水利前期工作投資計劃管理辦法
水利前期工作投資計劃管理辦法
(1999.06.24)
第一章 總 則
第一條 為了加強水利基建前期工作投資計劃管理,,保證工作質(zhì)量,,提高投資效率,制訂本辦法,。
第二條 本辦法適用于中央水利基建投資安排的各類水利基建前期工作項目,。
第二章 項目立項
第三條 水利基建前期工作項目立項實行《水利前期工作勘測設(shè)計(規(guī)劃)項目任務(wù)書》(以下簡稱《項目任務(wù)書》審批制度。項目立項參照《水利前期工作項目計劃管理辦法》(水規(guī)計[1994]544號)執(zhí)行,,凡未經(jīng)批準《項目任務(wù)書》的前期工作項目,,一律不列入水利基建前期工作年度投資計劃。
第四條 《項目任務(wù)書》由項目主管單位依據(jù)水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)要求負責(zé)組織編制,,并按基本建設(shè)程序報部,,項目主管單位是指前期工作項目申報立項單位?!俄椖咳蝿?wù)書》編制的具體要求參照水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院《關(guān)于編制水利前期工作勘測設(shè)計任務(wù)書有關(guān)問題的通知》(水規(guī)計字[1998]lo號)的規(guī)定執(zhí)行,。水利基建前期工作項目概算應(yīng)嚴格按照國家和水利部頒發(fā)的收費標準和定額審報。
第五條 按照基本建設(shè)項目分類及分級負責(zé)的原則,,凡中央安排投資的水利基建項目,,《項目任務(wù)書》由部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計總院組織審查,部負責(zé)審核批復(fù),。對水利水電規(guī)劃設(shè)計總院負責(zé)編制的《項目任務(wù)書》,,由部組織審批,重大項目的《項目任務(wù)書》上報國家發(fā)展計劃委員會批復(fù),。
第三章 投資計劃管理
第六條 水利基建前期工作必須由項目主管單位 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測設(shè)計研究單位,、科研院所及大專院校(統(tǒng)稱項目責(zé)任單位)承擔(dān)。在《項目任務(wù)書》基礎(chǔ)上,,項目主管單位應(yīng)與項目責(zé)任單位簽訂合同,,實行前期工作項目合同管理。項目主管單位要建立項目檔案,,加強項目管理,。
第七條 水利基建前期工作實行項目責(zé)任人負責(zé)制。項目主管單位和項目責(zé)任單位均應(yīng)明確項目責(zé)任人,對項目的資金使用和質(zhì)量負總責(zé),。項目執(zhí)行中要嚴格設(shè)計和校審簽字制度,,保證前期工作每一個環(huán)節(jié)責(zé)任到人。
第八條 項目主管單位應(yīng)逐步實行水利基建前期工作項目招投標制,,通過競爭機制增加前期工作科技含量,,提高工作水平,降低工作成本,。中標的項目責(zé)任單位簽訂合同后,,要嚴格履行合同,嚴禁轉(zhuǎn)包,。
第九條 對重大水利基建前期工作項目,,項目主管單位要實行專家咨詢制度,并就項目執(zhí)行過程中的重大問題征求專家意見,,提高前期工作科技含量,。
第十條 項目主管單位和項目責(zé)任單位要加強水利基建前期工作投資計劃管理,實行投資??顚S?,不得滯留、挪用,,不得隨意調(diào)整,。對需調(diào)整投資計劃的項目,應(yīng)由項目主管單位報部審批,。
第十一條 部有關(guān)單位和各流域機構(gòu)要切實加強對水利基建前期工作項目投資計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,,并承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,。項目主管單位對前期工作資金使用,、工作進度以及工作質(zhì)量等情況要定期報部,年終應(yīng)提出前期工作項目年度報告報部,。
第四章 成果審查審批
第十二條 項目責(zé)任單位要按照《項目任務(wù)書》,、合同和各類設(shè)計規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,向項目主管單位提交完整的前期工作成果,,包括項目的設(shè)計文件或研究報告及各類詳細附件等資料,。
第十三條 項目主管單位要按照《項目任務(wù)書》及合同的要求,對項目成果組織各方專家進行評審和驗收,,并按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報部,。各流域機構(gòu)主持完成的水利基建前期工作項目,其成果由水利水電規(guī)劃設(shè)計總院組織審查,,各司局及水利水電規(guī)劃設(shè)計總院主持完成的項目,,其成果由部組織審查。
第十四條 項目審查單位要對水利基建前期工作項目成果進行嚴格審查,提出審查意見,,并對其審查成果負責(zé),,經(jīng)審查后的前期工作成果按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報批。對于不符合質(zhì)量要求的設(shè)計文件,,要提出修改意見,,由項目主管單位負責(zé)組織修改完善。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由水利部負責(zé)解釋,。
第十六條 本辦法自公布之日起開始執(zhí)行
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