• 【發(fā)布單位】國家計委/國務院生產辦公室/電力部/建設部
• 【發(fā)布文號】計交能(1998)220號
• 【發(fā)布日期】1998-02-17
• 【生效日期】1998-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家計劃委員會國家經濟貿易委員會電力工業(yè)部建設部 印發(fā)《關于發(fā)展熱電聯(lián)產的若干規(guī)定》的通知

 國家計劃委員會國家經濟貿易委員會電力工業(yè)部建設部
 印發(fā)《關于發(fā)展熱電聯(lián)產的若干規(guī)定》的通知
 
（計交能（1998）220號一九九八年二月十七日）

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市計委（計經委）、經委,、電力局,、建設廳（局），國務院有關部門：

 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國節(jié)約能源法》,，實現(xiàn)兩個根本性轉變和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動熱電聯(lián)產事業(yè)的健康發(fā)展，國家計委,、國家經貿委,、電力部、建設部制定了《關于發(fā)展熱電聯(lián)產的若干規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行。



 關于發(fā)展熱電聯(lián)產的若干規(guī)定



 熱電聯(lián)產具有節(jié)約能源,、改善環(huán)境,、提高供熱質量、增加電力供應等綜合效益,。熱電廠的建設是城市改善大氣環(huán)境質量的有效手段之一,，是提高人民生活質量的公益性基礎設施。改革開放以來,，我國熱電聯(lián)產事業(yè)得到了迅速發(fā)展,，對促進國民經濟和社會發(fā)展起到了重要作用,。為貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國節(jié)約能源法》，實現(xiàn)兩個根本性轉變,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動熱電聯(lián)產事業(yè)的發(fā)展，特作如下規(guī)定：



 第一條 各級地方政府在制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,，應認真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉,，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設部,、國家計委《關于加強城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定（建城〔1995〕126號）,，認真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產規(guī)劃》,。

 在進行熱電聯(lián)產項目規(guī)劃時,，應積極發(fā)展城市熱水供應和集中制冷，擴大夏季制冷負荷,，提高全年運行效率,。



 第二條 熱電聯(lián)產的建設必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則進行,，并符合節(jié)約能源,、改善環(huán)境和提高供熱質量的要求。



 第三條 各級經濟綜合部門是熱電聯(lián)產的規(guī)劃管理部門,，各級電力部門是熱電聯(lián)產工程熱電廠項目的行業(yè)管理部門,，城市建設部門是城市熱網建設的行業(yè)管理部門。



 第四條 熱電聯(lián)產是指由供熱式汽輪發(fā)電機組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的生產方式,。

 熱電聯(lián)產應符合下列指標：

 1,、總熱效率年平均大于45％。

 總熱效率＝（供熱量＋發(fā)電量×3600千焦／千瓦時）／（燃料總消耗量×燃料單位低位熱值）×100％＊

 2,、熱電聯(lián)產的熱電比

 （1）單機容量5萬千瓦以下的熱電機組,，其熱電比年平均應大于100％；

 （2）單機容量5萬千瓦至20萬千瓦以下的熱電機組,，其熱電比年平均應大于50％,；

 （3）單機容量20萬千瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機組，在采暖期其熱電比應大于50％,。

 熱電比＝供熱量／（發(fā)電量×3600千焦／千瓦時）×100％＊

 注＊：供熱量單位采用千焦,，發(fā)電量單位采用千瓦時，燃料總消耗量單位采用千克,，燃料單位低位熱值單位采用千焦／千克,。



 第五條 符合上述指標的新建熱電廠或擴建熱電廠的增容部分免交上網配套費。符合并網運行條件的，電力部門應允許并網,，按批準的可行性研究報告中確定的全年平均熱電比和總熱效率簽定上網電量合同,。在保證供熱和機組安全運行的前提下供熱機組可參加調峰。



 第六條 熱電廠和熱網應同步建設,，同時投產,。新建熱電廠投產二年、由國家和省,、自治區(qū),、直轄市批準的開發(fā)區(qū)建設的熱電廠投產三年，以及現(xiàn)有熱電廠經技術改造后,，達不到第四條規(guī)定指標的,，經報請省級經濟綜合部門和電力管理部門核準，當?shù)仉娏Σ块T有權無償調度超發(fā)電量,，并視其為純凝汽小火電機組對待,。



 第七條 凡利用余熱、余氣,、余壓,、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣的熱電廠,，按《
國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》文件執(zhí)行（國發(fā)〔1996〕36號）,。



 第八條 發(fā)展熱電聯(lián)產應優(yōu)先安排現(xiàn)有中,、小型凝汽機組改造為供熱機組,。



 第九條 鼓勵發(fā)展熱、電,、冷聯(lián)產技術和熱,、電、煤氣聯(lián)供技術以及燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)發(fā)電,、供熱技術,，提高熱能綜合利用效率。



 第十條 供熱鍋爐單臺容量20噸／時及以上者,，熱負荷年利用大于4000小時,，經技術經濟論證具有明顯經濟效益的，均應改造為熱電聯(lián)產,。

 鼓勵充分利用工業(yè)余熱,。



 第十一條 在已建成的熱電聯(lián)產和規(guī)劃建設熱電聯(lián)產項目的供熱范圍內，不得再建自備熱電廠或永久性供熱鍋爐房,。

 開發(fā)區(qū)可先建鍋爐房供熱,，待熱電聯(lián)產建成后轉做調峰和備用鍋爐房。

 通過測算，在供熱范圍內除保留部分容量較大,、設備狀態(tài)較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調峰和備用外,，其余小鍋爐應由當?shù)卣髁畈鸪?


 第十二條 在熱電聯(lián)產建設中應根據供熱范圍內的熱負荷特性，選擇合理的熱化系數(shù),。以工業(yè)熱負荷為主的熱化系數(shù)宜控制在0．7～0．8之間,；以采暖供熱負荷為主的熱化系數(shù)宜控制在0．5～0．6之間。

 熱化系數(shù)＝熱電聯(lián)產汽輪機抽汽（排汽）量（扣除自用汽）／熱電聯(lián)產供熱范圍內的最大熱負荷,。



 第十三條 熱電聯(lián)產項目的立項和可行性研究報告書應由行業(yè)管理部門同意后報國家經濟綜合部門審批,。



 第十四條 熱電聯(lián)產接入電力系統(tǒng)方案必須由電力管理部門提出審查意見。熱力管網走向必須由當?shù)爻鞘薪ㄔO管理部門提出審查意見,。



 第十五條 熱電聯(lián)產項目的建設,、安裝、調試,、驗收,、投產必須遵照固定資產投資項目的程序和有關規(guī)定執(zhí)行。在熱電廠和城市熱網的建設過程中應分別接受電力及城市建設管理部門的質量監(jiān)督,。



 第十六條 熱,、電的價格應根據市場經濟的原則和熱、電合理比價的原則確定,，并報省級物價管理部門核準,。



 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。其它有關熱電聯(lián)產的規(guī)定,，凡與本文不符的應以本文為準,。



 第十八條 本規(guī)定由國家計委負責解釋。