近日,，省政府新聞辦、省司法廳召開新聞發(fā)布會,，對新近出臺的《江西關(guān)于依法保障律師辦理刑事訴訟業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施細(xì)則》,、《關(guān)于依法保障律師辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施細(xì)則》進(jìn)行深入解讀。
隨著全面依法治國進(jìn)程的推進(jìn),，律師在司法實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用,，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境得到了很大改善。然而,，會見難,、閱卷難、調(diào)查取證難等“老三難”尚未徹底解決,，發(fā)問難,、質(zhì)證難、辯論難等“新三難”日益突顯,，嚴(yán)重影響了律師執(zhí)業(yè),，影響了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,。
在此背景下，由省司法廳牽頭,，聯(lián)合省法院,、省檢察院、省公安廳等14家職能部門,，歷時兩年,，出臺兩個《實施細(xì)則》。
“兩個《實施細(xì)則》細(xì)化了律師權(quán)利,，更具實操性,。”江西省律師協(xié)會副會長劉衛(wèi)東舉例,，如民商事案件和非訴業(yè)務(wù)中律師調(diào)查權(quán)的問題,，律師呼聲最高，細(xì)則也對這部分內(nèi)容規(guī)定最細(xì),，將有利于律師行使調(diào)查權(quán),。
記者獲悉，《江西關(guān)于依法保障律師辦理刑事訴訟業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施細(xì)則》共53條,，對律師執(zhí)業(yè)過程中的調(diào)查取證權(quán),、閱卷權(quán)、會見權(quán),、知情權(quán)等作了全面具體的規(guī)定,，著力破解律師執(zhí)業(yè)面臨的突出難題。其中,，具體明確了律師向辦案機關(guān)了解案件情況時辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知和辦案機關(guān)作出重大程序性決定時應(yīng)當(dāng)及時告知的范圍,；明確了律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利,，尤其是明確了會見危害國家安全犯罪,、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的具體程序,。要求律師會見犯罪嫌疑人,、被告人時不被監(jiān)聽，辦案機關(guān)不得派員在場,，看守所要為律師會見提供便利,；此外，也進(jìn)一步明確了律師的閱卷時間,、范圍和復(fù)制案卷方式等內(nèi)容,。
律師在辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)的調(diào)查取證過程中，往往會遇到各種外界因素的干擾,，那么律師的調(diào)查取證權(quán)又如何保障,？總計15條的《關(guān)于依法保障律師辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施細(xì)則》就充分保障了律師調(diào)查取證權(quán),，以及律師的權(quán)利救濟進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容包括明確律師在辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)時,，依法可以向公安,、民政、人力資源和社會保障,、國土,、建設(shè)（含城建檔案館）、房產(chǎn),、衛(wèi)生和計劃生育,、稅務(wù)、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、海關(guān)以及車輛登記等單位調(diào)查取證，明確實施細(xì)則涉及的機關(guān),、單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理律師的投訴,，并依本部門處理相關(guān)投訴規(guī)定的時限，盡快予以書面答復(fù),。
據(jù)介紹,，此次出臺的《實施細(xì)則》，在全國首次明確將律師在辦理非訴業(yè)務(wù)中的調(diào)查權(quán)納入其中,，而且統(tǒng)一規(guī)范了在民商事訴訟案件和非訴業(yè)務(wù)中律師的調(diào)查行為,，有關(guān)單位的協(xié)助律師的調(diào)查工作得到明確。這些都將為律師調(diào)查取證創(chuàng)造良好環(huán)境,，既有利于增強律師的職業(yè)尊榮感,，更有利于提升律師參與我國法治建設(shè)的積極性。
省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),，律師在行使調(diào)查權(quán)時,，應(yīng)該嚴(yán)格依法依規(guī)依章，不得違法調(diào)查或濫用調(diào)查權(quán),。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，律協(xié)將依行業(yè)協(xié)會的規(guī)范性要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。