好律師 > 專題 > 刑事制度 > 法律指南 > 挪用公款罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么,?區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限
一,、挪用公款罪立案標(biāo)準(zhǔn),?
挪用公款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是:
1、挪用公款歸個(gè)人使用,,數(shù)額在5千元至1萬元以上,,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2,、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上,,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;
3,、挪用公款歸個(gè)人使用,,數(shù)額在1萬元至3萬元以上,超過3個(gè)月未還的,。
符合三個(gè)條件中的任意一個(gè),,就可以立案了
立案后不會(huì)立即被判刑
立案后,檢察院會(huì)先進(jìn)行偵查,,偵查完畢如果符合提起起訴條件的,,會(huì)向法院提起公訴
法院判決之后,,認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的,,才會(huì)依據(jù)《刑法》等相關(guān)法律進(jìn)行判決
具體量刑標(biāo)準(zhǔn)是這個(gè)樣的
刑法規(guī)定犯本罪的,,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重(挪用公款數(shù)額巨大,,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款,,因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重?fù)p失等情形)的,,處五年以上有期徒刑,。
挪用公款數(shù)額巨大(挪用公款十五萬元至二十萬元為數(shù)額巨大的起點(diǎn))不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,。挪用用于救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,,從重處罰。
1,、挪用公款罪,,是指國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,,挪用公款歸個(gè)人使用,,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大,、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,,或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為,。
3,、構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括:在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司,、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員,。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》
(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的,;
(三)挪用公款不退還,,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,;
第六條挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,,數(shù)額在五萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(二)挪用救災(zāi),、搶險(xiǎn),、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟(jì)特定款物,,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的,;
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
二,、區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限
首先,,并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪,。因此,,認(rèn)定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵,是看該挪用公款行為,,是否屬于法定的挪用公款罪范圍,。具體來說,是看該行為是否屬于下列法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍,,除此范圍之外的其他挪用公款行為,,應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。下列挪用公款行為屬于構(gòu)成挪用公款罪的行為:
1,、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作人員和國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委派到非國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用,,進(jìn)行非法活動(dòng);或者挪用本單位資金數(shù)額較大,,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者挪用本單位資金數(shù)額較大,、超過三個(gè)月未還的行為。
2,、國有公司,、企業(yè)或其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或其他國有單位委派到非國有公司,、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,,數(shù)額較大,、超過三個(gè)月未還的;或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大,、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為,。
3、國家工作人員利用職務(wù)上的便利,,挪用公款歸個(gè)人使用,,進(jìn)行非法活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大,、超過三個(gè)月未還的行為,。
4、國家工作人員利用職務(wù)上的便利,,挪用用于救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的行為,。
其次,,在認(rèn)定某一挪用公款行為,是否構(gòu)成挪用公款罪時(shí),,要把握以下幾點(diǎn):
1,、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到刑事責(zé)任年齡,,且具有本法第93條所規(guī)定的國家工作人員身份的人員范圍,。如果缺少上述三個(gè)條件之一,該行為人也不能成為挪用公款罪的主體,。至于國家工作人員的范圍,,要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn)。
2、考察行為人是否實(shí)施了挪用公款行為,,挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過程中實(shí)施的,。
3、考察挪用公款的行為,,是否具有三性,。即從事非法活動(dòng)性、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)性和超過三個(gè)月未還性,。
4,、考察所挪用的款項(xiàng)是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋,,既包括貨幣,,也包括有價(jià)證券和特定款物。
5,、對(duì)于營(yíng)利型,、未退還型的挪用行為而言,還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大,,即一萬元至三萬元范圍,。其中,公款數(shù)額不包括挪用時(shí)至案發(fā)前所生的利息;營(yíng)利的多少并不影響對(duì)營(yíng)利目的的認(rèn)定;案發(fā)后行為人是否積極退還公款,,并不影響對(duì)挪用公款罪的認(rèn)定,,但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮。
6,、對(duì)于非法活動(dòng)型挪用公款行為而言,,沒有數(shù)額、時(shí)間上的限制,。同時(shí),,非法活動(dòng)泛指一切違反法律,、法規(guī),、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動(dòng),,不管該非法活動(dòng)是否完成,,只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動(dòng)時(shí),即視為非法活動(dòng)型挪用公款行為,。
7,、挪用公款罪的挪用人與使用人,有時(shí)一致,,有時(shí)不一致,。但并不影響對(duì)挪用人犯罪的認(rèn)定。
總之,在認(rèn)定挪用公款罪與非罪時(shí),,一看該行為是否屬于法定挪用公款罪范圍;二看該行為是否符合挪用公款罪的構(gòu)成要件,。
犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五年以上有期徒刑,。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,。挪用用于救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,,從重處罰。
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