保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家 ------保護(hù)民企是貫徹和執(zhí)行憲法

2019年兩會(huì)對(duì)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家高屋建瓴,，給與充分重視，最高法院,、最高檢察院,、司法部等相關(guān)部門都積極表態(tài)，要切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)（家）合法權(quán)益,。

《中華人民共和國(guó)憲法》第6條第二款規(guī)定“堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”，《憲法》第11條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,。”《憲法》第13條規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯,?！币簿褪钦f(shuō)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)（家）合法權(quán)益是落實(shí)貫徹和執(zhí)行《憲法》,。

民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì),，是憲法權(quán)利。憲法明確予以保護(hù)的群體成為亟需加強(qiáng)保護(hù)的群體,，不但說(shuō)明司法實(shí)踐中存在這樣那樣的對(duì)民營(yíng)企業(yè)家保護(hù)不利的錯(cuò)誤傾向,，更說(shuō)明憲法規(guī)定沒有得到落實(shí)，在某種程度上,，還存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視甚至是敵視,，要切實(shí)把民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)落到實(shí)處。我們不愿意承認(rèn),，在公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的慣性思維下,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及股份制經(jīng)濟(jì)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。

從2017年9月8日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》出臺(tái)以后,，最高法院,、最高檢檢察院聯(lián)合公安部出臺(tái)相應(yīng)配套司法文件，糾正司法實(shí)踐中錯(cuò)誤傾向,，并指導(dǎo)今后司法實(shí)踐,。最高法院還率先糾正物美集團(tuán)張文中

案，以司法實(shí)踐落實(shí)中央政策精神,，貫徹《憲法》有關(guān)規(guī)定,。

隨后,，各省市政府和高法、省級(jí)檢察院也出臺(tái)配套政策文件,，落實(shí)中央政策精神,，把《憲法》具體規(guī)定明確予以貫徹和執(zhí)行。

在2018年11月習(xí)近平主持召開的民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)后,，民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)共識(shí)記憶不增強(qiáng),。但是，民營(yíng)企業(yè)家的不安全感并不會(huì)因此一掃而空,。貫徹和落實(shí)《憲法》,，真正做到包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體的平等地位，不是一朝一夕的工作,。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)要求政府相關(guān)部門解決的民營(yíng)企業(yè)融資難,、融資貴的問(wèn)題，進(jìn)一步說(shuō)明國(guó)企的超國(guó)民待遇,，民企被歧視的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,。其中，有體制病,，有某種慣性,。糾錯(cuò)與落實(shí)平等需要一個(gè)漫長(zhǎng)而系統(tǒng)的工程。

剛剛結(jié)束的兩會(huì),，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)3月12日作工作報(bào)告,，談到民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)時(shí)所說(shuō)的兩個(gè)“堅(jiān)決防止”：“堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,?！弊罡呷嗣穹ㄔ狐h組副書記、副院長(zhǎng)江必新表示將緊盯“合同詐騙罪,、挪用侵占資金罪”,，“異地創(chuàng)業(yè)、異地投資存在主客場(chǎng)問(wèn)題的案件”,，“因?yàn)檎畵Q屆,，領(lǐng)導(dǎo)更換而發(fā)生的一些案件”這三類案件，并將認(rèn)真的進(jìn)行排查,，同時(shí),，劃清楚罪與非罪的界限,。但就上述幾個(gè)問(wèn)題,，就足以讓民營(yíng)企業(yè)（家）沒有安全感。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,，雷區(qū)多,，讓民營(yíng)企業(yè)家一方面在國(guó)內(nèi)謀生,，一方面把子女和財(cái)產(chǎn)放到國(guó)外法治化程度高的國(guó)家避險(xiǎn)。與裸官避險(xiǎn)非常相似在這樣的背景下,，一味外匯管制是沒有用的,，民營(yíng)企業(yè)家感覺到人身和財(cái)產(chǎn)不安全的情況下，要么移民,，要么隨時(shí)懷揣護(hù)照,，怎么能不把財(cái)產(chǎn)放在自己認(rèn)為安全的地方呢？,！

說(shuō)到這里,，我非常認(rèn)同一句話：法治即安全。

保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,，說(shuō)到底,，就一點(diǎn)，健全和完善法律,，并把法律執(zhí)行更充分,。尤其是在國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境以及經(jīng)貿(mào)環(huán)境，自力更生謀發(fā)展,，無(wú)法回避民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),。要解決民營(yíng)企業(yè)家國(guó)內(nèi)投資的擔(dān)心，首先要在法律制度上保障民營(yíng)企業(yè)的平等市場(chǎng)主體地位,，保障民營(yíng)企業(yè)家的人身和財(cái)產(chǎn)安全,，杜絕對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)查封和扣押的隨意性，以及動(dòng)輒關(guān)押民營(yíng)企業(yè)家入罪,。 

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