特價機票不支持退改,，退票費超過機票費……為什么這些“霸王條款”一直存在，消費者卻只能“敢怒不敢言”呢,？

從法律層面來講,，旅客購買機票，航空公司提供客運服務(wù),，屬于客運合同,，旅客因個人原因需要退改簽，需要承擔違約責任,，就應(yīng)當按照約定的違約金比例支付違約金,，也就是退改費。由于航空公司的退改費規(guī)則屬于格式條款,，所以幾乎沒有旅客商量的余地,。雖然旅客購票時是默認同意了退改規(guī)則的，但這種退改規(guī)則明顯過高,，不公平,，侵害了旅客的合法權(quán)益。

而從法律對違約金比例的規(guī)定來看,，并沒有確定的標準,，屬于當事人意思自治的范疇。不過,，合同法相關(guān)司法解釋規(guī)定,，“當事人以約定的違約金過高為由請求減少的，應(yīng)當以違約金超過造成的損失30%為標準適當減少”,，可見,，法律還是可以對違約金比例進行調(diào)整的,。

高額退改費明顯不合法。那為什么這種現(xiàn)象還可以存在,，航空公司就可以“只手遮天”嗎,？

談老師認為，這里面有多方面的原因：

1.機票退改費屬于當事人之間的民事合同約定,，是當事人雙方的意思自治,，國家公權(quán)力不能干涉，發(fā)生糾紛時,，只能由旅客自行進行處理,；

2.特價機票價格很低，一般只有幾百塊錢,，甚至更低,，飛機運行的成本很高，航空公司又“財大氣粗”,，他們有十足的底氣制定這樣的規(guī)則,；

3.一般旅客不會因為幾百塊錢甚至更低的費用去跟航空公司打官司,，媒體報道,，曾經(jīng)有一個退休的法官因為特價機票退改費用跟航空公司打了三年官司，最終勝訴,，航空公司全額退還620元機票費用,，但這三年的成本，一般人誰愿意去耗費,，誰又耗得起呢,？

這次23家航空公司執(zhí)行退費“階梯費率”，對消費者來說絕對是好事,。只是,，任何事都沒法一步到位，還有很長的路要走吧,。