【山東浙江多人被免職】2月20日12-24時(shí),，山東新增202例新冠肺炎，其中含山東省任城監(jiān)獄200例;20日0-24時(shí),，浙江新增28例新冠肺炎,，其中27例來自浙江省十里豐監(jiān)獄。目前,，山東省司法廳黨委書記,、廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記解維俊,，省監(jiān)獄管理局黨委副書記,、政委姜運(yùn)華，省監(jiān)獄管理局黨委委員,、副局長王文杰,，任城監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長劉葆善,，任城監(jiān)獄黨委副書記,、政委劉勇剛等官員被免職，相關(guān)問題在繼續(xù)深入調(diào)查,，上述責(zé)任人員由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依程序進(jìn)行調(diào)查,，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。另外,，浙江省十里豐監(jiān)獄政委和監(jiān)獄長被免職,，一名涉事干警被立案調(diào)查，監(jiān)獄已嚴(yán)格實(shí)行全封閉管理,。那么,，這些官員是否構(gòu)成傳染病防治失職罪?傳染病防治失職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？

以上官員是否構(gòu)成傳染病防治失職罪,？

(一) 客體要件本罪侵犯的客體是國家對傳染病防治的管理制度,。傳染病，是指由于致病性微生物,，如細(xì)菌,、病毒,、立克次體、寄生蟲等侵入,，發(fā)生使人體健康受到某種損害以及危及生命的一種疾病,，可以通過不同方式直接或間接地傳播，造成人群中傳染病的發(fā)生或者流行,。我國根據(jù)各種傳染病的傳染性強(qiáng)弱,、傳播途徑難易、傳播速使的快慢,、人群易感范圍等因素將傳染病分為三類：甲類傳染病屬于傳染性強(qiáng),、傳播途徑容易實(shí)現(xiàn)、傳播速度快,、人群普遍易感的烈性傳染病,，包括鼠疫、霍亂,。這是國際檢疫傳染病,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即向世界衛(wèi)生組織通報(bào),。

乙類傳染病是與甲類傳染病比較,，其傳染性、傳播途徑,、速度,、易感人群較次的一類，包括病毒性肝炎,、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾,、傷寒和副傷寒、艾滋病,、淋病,、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎等,；

丙類傳染病是根據(jù)其可能發(fā)生和流行的范圍,，通過確定疾病監(jiān)測區(qū)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測管理的傳染病，包括肺結(jié)核,、血吸蟲病,、絲蟲病、麻風(fēng)病,、流行性感冒,、流行性腮腺炎、風(fēng)疹,、新生兒破傷風(fēng),、急性出血性結(jié)膜炎,、除霍亂、痢疾,、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病,。

國務(wù)院可以根據(jù)情況,，增加或者減少乙類,、丙類傳染病病種、并予公布,。傳染病是危害嚴(yán)重的流行性疾病,。忙染病的傳播或者流行，不僅嚴(yán)重危害人民的身體健康,，而且會(huì)嚴(yán)重影響傳染病流行區(qū)人民的正常生產(chǎn)和生活,。

從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，而導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播或者流行,，就直接破壞了傳染病防治的管理制度。

(二) 客觀要件本罪在客觀方而表現(xiàn)為從事傳染病研治工作的政府衛(wèi)生行政部門工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,，情節(jié)嚴(yán)重的行為。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員不履行法律和其職務(wù)要求的防治傳染病的職責(zé)或者在履行職務(wù)中敷衍塞責(zé),、草率應(yīng)付，極端不負(fù)責(zé)任,，沒有切實(shí)履行起應(yīng)當(dāng)履行,、能夠履行的義務(wù)。其具體表現(xiàn)形式是多種多樣的,，如發(fā)現(xiàn)重大疫情應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告或不立即報(bào)告;發(fā)現(xiàn)有傳染病傳播或流行的可能,，應(yīng)當(dāng)采取措施而不采取惜施;對傳染病病人應(yīng)當(dāng)采取隔離治療措施而未采取措施;應(yīng)當(dāng)對傳染病的預(yù)防、治療,、監(jiān)測,、控制和疫情的管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查而不作監(jiān)督,、檢查或者雖作監(jiān)督,、檢查卻不認(rèn)真負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位與個(gè)人不符合傳染病防治法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改進(jìn)而不責(zé)令改進(jìn)或者責(zé)令改進(jìn)但不作檢查或不作認(rèn)真的檢查;等等,。

導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,，是指致使傳染病通過一定的途徑播散給其他健康的人，致使一個(gè)地區(qū)某種傳染病發(fā)病率顯著超過該病歷年的一般發(fā)病率水平,。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,，雖然因其行為造成了傳染病傳播或流行,，但不屬于情節(jié)嚴(yán)重，也不能構(gòu)成本罪,。

(三)主體要件本罪的主體為特殊主體,，即從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員。從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員,，是指各級政府行政主管部門主管傳染病防治工作的人員,。各級政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作、制定傳染病防治計(jì)劃并組織實(shí)施,。

具體職責(zé)是：組織開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育;組織力量消滅病媒昆蟲,、動(dòng)物等;有計(jì)劃地建設(shè)改造公共衛(wèi)生設(shè)施、創(chuàng)造改善公共衛(wèi)生的條件;遇有傳染病暴發(fā),、流行,，要組織力量補(bǔ)救，決定緊急措施的實(shí)施等,。

(四)主觀要件本罪在主觀方面,，只能由過失構(gòu)成、故意不構(gòu)成本罪,。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自已嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,，可能會(huì)導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，但是他疏忽大意而沒有預(yù)見,，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會(huì)發(fā)生,，但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果,。行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結(jié)果而言,，但并不排斥行為人對其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為則可能是故意的情形，如果行為人在主觀上對于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失,，而是出于故意,，不僅預(yù)見到，而且希望或者放任它的發(fā)生,，那就不屬于本罪的犯罪行為,，而構(gòu)成其他的故意犯罪。

傳染病防治失職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

刑法第409條規(guī)定,，“從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役。”根據(jù)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,，涉嫌下列情形之一的,，應(yīng)予立案：1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;2,、導(dǎo)致乙類,、丙類傳染病流行的;3、因傳染病傳播或者流行,，造成人員死亡或者殘疾的;4,、因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn),、生活秩序的;5,、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。

律師提醒：在現(xiàn)實(shí)生活中,，如果出現(xiàn)禽流感、非典等傳染性疾病,，就需要各地的疾病控制部門進(jìn)行預(yù)防,，這是保障居民生命健康的一種重要措施。如果對傳染病防控不力情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成傳染病防治失職罪,，并且將以法追究其刑事責(zé)任,。

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