刑事違法追繳賠償?shù)湫桶咐?。本案?為什么判定不予刑事賠償?卜新光申請(qǐng)刑事違法追繳賠償案,，關(guān)鍵詞是國(guó)家賠償,、刑事賠償,、刑事追繳，發(fā)還贓物,，請(qǐng)關(guān)注

裁判要點(diǎn)

公安機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院生效刑事判決將判令追繳的贓物發(fā)還被害單位,，并未侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，不屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的情形,，不應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任,。

相關(guān)法條

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十八條

基本案情

賠償請(qǐng)求人卜新光以安徽省公安廳皖公刑賠字〔2011〕01號(hào)刑事賠償決定、中華人民共和國(guó)公安部(以下簡(jiǎn)稱公安部)公刑賠復(fù)字〔2011〕1號(hào)刑事賠償復(fù)議決定與事實(shí)不符,，適用法律不當(dāng)為由,，向最高人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，稱安徽省公安廳越權(quán)處置經(jīng)濟(jì)糾紛,，以其購(gòu)買的“深坑村土地”抵償銀行欠款違法,，提出安徽省公安廳賠償經(jīng)濟(jì)損失316.6萬(wàn)元等賠償請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理查明：

賠償請(qǐng)求人卜新光因涉嫌偽造公司印章罪,、非法出具金融票證罪和挪用資金罪被安徽省公安廳立案?jìng)刹?，?999年9月5日被逮捕，捕前系深圳新暉實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱新暉公司)總經(jīng)理,。

2001年11月20日,，合肥市中級(jí)人民法院作出(2001)合刑初字第68號(hào)刑事判決，認(rèn)定卜新光自1995年1月起承包經(jīng)營(yíng)安徽省信托投資公司深圳證券業(yè)務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱安信證券部)期間，未經(jīng)安徽省信托投資公司(以下簡(jiǎn)稱安信公司)授權(quán),，安排其聘用人員私自刻制,、使用屬于安信公司專有的公司印章，并用此假印章偽造安信公司法人授權(quán)委托書,、法定代表人證明書及給深圳證券交易所的擔(dān)保文書,，獲得了安信證券部的營(yíng)業(yè)資格，其行為構(gòu)成偽造印章罪;

卜新光在承包經(jīng)營(yíng)安信證券部期間,，違反金融管理法規(guī),，兩次向他人開具虛假的資信證明，造成1032萬(wàn)元的重大經(jīng)濟(jì)損失,，其行為又構(gòu)成非法出具金融票證罪;

在承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，作為安信證券部總經(jīng)理，利用職務(wù)之便,，直接或間接將安信證券部資金9173.2286萬(wàn)元挪用,，用于其個(gè)人所有的新暉公司投資及各項(xiàng)費(fèi)用，與安信證券部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有關(guān)聯(lián),，且造成的經(jīng)濟(jì)損失由安信證券部,、安信公司承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)視為卜新光挪用證券部資金歸個(gè)人使用,，其行為構(gòu)成挪用資金罪,。

案發(fā)后，安徽省公安廳追回贓款1689.05萬(wàn)元,，贓物,、住房折合1627萬(wàn)元;查封新暉公司投資的價(jià)值2840萬(wàn)元房產(chǎn)和1950萬(wàn)元的土地使用權(quán)，共計(jì)價(jià)值8106.05萬(wàn)元,。

卜新光一人犯數(shù)罪,，應(yīng)數(shù)罪并罰，遂判決：

一,、卜新光犯?jìng)卧旃居≌伦?，判處有期徒刑二?

犯非法出具金融票證罪，判處有期徒刑八年;

犯挪用資金罪,，判處有期徒刑十年,，決定執(zhí)行有期徒刑十五年。

二,、贓款,、贓物共計(jì)8106.05萬(wàn)元予以追繳。

卜新光不服,，提起上訴,。安徽省高級(jí)人民法院于2002年2月22日作出(2002)皖刑終字第34號(hào)刑事裁定,，駁回上訴，維持原判,。

上述刑事判決認(rèn)定查封和判令追繳的土地使用權(quán)即指卜新光以新暉公司名義投資的“深坑村土地”使用權(quán),。2009年8月4日，卜新光刑滿釋放,。

又查明：在卜新光刑事犯罪案發(fā)后,，深圳發(fā)展銀行人民橋支行(原系深圳發(fā)展銀行營(yíng)業(yè)部，以下簡(jiǎn)稱深發(fā)行)以與卜新光,、安信證券部,、安信公司存在拆借2500萬(wàn)元的債務(wù)糾紛為由，于1999年12月28日向深圳市中級(jí)人民法院提起民事訴訟,，案號(hào)為(2000)深中法經(jīng)調(diào)初字第72號(hào);深發(fā)行還以與安信證券部,、安信公司存在擔(dān)保借款糾紛，拆借資金合同和保證金存款協(xié)議糾紛為由,，于2000年3月10日,，同時(shí)向深圳市羅湖區(qū)人民法院提起民事訴訟，

該院立案審理,，案號(hào)分別為(2000)深羅法經(jīng)一初字第372號(hào),、(2000)深羅法經(jīng)一初字第373號(hào)。2000年4月19日,，安徽省公安廳致函深圳市中級(jí)人民法院,、羅湖區(qū)人民法院，請(qǐng)法院根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條的規(guī)定,，對(duì)民事案件中止審理并依法移送安徽省公安廳統(tǒng)一偵辦,。2000年7月15日,，羅湖區(qū)人民法院將其受理的(2000)深羅法經(jīng)一初字第372號(hào),、(2000)深羅法經(jīng)一初字第373號(hào)民事案件移送安徽省公安廳。

2000年8月24日,，安徽省公安廳刑事警察總隊(duì)對(duì)“深坑村土地”進(jìn)行查封,。對(duì)(2000)深中法經(jīng)調(diào)初字第72號(hào)深發(fā)行訴安信證券部、安信公司的拆借金額2500萬(wàn)元債務(wù)糾紛案件,，深圳市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,，該案涉嫌刑事犯罪，于2001年9月21日將該案移送安徽省公安廳偵查處理,，同時(shí)通知深發(fā)行,、安信公司、安信證券部已將該民事案件移送安徽省公安廳,。

安徽省公安廳在合肥市中級(jí)人民法院(2001)合刑初字第68號(hào)刑事判決生效后,，對(duì)“深坑村土地”予以解封并將追繳的土地使用權(quán)返還被害單位安信證券部,，用于抵償安徽省公安廳偵辦的(2000)深中法經(jīng)調(diào)初字第72號(hào)民事案件中卜新光以安信證券部名義拆借深發(fā)行2500萬(wàn)元的債務(wù)。

再查明：在卜新光刑事犯罪案發(fā)后,，深發(fā)行認(rèn)為安信證券部向該行融資2000萬(wàn)元,，只清償1200萬(wàn)元，余款800萬(wàn)元逾期未付,，以債券回購(gòu)協(xié)議糾紛為由,，向深圳市中級(jí)人民法院起訴卜新光及安信證券部、安信公司,，要求連帶清償欠款800萬(wàn)元及利息300萬(wàn)元,。

深圳市中級(jí)人民法院1999年11月9日作出(1998)深中法經(jīng)一初字第311號(hào)民事判決：卜新光返還給深發(fā)行2570016元及使用2000萬(wàn)元期間的利息;卜新光財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，由安信證券部和安信公司承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任,。該民事判決在執(zhí)行中已由深發(fā)行與安信公司達(dá)成和解,，以其他財(cái)產(chǎn)抵償。

裁判結(jié)果

最高人民法院賠償委員會(huì)于2011年11月24日作出(2011)法委賠字第1號(hào)賠償委員會(huì)決定：維持安徽省公安廳皖公刑賠字〔2011〕01號(hào)刑事賠償決定和中華人民共和國(guó)公安部公賠復(fù)字〔2011〕1號(hào)刑事賠償復(fù)議決定,。

裁判理由

最高人民法院認(rèn)為：卜新光在承包經(jīng)營(yíng)安信證券部期間,，未經(jīng)安信公司授權(quán)，私刻安信公司印章并冒用,，違反金融管理法規(guī)向他人開具虛假的資信證明,，利用職務(wù)之便，挪用安信證券部資金9173.2286萬(wàn)元,，已被合肥市中級(jí)人民法院(2001)合刑初字第68號(hào)刑事判決認(rèn)定構(gòu)成偽造印章罪,、非法出具金融票證罪、挪用資金罪,，對(duì)包括卜新光以新暉公司名義投資的“深坑村土地”使用權(quán)在內(nèi)的,、共計(jì)價(jià)值8106.05萬(wàn)元(其中土地使用權(quán)價(jià)值1950萬(wàn)元)的贓款、贓物判決予以追繳,。

卜新光以新暉公司出資購(gòu)買的該土地部分使用權(quán)屬其個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的理由不成立,，人民法院生效刑事判決已將新暉公司投資的“深坑村土地”價(jià)值1950萬(wàn)元的使用權(quán)作為卜新光挪用資金罪的贓款、贓物的一部分予以追繳,，卜新光無(wú)權(quán)對(duì)人民法院生效判決追繳的財(cái)產(chǎn)要求國(guó)家賠償,。

關(guān)于卜新光主張安徽省公安廳以“深坑村土地”抵償其欠深發(fā)行800萬(wàn)元，造成直接財(cái)產(chǎn)損失316.6萬(wàn)元的主張,。

在卜新光涉嫌犯罪案發(fā)后,，深發(fā)行起訴卜新光及安信證券部、安信公司800萬(wàn)元債券回購(gòu)協(xié)議案,，深圳市中級(jí)人民法院作出(1998)深中法經(jīng)一初字第311號(hào)民事判決并已執(zhí)行,。該案與深圳市中級(jí)人民法院于2001年9月21日移送安徽省公安廳偵辦的(2000)深中法經(jīng)調(diào)初字第72號(hào)，深發(fā)行起訴卜新光及安信證券部,、安信公司拆借2500萬(wàn)元的債務(wù)糾紛案,，不是同一民事案件,。

安徽省公安廳在刑事判決生效后，將判決追繳的價(jià)值1950萬(wàn)元的“深坑村土地”使用權(quán)發(fā)還給其偵辦的卜新光以安信證券部名義拆借深發(fā)行2500萬(wàn)元資金案的被害單位,，具有事實(shí)依據(jù),，沒(méi)有損害其利益。卜新光主張安徽省公安廳以“深坑村土地”抵償其欠深發(fā)行800萬(wàn)元,，與事實(shí)不符,。

卜新光要求安徽省公安廳賠償違法返還“深坑村土地”造成其316.6萬(wàn)元損失無(wú)事實(shí)與法律依據(jù)。

綜上,，“深坑村土地”已經(jīng)安徽省高級(jí)人民法院(2002)皖刑終字第34號(hào)刑事裁定予以追繳,，賠償請(qǐng)求人卜新光主張安徽省公安廳違法返還土地給其造成316.6萬(wàn)元的損失沒(méi)有法律依據(jù)，其他請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)根據(jù),，不符合國(guó)家賠償法的規(guī)定,，不予支持。