原創(chuàng) 紅星新聞 2020-06-15 21:50:17

河北邯鄲10名涉警人員獲刑：假警察上街查車震“罰款”和派出所分成
涉案人員多次在邯鄲市區(qū)街頭查“車震”

夜里，假警車開了出來,。車里的人,，有正式警員，也有身穿警服,、配備執(zhí)法儀的社會閑雜人員,。

他們?nèi)ァ白ベ€”，“抓嫖”，查“車震”,，非法設卡……并對當事人收取“罰款”,，少則200元、300元,，多則9萬余元,，隨后分贓。

辦理20余起“案件”后,，河北省邯鄲市11名涉警人員將自己“辦”進了拘留所,。

此前，他們是派出所所長,、巡警支隊中隊長,、正式民警、巡邏輔警,、看守所職工,，以及在派出所“上班”的社會閑雜人員。

2016年上半年,，因涉嫌敲詐勒索罪,，上述涉警人員被邯鄲市公安局公交分局刑拘。2017年9月,，其中10人因濫用職權罪,，被邯鄲市邯山區(qū)人民法院分別判處有期徒刑1年半至2年。

法院認定,，社會人員與幾名基層執(zhí)法部門的負責人勾結(jié),，私招濫募社會閑雜人員，購買警服,、執(zhí)法儀,、配備冒牌警車，超越管轄范圍,，濫用職權,，以各種手段，違規(guī)罰沒當事人財物,。

有涉案人員接受警方訊問時坦白,，他們參與巡邏，系派出所所長等人安排,，“目的就是為了罰款,。”

部分獲刑民警丟掉工作后,，至今仍在“喊冤”,，認為自己系正常履職,，存在工作錯誤，但“違紀,，不違法”,。

11名涉警人員涉嫌敲詐勒索

河北邯鄲市叢臺區(qū)，一輛越野車停在路邊,。

陳書凱,、劉振營、王耀華上前盤查,。三人中,，王耀華是邯鄲市警務系統(tǒng)的巡邏輔警，其余兩人,，在邯山區(qū)公安分局高校派出所“上班”,。

車內(nèi)是男子李某和他的女友。劉振營說：“你們在車里發(fā)生性關系,，要拘留15天,，并罰款5000至元?！?br>
劉振營等人開上越野車,，要帶他們?nèi)ナ泄簿帧疤幚怼薄Ｖ型就＼嚭?，劉振營問李某“你們能交多少錢”,；李某并不愿交錢。出于害怕,，李某女友主動拿出了800元,。收了錢，劉振營等人讓他們開車離開,。

這是2016年4月18日晚,。劉振營等三人開著一輛冒牌“警車”，穿梭于邯鄲市區(qū)各地“干活”,。當晚，他們一共查了三起“車震”,。

據(jù)案件資料,，在叢臺區(qū)另一道路，劉振營等人發(fā)現(xiàn)路邊一輛轎車后,，持執(zhí)法儀上前,，責令車內(nèi)男子與其女友下車，以“賣淫嫖娼應拘留15日,、罰款5000元”進行威脅,。車內(nèi)男子將錢包內(nèi)的1000元全部交給對方，隨后被放行。

在復興區(qū),，他們又對一車內(nèi)男子張某,、女子李某性行為進行拍攝，并稱他們“在公共場所不檢,，應當拘留15日并處2000元罰款”,。

張某求情后，劉振營等人帶著他們?nèi)チ算y行,。李某取了2000元現(xiàn)金交給對方,。

當晚23時許，劉振營等人開著“警車”返回高校派出所時,，被邯鄲市公安局公交分局民警當場抓獲,，涉案現(xiàn)金亦被繳獲。

一名接近邯鄲警方的消息人士向紅星新聞記者介紹,，2016年上半年,，警方接到線索，有“警察”敲詐市民,，同時發(fā)現(xiàn)有冒牌“警車”出沒于邯鄲多地,，隨后展開偵查。

被抓獲后,，陳書凱,、王耀華因涉嫌招搖撞騙被邯鄲市公安局公交分局行拘10日，劉振營則因涉嫌敲詐勒索罪被刑拘,。數(shù)日后,，陳書凱、王耀華也因涉嫌敲詐勒索罪,，被轉(zhuǎn)為刑拘,。

一起牽涉邯鄲當?shù)匮簿ш牎⑴沙鏊榷鄠€執(zhí)法部門的“敲詐勒索案”浮出了水面,。

上述接近邯鄲警方的消息人士稱,，隨著警方持續(xù)調(diào)查，2016年4月至6月,，共有11名涉警人員因涉嫌敲詐勒索罪被刑拘,。

以“拘留”“通知家屬”等威脅罰款，收錢后放人

邯山區(qū)人民檢察院起訴書內(nèi)容顯示,，相關涉警人員以“抓賭”,、“抓嫖”、“查‘車震’”等為主要手段,，對當事人沒收“賭資”,、進行“罰款”,、收取物品等。

檢方指控及法院認定的具體犯罪事實多達23起,，最早一起發(fā)生于2015年9月,，其余均發(fā)生于2016年3、4月間,。

其中,，以查“車震”為由進行違規(guī)罰款的達12起。被“罰款”的當事人,，有夫妻,、男女朋友、男女同事,、男女網(wǎng)友等,。

相關涉警人員多在夜晚出動，在邯鄲市區(qū)各地尋機作案,，非法檢查市民車輛“抓車震”,，以“發(fā)生不正當性關系”、“公共場所行為不檢點”,、“影響邯鄲市文明城建設”等理由,，要挾相關市民“拘留”、“通知家屬”,、“帶回局里做鑒定”,，對當事人“罰款”數(shù)百元至1萬元不等。

除查“車震”外,，根據(jù)案件資料,，甚至有市民在報警求助后，在派出所內(nèi)受到涉警人員的要挾,，被迫交納錢財,。

2016年4月9日，陳波接到唐某,、王某報警,，稱1400元被盜，懷疑是同屋租房人申某所為,。唐某,、王某到高校派出所報案后，陳波將申某傳喚至派出所“訊問”,。

之后，陳波以唐某和王某涉嫌敲詐勒索,、申某涉嫌盜竊,，將三人留置,，并安排人員看押。次日上午,，陳波向高校派出所所長曹志強匯報此事,，曹志強、陳波安排人員帶領該三人去醫(yī)院體檢,，并以“拘留”相要挾,，向三人家屬索要錢財共計4.13萬元。

23起被認定的犯罪事實中,，涉案金額最高的是一起“抓嫖”案,。

案件資料顯示，2016年4月15日凌晨,，陳波在高校派出所“辦公室”,，利用手機軟件聊天，與賣淫女張某柔約在某酒店見面,。隨后安排人員將張某柔“抓獲”,，帶至派出所。

經(jīng)陳波,、劉玉濤“訊問”,，張某柔引領相關涉警人員，前往市區(qū)內(nèi)有關酒店尋找嫖客,，共抓獲五男二女,，均被帶至高校派出所。

當日上午,，曹志強安排人員帶領被“查獲”人員到醫(yī)院體檢,，并以“通知家屬”、“嫖娼可判重刑”,、“將予以收教或拘留”等言論,，要挾被“查獲”人員，逼迫他們交納“罰款”,。

被“查獲”人員中,，有多人通過朋友或中間人說情，交給曹志強,、陳波等人現(xiàn)金9.75萬元,，以及中華煙、玉溪煙等物品,。

還有人辦理某案件時,，在將該案移交上級警方后，私自扣押當事人住處鑰匙,，趁機進入別人家中,，將一套家具搬走,，供個人使用；另一套實木家具,、真皮沙發(fā)被轉(zhuǎn)手,，供涉警人員抵償其個人債務。

從“干活裝修”到“開‘警車’執(zhí)法”

根據(jù)案件材料,，涉案11人中,，有5人原系邯鄲市公安局相關機構的正式民警、輔警：

曹志強,，邯鄲市邯山區(qū)公安分局高校派出所所長,；劉華成，邯鄲市公安局巡警支隊二大隊二中隊隊長,；石紅光,，邯鄲市公安局巡警支隊四級警長；王耀華,，邯山區(qū)公安分局巡警大隊巡邏輔警,；劉玉濤，高校派出所巡邏輔警,。

另有1人,，原系邯鄲市第二看守所職工。其余5人,，并非邯鄲市警務系統(tǒng)正式錄用或聘用的人員,，法院將他們定性為“社會閑雜人員”。

案件材料顯示,，2015年6,、7月間，卸任村長后的陳波帶上劉振營等人,，到劉華成位于邯鄲市中柳林村宣傳中心的辦公地上班,。

根據(jù)劉華成、陳波,、陳書凱等人供述,，初來時，陳波等人的身份是“幫忙干活裝修的”,。裝修工作結(jié)束后,，他們搖身一變，成了“巡警隊員”,。

陳波供述,，當時，劉華成處只有一輛警車，“為了方便干活”,，他買了兩輛二手車,，改裝成“警車”,，幾人均配上了警服,、強光手電、執(zhí)法儀,，“出去查‘車震’,，（當事人）交罰款可以處理。大約干了兩個月,。后來被天眼拍到,，就休息了一段時間?！?br>
2016年春節(jié)后,，因高校派出所缺人手，陳波帶上劉振營等幾名“巡警隊員”,，過去“上班”了,。

根據(jù)案件材料，曹志強稱,，他請陳波來派出所,，是臨時帶領輔警開展接處警工作，對外介紹陳波是巡警,，也有人喊他“陳所長”或“陳隊長”,；陳波平時穿警服，“他們的警用裝備是他們自己買的,?！?br>
曹志強還稱，陳波等人到派出所“上班”,，他并未向分局匯報過,，除了日常接處警，他們處理過抓賣淫嫖娼,、抓賭,、設卡查車等事，“所得罰款都由陳波保管,，總計9萬元左右,。”

陳波,、陳書凱,、劉振營等人向警方承認，他們并非警察,，是“臨時工”,。陳波稱,，他所用的警服、警用物品都是自己買的,，警官證,、警號也都是假的；陳書凱等人的警用設備,，是陳波吩咐他們到警校服務社買的,。

在高校派出所，陳波的身份是“副所長”,，他帶來的其余人員,，或為“民警”、或為“聯(lián)防隊員”,。陳波供述,，“都是曹志強任命的。直接受曹志強領導,，每天接處警,、處理人的情況向曹所長匯報?！?br>
高校派出所巡邏輔警劉玉濤也證實,，2014年他通過招錄，分配到該派出所工作,；陳波來派出所上班后,，曹志強讓他稱呼其“陳副所長”。

劉玉濤稱,，陳波來后,，每天給他分配工作任務的，就是這名“陳副所長”,。

“目的就是罰款”,，收罰款后按比例“提成”

在高校派出所“上班”的社會閑雜人員，他們還擁有周詳?shù)摹翱己宿k法”,。

根據(jù)涉案人員的供述,，陳波等人將正式輔警、社會閑雜人員混合,，分為兩個組,，陳書凱、劉振營,、王愛虎,、王耀華為一組（以下簡稱“A組”），其中，王耀華系邯山區(qū)公安分局巡警大隊巡邏輔警,；劉玉濤,、安處杰、曹龍超,、肖明軒等為一組（以下簡稱“B組”）,，其中，劉玉濤系高校派出所巡邏輔警,。

A組人員開一輛假“警車”外出夜查,。陳波供述，開始時,，他們與曹志強商定，A組每個月交元,，“每天‘干活’后,，先從掙的錢里上交500元，剩下的再自分,?！?br>
接受警方訊問時，陳書凱,、劉振營等人坦白,，他們在派出所參與巡邏，系曹志強,、陳波安排,，目的就是為了“罰款”。

這種方式實行一段時間,、共上交元后,，陳書凱、劉振營不樂意了,，“不管干不干活,，每天都要交500元，這樣掙不了錢,?！?br>
陳波供述，隨后,，他和曹志強重新商量,，掙的錢“往所里交七成，自己留三成”,。

A組人員不發(fā)“工資”,，修車、加油、吃飯等,，都由陳波負責,。陳波稱，“王耀華不參與分成,，他的錢是所里出的,。曹志強安排王耀華跟著A組，是怕他們‘干活’后錢不上交,?！?br>
陳書凱等人稱，每天“干活”收取的“罰款”,，回來后交給陳波,，陳波按10%比例給他們提成，“每次分錢,，也就一二百,。原本陳波答應20%提成，曹志強最后決定給10%,?！?br>
陳波稱，B組人員由劉玉濤負責,，“也是三七分成,，他們組‘干活’少，所里給他們發(fā)保底工資1000元,，值班一天休兩天,。”

被刑拘的11名涉警人員中,，B組成員肖明軒是唯一最終未獲刑的,。他說，2016年3,、4月間,，他在陳波介紹下到高校派出所“上班”，配發(fā)了警服,，安排出去巡邏,，“感覺在派出所上班挺風光，領導讓干啥就干啥,。當時沒想那么多,。”

派出所負責財務的郝某在證言中稱,，2016年3月底,，陳波讓她通過給王耀華,、肖明軒等每人轉(zhuǎn)了3000元，“陳波說是他們的工資,?！?br>
10人因濫用職權罪獲刑1年半至2年

在2017年9月27日作出的一審判決書中，邯山區(qū)人民法院稱：

2015年8月至2016年4月,，陳波先后勾結(jié)劉華成,、曹志強，私招濫募社會閑雜人員,，購買警服,、執(zhí)法儀、配備冒牌警車等警用裝備,，帶領,、指使陳書凱、劉振營等人,，超越管轄范圍,，濫用職權，以“抓賭”,、“抓嫖”、查“車震”為主要手段,，違規(guī)罰沒當事人財物,。

法院認為，曹志強作為高校派出所所長,，負責該所的全面工作,；陳波在曹志強授意下，以副所長名義組織安排工作,，陳書凱,、劉振營等受曹志強、陳波領導,，對曹,、陳二人負責，并在二人授意下設卡查車,、超出管轄區(qū)域巡邏查車,，罰沒款后亦交由二人處理，“曹志強,、陳波負全面責任,。”

“陳波雖不具有國家機關工作人員身份,，但在高校派出所以副所長名義處理事務,，指使,、安排他人設卡查車等，在共同犯罪中起主要作用,?！币粚徟袥Q書中稱。

除以上兩名主犯外,，邯鄲市公安局巡警支隊的兩名民警石紅光,、劉華成，被認定參與了被指控的一起或數(shù)起犯罪,，“應當承擔法律責任,。”

此外,，法院稱,，陳書凱、劉振營,、劉玉濤等社會閑雜人員或輔警,，在曹志強、陳波安排指使下巡邏查車,、罰款,，在主觀上均具有濫用職權的故意，客觀上亦實施了違反規(guī)定處理公務的行為,，造成了惡劣的社會影響,，且系共同犯罪，“符合濫用職權罪的構成要件,?！?br>
檢方還就一起犯罪事實，指控曹志強受賄4.13萬元,。對此,，法院認為，曹志強收取他人款項4.13萬元后,，交給陳波統(tǒng)一管理,，并未非法占為己有，符合一系列濫用職權罰沒他人財物的行為特征,，以濫用職權罪認定為宜,。

判決書稱，曹志強,、劉華成,、石紅光作為國家機關工作人員，濫用職權,，超越職權,，違反規(guī)定處理公務,，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,，陳波,、陳書凱、劉玉濤等7人雖不具有國家機關工作人員身份,，但與曹志強等人共同參與犯罪,，違法決定、處理其無權決定,、處理的事項,，屬共犯，其行為均構成濫用職權罪,。

“石紅光,、劉玉濤未參與指控案件的罰款及后續(xù)處理事宜，均依法可以從輕,、減輕處罰,。”判決書中稱,。

曹志強,、陳波分別獲刑2年。其余8人,，分別獲刑1年6個月或1年7個月,。

案件審理期間，曹志強,、劉華成等人被“雙開”。

此外,，紅星新聞記者多方了解到,，陳波出獄后不久，又因涉嫌強奸罪被逮捕,。

紅星新聞記者 王春 王劍強 發(fā)自河北邯鄲

編輯 張尋