案件背景
2014年9月,,該案中的第三人聶某取得外國(guó)國(guó)籍,次年10月底,,其與原告四川某出國(guó)事務(wù)公司簽訂勞動(dòng)
合同,,從事海外升學(xué)顧問(wèn)工作,期限為三年,。
2016年6月中旬,,成都市外國(guó)專家局簽發(fā)《外國(guó)專家來(lái)華工作許可證》,載明聶某在成都某教育中心工作,,期限為兩年,。當(dāng)年8月1日19時(shí)左右,聶某在成都市內(nèi)橫過(guò)馬路時(shí)發(fā)生
交通事故,,經(jīng)醫(yī)院診斷為“左橈骨近端、左腓骨下段,、左第3-5,、7肋骨骨折,肺挫傷,,全身多處軟組織擦挫傷”等,,交管部門認(rèn)定其承擔(dān)事故的同等責(zé)任。次年3月,,其向成都市人社局提起工傷認(rèn)定申請(qǐng),,交于次月被認(rèn)定為工傷。
法庭審理
原告起訴認(rèn)為,,聶某取得外國(guó)國(guó)籍后,,已自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍,其于2015年通過(guò)旅游簽證入境中國(guó),,并以尚未辦理注銷手續(xù)的中國(guó)居民身份證簽訂
勞動(dòng)合同,,違反了我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定而屬于無(wú)效合同,因此聶某與原告公司不存在
勞動(dòng)關(guān)系,其工傷認(rèn)定應(yīng)予撤銷,。
庭審中另查明,,聶某2016年8月5日注銷戶口,當(dāng)月11日取得居留許可,。
高新區(qū)法院
一審認(rèn)為,,該案中被告作出工傷認(rèn)定雖程序合法,但聶某取得外國(guó)國(guó)籍后,,一直在國(guó)外工作,,且無(wú)證據(jù)證明其一直在中國(guó)居住,因此其發(fā)生交通事故時(shí)不具有中國(guó)國(guó)籍,,同時(shí)根據(jù)我國(guó)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定,,聶某最初在我國(guó)就業(yè)未按規(guī)定取得就業(yè)許可證,之后雖取得《外國(guó)專家來(lái)華工作許可證》,,但其就業(yè)的用人單位又與其就業(yè)證所注明的單位不一致,,存在違反我國(guó)
行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的事實(shí),故第三人聶某與原告公司不存在合法的勞動(dòng)關(guān)系,,遂依法作出上述判決,。
宣判后,原,、被告雙方及第三人聶某在法定期限內(nèi)均未提出上訴,,判決已發(fā)生法律效力。
法官說(shuō)法
成都高新區(qū)法院審理該案的法官范聰表示,,此案審理的關(guān)鍵及焦點(diǎn)在于,,第三人聶某發(fā)生交通事故時(shí),是否仍具有中國(guó)國(guó)籍及與原告之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,?
首先根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,,用人單位聘用外國(guó)人須為該外國(guó)人申請(qǐng)就業(yè)許可,經(jīng)獲準(zhǔn)并取得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書》后方可聘用,。也就是說(shuō),,就業(yè)許可證書是用人單位決定要聘用外國(guó)人時(shí),由用人單位為該外國(guó)人申請(qǐng)的,。
其次,,持有外國(guó)專家局簽發(fā)的《外國(guó)專家證》的外國(guó)人,可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證,,但還有附加條件是由我國(guó)政府直接出資聘請(qǐng)的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員,,或由國(guó)家機(jī)關(guān)和
事業(yè)單位出資聘請(qǐng),具有本國(guó)或國(guó)際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)的高級(jí)技術(shù)職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員,。也就是說(shuō),,有《外國(guó)專家證》可免辦就業(yè)許可,,但必須是由我國(guó)政府直接出資,或由國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出資聘請(qǐng)才行,。
再者在勞動(dòng)管理中規(guī)定,,外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的用人單位必須與其就業(yè)證所注明的單位相一致。明確指出,,一是外國(guó)人在發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)變更用人單位但仍從事原職業(yè)的,,須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并辦理就業(yè)證變更手續(xù),。二是外國(guó)人離開發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域就業(yè)或在原規(guī)定的區(qū)域內(nèi)變更用人單位且從事不同職業(yè)的,,須重新辦理就業(yè)許可手續(xù)。
因我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍,,聶某取得外國(guó)國(guó)籍,,其又無(wú)證據(jù)證明其一直在中國(guó)居住,其雖未主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷,,但其中國(guó)國(guó)籍已自動(dòng)喪失,,應(yīng)屬我國(guó)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定的沒(méi)有取得定居權(quán)的外國(guó)人,且其相關(guān)情況均不符合上述規(guī)定及情形,,故其不具有中國(guó)國(guó)籍,,并與原告公司之間不存在合法的勞動(dòng)關(guān)系,而在中國(guó)境內(nèi)合法就業(yè)是外國(guó)人適用我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的必要條件,,顯然,,其不符合,不能認(rèn)定為工傷,。