律師調查令被看作是律師的“尚方寶劍”，這一制度在我省已經(jīng)實施近3個月了,，效果如何,？存在哪些問題？7月19日,，省高級人民法院召開律師調查令工作座談會，邀請律師代表一起商討如何讓這一制度更順利更規(guī)范地推廣,。
律師調查令制度于4月底在我省開始實施,，截至7月15日，全省各中級法院和基層法院共簽發(fā)使用律師調查令2533份,，調查內容涉及當事人身份信息,、財產(chǎn)信息等，涉及工商,、房屋管理,、民政,、車管所、銀行等多個部門,，從實踐看取得了積極效果,。
律師和法官在工作。資料圖片
據(jù)介紹,，律師調查令拓寬了查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的渠道,，有利于對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行全方位查控，及時發(fā)現(xiàn)隱匿財產(chǎn)并固定證據(jù),，為依法追究被執(zhí)行人的責任,、推動案件執(zhí)行打下基礎。比如在一起案件中,，律師持調查令對被執(zhí)行人名下4家銀行,、20個銀行賬戶近一年的交易明細進行調查，發(fā)現(xiàn)了其轉移,、隱匿財產(chǎn)的重要證據(jù),。申請執(zhí)行人王某據(jù)此向法院提起刑事自訴，要求以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責任,。被執(zhí)行人懾于壓力,，目前正多方籌措資金履行義務。
調查令擴大了當事人參與執(zhí)行的范圍,，有利于保障當事人的參與權,、知情權和監(jiān)督權，提高執(zhí)行工作的透明度,，促進依法執(zhí)行,、規(guī)范執(zhí)行。如張某申請執(zhí)行一案,，因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,，2017年，法院依法裁定終結本次執(zhí)行程序,。今年5月,，張某向法院申請律師調查令，到江蘇調查了被執(zhí)行人的履行能力,。執(zhí)行法院經(jīng)審查認為現(xiàn)有證據(jù)不能證明被執(zhí)行人有實際履行能力,，案件不符合恢復執(zhí)行條件。由于張某委托律師參與了調查,，對此表示理解和認可,。
此外，該制度還減輕了執(zhí)行人員四處奔波調查取證的辦案壓力，有利發(fā)揮申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人家庭,、財產(chǎn)等情況更為熟悉的優(yōu)勢,，緩解法院案多人少矛盾，促進案件快速執(zhí)行,。比如在一起案件中,，被執(zhí)行人還了部分借款后杳無音信。申請人了解到被執(zhí)行人在北京,、河北可能有財產(chǎn),，委托律師申請了調查令前去調查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下確實有土地和房產(chǎn),。法院立即進行查封,，被執(zhí)行人迫于壓力，還了80萬元,，并表示剩下的兩個月內還清,。
在座談會上，記者了解到,，律師調查令雖然發(fā)揮了作用,，但在實踐中還存在不少問題和困難，比如：在執(zhí)行階段當事人委托代理律師的比例較低,，一些當事人的積極性不高,，相對案件數(shù)量來說，律師調查令在全省使用數(shù)量還遠遠不夠多,?！吧暾埲菀祝{查難,?！辈簧俾蓭煷碚f，一些協(xié)助單位不配合或者消極配合,，最讓他們無奈的是,，對這種情況律師取證困難，難以提請法院啟動處罰措施,。有律師建議,，增強調查令作為司法命令的屬性，來保障律師調查令的有效實施,。還有律師指出,，調查令制度缺乏立法支持，不能“名正言順”地作為一項法律制度推行,，建議從國家層面針對調查令制度進行立法。