• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕22號
• 【發(fā)布日期】2004-04-20
• 【生效日期】2004-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關于加強落實危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的通知

山西省人民政府辦公廳
關于加強落實危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕22號）





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機構：

 為了進一步落實《國務院關于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的批復》（國函〔2003〕128號）精神,，抓緊實施《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委已對我省各市危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃進行了前期安排布置,，目前多數(shù)市正積極著手落實，為保證我省規(guī)劃項目的順利實施,，現(xiàn)將實施中的有關事項通知如下：

 一,、政府要高度重視,，加強組織領導,，明確職責與分工

 危險廢物和醫(yī)療廢物處置具有極強的公益性和緊迫性,，《規(guī)劃》中提出了2006年全國危險廢物和醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)安全處置的目標和實施原則。按照《規(guī)劃》的有關要求：我省將在太原市建設一座全省危險廢物和全市醫(yī)療廢物集中處置設施,，建設規(guī)模?8．5萬噸／年,，?總投資26600萬元；在其他10個市各建設一座輻射所轄區(qū)內所有縣城的醫(yī)療廢物集中處置設施,，總建設規(guī)模為?52噸／天,。?總投資10060萬元。以上項目國家按單位能力投資標準安排60％國債,，要求地方配套40％,，2004年國家先期安排20億元將對前期工作到位、工藝技術條件成熟,、具有示范作用,、配套條件落實的危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目優(yōu)先給予支持。組織好危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施項目建設,，是建立我省危險廢物安全處置體系,、保障人民健康和環(huán)境安全的重要舉措。這項工作受到了省委,、省人民政府的高度重視,，也引起了社會各界的普遍關注,。各市（地）政府要高度重視，從落實科學發(fā)展觀的高度,，提高認識,，統(tǒng)一思想，切實抓好此項工作,，充分利用國家對危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施投資的大好機遇,、有效解決我省危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設施滯后、基礎設施能力建設不足的狀況,。由政府統(tǒng)一領導,、組織協(xié)調，計委,、環(huán)保,、財政、建設,、物價,、衛(wèi)生等部門按照各自職能分工，各司其職,、密切協(xié)作,、確保項目的順利實施。

 二,、按照《規(guī)劃》要求,，加快做好項目前期工作。

 （一）項目《可行性研究報告》（以下簡稱《可研報告》）的編制與設計,，要嚴格按照《規(guī)劃》中明確的技術規(guī)范,、標準以及相關法規(guī)、規(guī)定和文件等要求,，認真核實本地區(qū)危險廢物和醫(yī)療廢物現(xiàn)狀,，科學論證項目建設規(guī)模；按照《中華人民共和國招投標法》,，擇優(yōu)選擇有國家甲級資質資格的設計單位承擔項目設計任務,；通過工藝方案篩選，確保采用先進,、適用,、成熟、可靠的工藝技術,。項目《可研報告》務于2004年6月15日前報省環(huán)保局,、省發(fā)改委。

 （二）盡快落實廠址、建設用地,、配套資金等建設條件，擇優(yōu)選擇項目業(yè)主單位,。

各市人民政府務必于2004年5月15日前通過招投標確定項目業(yè)主單位,，項目單位必須具備環(huán)保部門頒發(fā)的資質許可和相應資金實力。各地要盡快落實廠址,、建設用地和地方配套資金,，對安排的中央和地方財政性建設資金，各地政府必須明確由國有企業(yè)作為國有資本的出資人代表,，做到產權明晰,，責權明確。要充分利用特許經營權等手段,，保證處置設施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用,，防止危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施的低水平、無序競爭,，堅決制止重復建設,，保證處置設施充分發(fā)揮效益。

 （三）切實落實醫(yī)療廢物和危險廢物收費及產業(yè)化政策,。

 各地要按照國家發(fā)改委,、國家環(huán)保總局等五部委《關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業(yè)化的通知》（發(fā)改價格〔2003〕1874號文件）的要求,，落實危險廢物和醫(yī)療廢物處置收費政策,，制定合理的收費標準，加快危險廢物處置的產業(yè)化進程,。符合綜合利用條件的處置企業(yè),，可按規(guī)定享受綜合利用優(yōu)惠政策。同時,，各地環(huán)保部門要加強對危險廢物的管理,，保證危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全,、有效處置,，保證廢物處置設施發(fā)揮效益。

 （四）各市上報項目《可研報告》時必須附有配套資金落實情況,，土地使用證明,，項目業(yè)主單位，有關收費的政策及各市計委,、環(huán)保部門文件,。

 （五）危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施是一項特殊的治理項目，技術性要求高，管理要求嚴,。為保證項目建成后的正常運行及防止二次污染,，各市（地）應認真做好項目的《環(huán)境影響評價》報告，于2004年6月1日前報省環(huán)保局,?！拔ｋU廢物處置中心”項目，其環(huán)境影響報告書由國家環(huán)?？偩謱徟?，項目可行性研究報告經省環(huán)保局審查提出意見，由省發(fā)改委審批,；“城市醫(yī)療廢物處置”項目的環(huán)境影響報告書由省環(huán)保局審批,，項目《可研報告》和初步設計報告經省環(huán)保局審查提出意見，由省發(fā)改委審批,。 三,、《規(guī)劃》項目的竣工驗收

 為保證危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施安全投產運營，《規(guī)劃》內項目建成后,，經竣工驗收合格,，方可投入正式運營。按照《規(guī)劃》要求,，危險廢物處置項目由國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委負責驗收,；各市醫(yī)療廢物處置項目,，由省環(huán)保局和省發(fā)改委共同組織驗收。

 省直有關部門要根據(jù)各自職能分工,，切實履行職責,，密切協(xié)作，形成合力,，確?！兑?guī)劃》內項目順利實施。





 二○○四年四月二十日