最高人民法院、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》,，提出在刑事案件審判階段試點律師辯護全覆蓋,。按照規(guī)定，律師刑事辯護全覆蓋工作在北京,、上海,、浙江、安徽,、河南,、廣東、四川,、陜西8個省(直轄市)試點,。
據(jù)中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授顧永忠透露，長期以來,，我國刑事訴訟活動中律師辯護率只有30%左右,。顯然，律師辯護刑事案件的覆蓋率處在較低的水平,，律師沒有充分參與刑事案件的辯護,，不少當(dāng)事人的法律素養(yǎng)又有限,，難以全面準(zhǔn)確地反映自身的訴求，行使相關(guān)權(quán)利,，呵護自身權(quán)益,。缺少了律師辯護這一監(jiān)督武器，司法的公平公正也會受到一定影響,。近年來,，國家推行的“以審判為中心的訴訟制度改革”和“完善認罪認罰從寬制度”等重大改革舉措都離不開律師的在場，如果律師辯護刑事案件的覆蓋率較低,，就會在改革中出現(xiàn)短板,，就會拖改革的后腿。
在這樣的背景下開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,，對于法治建設(shè)的意義非同一般,。在平常的模式中，律師可以通過兩種途徑參與審判階段的刑事辯護,，一是接受被告人的委托,，二是因出現(xiàn)“犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟困難,，是盲,、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,，可能被判處無期徒刑,、死刑，是未成年人”等法定情形,，接受法律援助機構(gòu)的指派或者按照公檢法部門的通知接受法律援助機構(gòu)的指派參與辯護,。這樣的辯護參與是有局限性的，而推行刑事案件審判階段試點律師辯護全覆蓋,，除了上述特殊情形,，其他適用普通程序?qū)徖淼陌讣踔吝m用簡易程序,、速裁程序?qū)徖淼陌讣桓嫒藳]有委托辯護人的,，法院均應(yīng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護,，這種全覆蓋能為所有刑事案件的被告人提供兜底的辯護保障，是司法建設(shè)的一次重大突破,。
試點辦法明確了保障律師充分參與辯護的措施,，明確了法院通知律師參與辯護的責(zé)任，要求不得限制辯護律師合理閱卷次數(shù)時間,，并對律師參與援助辯護的經(jīng)費予以了考量和安排,，不僅能擴大辯護的范圍,，提升辯護的數(shù)量，還有助于調(diào)動律師的辯護積極性,，增強辯護的誠意,，提升辯護的質(zhì)量。
律師辯護多一分覆蓋,，司法就多一分公平,、公正、理性,，被告人的合法權(quán)益就多一分保障,。在刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作令人期待，希望試點地區(qū)能夠探索出有益經(jīng)驗,，能夠盡快“覆蓋”到全國,。