未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營,、專賣物品或者其他限制買賣的物品,。為了保證市場正常秩序，在我國對一些有關(guān)國計民生,、人們生命健康安全以及公共利益的物資實行限制經(jīng)營買賣,。只有經(jīng)過批準，獲取經(jīng)營許可證后才能對之從事諸如收購,、儲存,、運輸、加工,、批發(fā)、銷售等經(jīng)營活動,。沒有經(jīng)過批準而擅自予以經(jīng)營的,，就屬非法經(jīng)營。所謂限制買賣物品,，是指依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品,，如國家不允許自由買賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費品、國家指定專門單位經(jīng)營的物品,，如煙草專賣品（卷煙,、雪茄煙、煙絲,、復烤煙卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束,、煙草專用機械）,、外匯、金銀及其制品,、金銀工藝品,、珠寶及貴重藥材，等等,。哪些物品限制買賣,，由國家法律、行政法規(guī)規(guī)定,。所有這些都是國家為調(diào)控特定物品的經(jīng)營市場而作的特殊規(guī)定,，非經(jīng)許可即經(jīng)營限制買賣的物品，給國家限制買賣物品市場造成了很大的混亂,。應當指出,，限制經(jīng)營物品雖然多種多樣,，但其必須為國家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定,，只有有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的，才屬限制經(jīng)營物品,，否則,，就不能對之加以認定。此外,，是否為限制物品,，并非一成不變，國家根據(jù)實際需要,，可以加以變化調(diào)整,。
買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準證件,。經(jīng)營許可證或者有關(guān)批準文件，是持有人進行該項經(jīng)濟活動合法性的有效憑證,。無之則就屬于非法經(jīng)營,。一些不法分子、本來沒有經(jīng)營國家限制買賣物品的資格,，無法獲取有關(guān)經(jīng)營許可證件或者批準文件,，便從他人處購買甚或偽造經(jīng)營許可證或批準文件，企圖逃避檢查,、制裁,。由此，買賣許可經(jīng)營證件及批準文件的不法行為也應運而生,。此種行為,，直接促使了情節(jié)嚴重的非法經(jīng)營國家限制買賣物品的活動泛濫，具有相當大的危害性,，因此,，亦應以刑罰予以懲治。進出口許可證,，由國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門及其授權(quán)機構(gòu)簽發(fā),，不僅是對外貿(mào)易經(jīng)營著合法進行對外貿(mào)易活動的合法證明，也是國家對進出口貨物,、技術(shù)進行管理的一種重要憑證,，如海關(guān)對進出口貨物、技術(shù)查驗放行時必須以此為依據(jù)。進出口原產(chǎn)地證明,，是指用來證明進出口貨物,、技術(shù)原產(chǎn)地屬于某國或某地區(qū)的有效憑證。其為進口國和地區(qū)視原產(chǎn)地不同征收差別關(guān)稅和實施其他進口區(qū)別待遇的一種證明,。所謂其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，一般是指對限制買賣物品的經(jīng)營許可證件或批準文件,。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個人準許其經(jīng)營煙草專賣品的證書,，它包括煙草專賣生產(chǎn)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證,。所謂準運證,，是由省級煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計劃、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運手續(xù)的證書,。前者是領(lǐng)證單位或個人從事煙草專賣業(yè)務的資料證明文件,，是區(qū)分煙草行業(yè)合法經(jīng)營和非法經(jīng)營的重要憑證。后者是領(lǐng)取單位或個人從事煙草運輸合法與否的重要憑證,，國家主管部門經(jīng)審查批準后將上述證件發(fā)給單位和個人,，以加強對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理,。
其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為，如非法從事傳銷活動,、彩票交易,；倒賣國家禁止或限制進口的廢棄物；壟斷貨源,、哄抬物價,、囤積居奇；倒賣外匯,、執(zhí)照以及有傷風化的物品,；等等。本罪屬情節(jié)犯,，非法經(jīng)營行為必須“情節(jié)嚴重”才能構(gòu)成犯罪,，如果只有非法經(jīng)營行為，情節(jié)并不嚴重則不構(gòu)成犯罪,?！扒楣?jié)特別嚴重”是加重情節(jié)。一般來說,，應當以違法所得數(shù)額較大或者巨大,，作為“情節(jié)嚴重”的基本情節(jié)：以違法所得數(shù)額特別巨大作為“情節(jié)特別嚴重”的基本情節(jié)，同時還要結(jié)合其他情節(jié)來考慮。所謂其他情節(jié),，主要是指：多次實施非法經(jīng)營行為,、經(jīng)行政處罰仍不悔改的；利用職權(quán)從事非法經(jīng)營活動,，影響很壞的,；壟斷貨源、哄抬物價,，嚴重擾亂市場,，對國民經(jīng)濟和社會安定造成嚴重影響的；進行非法經(jīng)營活動造成嚴重后果的等,。