，制作扣押決定書。
在偵查過程中需要查封土地,、房屋等不動產(chǎn),，或者船舶、航空器以及其他不宜移動的大型機(jī)器,、設(shè)備等特定動產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并制作查封決定書。
第二百二十四條 執(zhí)行查封,、扣押的偵查人員不得少于二人,，并出示本規(guī)定第二百二十三條規(guī)定的有關(guān)法律文書。
查封,、扣押的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，由偵查人員、持有人和見證人簽名,。對于無法確定持有人或者持有人拒絕簽名的,，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第二百二十五條 對查封,、扣押的財物和文件,，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被查封、扣押財物,、文件的持有人查點(diǎn)清楚,，當(dāng)場開列查封、扣押清單一式三份,，寫明財物或者文件的名稱,、編號、數(shù)量,、特征及其來源等,，由偵查人員、持有人和見證人簽名，一份交給持有人,，一份交給公安機(jī)關(guān)保管人員,，一份附卷備查。
對于無法確定持有人的財物,、文件或者持有人拒絕簽名的,，偵查人員應(yīng)當(dāng)在清單中注明。
依法扣押文物,、金銀,、珠寶、名貴字畫等貴重財物的,，應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像,，并及時鑒定、估價,。
第二百二十六條 對作為犯罪證據(jù)但不便提取的財物,、文件，經(jīng)登記,、拍照或者錄像,、估價后，可以交財物,、文件持有人保管或者封存,，并且開具登記保存清單一式兩份，由偵查人員,、持有人和見證人簽名,，一份交給財物、文件持有人,，另一份連同照片或者錄像資料附卷備查,。財物、文件持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得轉(zhuǎn)移,、變賣、毀損,。
第二百二十七條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件,、電報,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押郵件,、電報通知書,，通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押。
不需要繼續(xù)扣押的時候,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，制作解除扣押郵件,、電報通知書，立即通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位,。
第二百二十八條 對查封,、扣押的財物、文件,、郵件,、電子郵件、電報,，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押,，退還原主或者原郵電部門,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位；原主不明確的,，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng),。在通知原主或者公告后六個月以內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的,，按照無主財物處理,，登記后上繳國庫。
第二百三十條 對查封,、扣押的財物及其孳息,、文件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,，以供核查,。任何單位和個人不得使用、調(diào)換,、損毀或者自行處理,。
對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的財物，可以根據(jù)具體情況,，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,，變賣,、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并處理,。
對違禁品,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理；對于需要作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)在訴訟終結(jié)后處理,。
如果這些財物涉嫌是作案的贓物或者犯罪工具的,，會先行扣押，如果案件查清后發(fā)現(xiàn)無關(guān)的,，會退還,，如果確實是贓物或者犯罪工具的，會沒收,。
如果這些是嫌疑人合法財產(chǎn)的,，一般公安不會處理。但是如果因為嫌疑人需要羈押,，隨身的一些財產(chǎn)會由公安代為保管,，事后交給家屬或者等事后返還。
記得公安部門扣押財物或者代為保管財物時要向公安部門索取相關(guān)憑證或者收據(jù),。
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案人員隨身財物保管工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,，定期或者不定期組織有關(guān)部門對各辦案部門代為保管的涉案人員隨身財物進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違法采取措施或者保管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門及時糾正,。
第十六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及案件審核部門、審核人員在審批,、審核案件時,，發(fā)現(xiàn)對涉案人員隨身財物處置、保管違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門立即予以糾正,。
第十七條 對于不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，貪污,、挪用,、調(diào)換、損毀或者違反規(guī)定處理涉案人員隨身財物的有關(guān)人員,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。
第十八條對違反本規(guī)定，造成涉案人員財產(chǎn)損失的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,，并責(zé)令有故意或者重大過失的有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第十九條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行,。
因此,，公安機(jī)關(guān)的保管與丟失財物的行為雖然不是行政行為，不能提起行政訴訟,。但是，你可以提起民事賠償訴訟。
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2020-04-19 14:15:58
