好律師 > 專題 > 刑事制度 > 政策法規(guī) > ?各國及地區(qū)刑事分案處理制度的比較 張家港刑事辯護(hù)律師曹輝
今天分析,,域外分案處理制度對(duì)我國分案處理的三大啟示,各國及地區(qū)分案處理制度的比較,,請(qǐng)看,,刑事案件的分案處理機(jī)制研究(第二部分,緊接第一部分)
二,、各國及地區(qū)分案處理制度的比較
比較不同國家和地區(qū)對(duì)分案處理的立法規(guī)定,,都是以實(shí)體上是否有關(guān)聯(lián)性來作為標(biāo)準(zhǔn),。而對(duì)關(guān)聯(lián)性的具體解釋,不同國家和地區(qū)都有不同的標(biāo)準(zhǔn),,但是總體上都是為了實(shí)現(xiàn)公平,,從而提高訴訟效率。
(一)英美法系國家
1. 美國
《美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則》第8條對(duì)合并起訴的規(guī)定:若數(shù)個(gè)犯罪行為的性質(zhì)屬于相同或相似的性質(zhì),,相同的行為或協(xié)議,,或者是兩個(gè)以上的協(xié)議構(gòu)成一個(gè)共同犯罪的部分,陪審團(tuán)或檢察官就可以合并起訴,,并在同一份起訴書中對(duì)各自的犯罪進(jìn)行逐一的指控;對(duì)于數(shù)個(gè)被告人,,基于同一行為或協(xié)議,或者基于數(shù)個(gè)共同行為產(chǎn)生的數(shù)個(gè)罪名,,這樣的被告人就可以對(duì)他們進(jìn)行一項(xiàng)或多項(xiàng)指控,,無須對(duì)每一宗罪行的所有被告都進(jìn)行指控。
同時(shí),,該規(guī)則第14條對(duì)分案審理進(jìn)行了規(guī)定:如果一個(gè)大陪審團(tuán)或者檢察官將數(shù)個(gè)被告人或者數(shù)個(gè)犯罪合并審理進(jìn)行指控而可能給當(dāng)事人或者政府產(chǎn)生不公平的影響,,法院可以將其中的單個(gè)犯罪或單個(gè)被告人進(jìn)行分別審理,或者根據(jù)被告人的申請(qǐng)為其提供其他的司法救濟(jì),。由此可見,,在美國的聯(lián)邦法院及各州法院的刑事案件中,分案處理的情況是很少見的,。
2. 英國
《英國1971起訴書規(guī)則》第9條對(duì)合并審理進(jìn)行了規(guī)定:若是基于同一行為或者同一性質(zhì)的犯罪或類似的犯罪,,可以合并審理。與美國相比,,英國在合并審理上并沒有那么嚴(yán)格,,但是也通過判例對(duì)該條進(jìn)行了說明:
一是基于相同的犯罪實(shí)施或者相似性質(zhì)的犯罪或構(gòu)成犯罪中的一個(gè)部分,那么所有的犯罪指控都可以合并在一個(gè)起訴書中,,
二是本條既包括單個(gè)被告人,,也包括了數(shù)個(gè)被告人。
在英國的司法實(shí)踐中,,對(duì)于涉及單個(gè)被告人犯數(shù)項(xiàng)罪名或者數(shù)個(gè)被告人相同或類似性質(zhì)的犯罪,,法院都可以合并審理,并從立法上對(duì)被告人申請(qǐng)分案處理的權(quán)利進(jìn)行了確認(rèn),,但最終的決定權(quán)還是在法院,,不過法院還是會(huì)聽取雙方當(dāng)事人的意見后再做出決定。
(二)大陸法系國家或地區(qū)
1. 德國
德國《刑事訴訟法典》第3條通過列舉的方式對(duì)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了規(guī)定:單獨(dú)被告人被指控?cái)?shù)項(xiàng)犯罪或者被指控為共同犯罪的同案犯,、包庇犯,、隱藏犯等,就會(huì)被認(rèn)為是之間互有關(guān)聯(lián)性。該法典第2條對(duì)于還對(duì)于分案處理所涉及的管轄權(quán)問題進(jìn)行了規(guī)定:
刑事案件被分案處理后,,分屬不同級(jí)別的法院管轄時(shí),,應(yīng)該由級(jí)別更高的法院進(jìn)行審理,上級(jí)法院在受理這類案件后,,可以依職權(quán)對(duì)其進(jìn)行分別審理,。
由此可知,同一級(jí)法院審理具有關(guān)聯(lián)性犯罪的不同案件可以進(jìn)行分案審理,,同時(shí)也可以依職權(quán)對(duì)已經(jīng)進(jìn)行分案處理的案件進(jìn)行合并審理,。與英美法國家相比,德國的關(guān)聯(lián)性犯罪規(guī)定更具有操作性,,更能實(shí)現(xiàn)法官的自由裁量權(quán),。
2. 日本
《日本刑事訴訟法典》第九條對(duì)關(guān)聯(lián)性犯罪的情形進(jìn)行列舉式規(guī)定:一是單個(gè)被告人犯數(shù)項(xiàng)犯罪或者數(shù)個(gè)被告人共同犯一罪或數(shù)罪;二是犯藏匿罪、偽證罪,、掩飾隱瞞所得罪等事后犯罪,,都被認(rèn)為是具有關(guān)聯(lián)性。
對(duì)于這幾種關(guān)聯(lián)性犯罪,,日本也通過法律管轄權(quán)的方式來進(jìn)行規(guī)定。該法第6條對(duì)關(guān)聯(lián)性犯罪的合并審理的管轄權(quán)做出了規(guī)定:數(shù)個(gè)存在關(guān)聯(lián)性犯罪的案件,,分屬不同的法院管轄,,只要一個(gè)法院具有管轄權(quán)的就可以合并管轄審理其他法院的案件,但是屬于特別法院管轄的案件除外,。
對(duì)于關(guān)聯(lián)性犯罪的案件是否需要合并審理,,該法第313條在辯論環(huán)節(jié)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定:審判進(jìn)入辯論環(huán)節(jié)時(shí),是否進(jìn)行分開或合并,、再開,,由檢察院或當(dāng)事人申請(qǐng),再由法院決定,,或者為了保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,,由法院依職權(quán)進(jìn)行決定。
因此,,日本不僅有裁定分案審判的規(guī)定,,而且有必要分案的規(guī)定,在出于保護(hù)被告人的權(quán)利而有必要時(shí),,法官有分案審理的義務(wù),。同時(shí),在《日本刑事訴訟規(guī)則》第210條對(duì)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定,,當(dāng)被告人之間的利益出現(xiàn)相對(duì)的情況時(shí),,法院可以依職權(quán)或者依據(jù)檢察院或當(dāng)事人的申請(qǐng),裁定進(jìn)行分別辯論。
3. 我國臺(tái)灣地區(qū)
臺(tái)灣刑事訴訟法第7條對(duì)于“關(guān)聯(lián)性”進(jìn)行了規(guī)定:有以下情況的,,都認(rèn)為是具有關(guān)聯(lián)性:第一,,一人犯數(shù)罪;第二,數(shù)個(gè)被告人共同犯一罪或數(shù)罪;第三,,數(shù)個(gè)被告人在同一時(shí)間,、同一地點(diǎn)分別犯罪;第四,構(gòu)成藏匿罪,、銷毀證據(jù)罪,、偽證罪、贓物罪,。同時(shí),,該法第6條對(duì)于刑事案件的合并審理做出了規(guī)定:數(shù)個(gè)存在管轄權(quán)的同級(jí)法院審理關(guān)聯(lián)性案件,合并由一個(gè)具有管轄權(quán)的法院審理,。
該法第287條之一規(guī)定,,當(dāng)同一案件的被告人之間的利益出現(xiàn)相反的情況時(shí),法院可依職權(quán)或當(dāng)事人及檢察院的申請(qǐng),,裁定被告人在質(zhì)證或者辯論環(huán)節(jié)分開進(jìn)行,。該分離訴訟與合并訴訟的規(guī)定與日本的刑事訴訟法上規(guī)定大體上一致,賦予了當(dāng)事人申請(qǐng)分案審理的權(quán)利,,這不僅體現(xiàn)了司法公正,,也提高了當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán),同時(shí)也將都具有管轄權(quán)的法院的案件歸屬于一個(gè)法院審理,。
(三)域外分案處理制度對(duì)我國分案處理的三大啟示
通過對(duì)各個(gè)國家和地區(qū)在合并審理和分案審理的法律比較,,可以看出他們?cè)诜职笇徖砩隙加斜容^完善的立法,同時(shí)也有一些共同的地方,。
首先,,都是通過立法來對(duì)合并審理的案件進(jìn)行規(guī)定。各國及地區(qū)都通過刑事訴訟法對(duì)合并審理的案件進(jìn)行了列舉式的規(guī)定,,增強(qiáng)了司法實(shí)踐中的適用性,。同時(shí)也明確了這類案件應(yīng)該嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行合并審理。
其次,,嚴(yán)格限制分案審理的適用,。雖然各個(gè)國家和地區(qū),都是對(duì)合并審理案件的規(guī)定,,但如果當(dāng)事人的利益出現(xiàn)相反的情況或者具有重大影響時(shí),,就可以進(jìn)行分案審理。針對(duì)“利益相反”或“重大影響”的情形,,各國及地區(qū)并沒有給出明確的說明,,我國在立法上可以對(duì)此加以規(guī)定,。
最后,控辯雙方可對(duì)合并的案件提出分案處理的申請(qǐng),。當(dāng)雙方利益出現(xiàn)相反或者重大影響時(shí),,控辯雙方都可以依申請(qǐng)對(duì)合并審理的案件進(jìn)行分案審理,法院依當(dāng)事人的申請(qǐng)做出決定,。我國可以借鑒以上的立法的規(guī)定,,來完善我國刑事分案制度的建立。
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