• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2000]54號
• 【發(fā)布日期】2000-03-22
• 【生效日期】2000-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的通知
 
（國稅發(fā)〔2000〕54號2000年3月22日）
 現(xiàn)將《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題,，請及時報告國家稅務(wù)總局（稽查局）,。



 稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法





 第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，制定本辦法,。



 第二條 上級稽查局依照本辦法對下級稽查局調(diào)查處理的案件進(jìn)行復(fù)查,，具體程序參照《
稅務(wù)稽查工作規(guī)程》辦理。



 第三條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查的主要內(nèi)容：

 （一）調(diào)查和審理是否符合法定程序,；

 （二）認(rèn)定事實是否清楚,，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,；

 （三）定性處理適用依據(jù)是否正確適當(dāng),；

 （四）稅務(wù)處理決定執(zhí)行是否及時得當(dāng)；

 （五）稅務(wù)文書使用是否正確規(guī)范,。



 第四條 稽查局應(yīng)當(dāng)提出稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作計劃,，確定工作重點，報請主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。復(fù)查工作計劃必須與其他稅務(wù)檢查統(tǒng)籌考慮,，力求均衡適度，避免多頭重復(fù)檢查,。復(fù)查工作計劃實施過程中確實需要調(diào)整的,，必須報請主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

 復(fù)查工作計劃應(yīng)當(dāng)報送上級稽查局查案。上級稽查局認(rèn)為下級稽查局復(fù)查工作計劃不當(dāng)?shù)?，可以通知下級稽查局調(diào)整復(fù)查工作計劃。

 下級稽查局復(fù)查工作計劃與上級稽查局復(fù)查工作計劃沖突的,，必須執(zhí)行上級稽查局復(fù)查工作計劃,。



 第五條 稽查局根據(jù)復(fù)查工作計劃確定需要復(fù)查的稅務(wù)稽查案件，組成復(fù)查組,，并指定組長,。稽查局可以根據(jù)工作需要抽調(diào)基層稅務(wù)稽查人員組成復(fù)查組,，對轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查案件實行交叉復(fù)查,。

 復(fù)查組實行組長負(fù)責(zé)制。復(fù)查組根據(jù)復(fù)查對象和復(fù)查目標(biāo)提出復(fù)查工作方案,，經(jīng)稽查局審批后實施,。

 復(fù)查人員與復(fù)查案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。



 第六條 稽查局在實施復(fù)查前應(yīng)當(dāng)向處理稅務(wù)稽查案件的稽查局（以下簡稱案件原處理單位）下達(dá)復(fù)查通知,。案件原處理單位應(yīng)當(dāng)配合復(fù)查的工作，向復(fù)查組提供案卷及有關(guān)資料,；應(yīng)復(fù)查組的要求選派人員協(xié)助調(diào)查,，并提供必要的工作條件。



 第七條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查必須案卷審查和實地調(diào)查相結(jié)合,，具體復(fù)查方法根據(jù)復(fù)查對象情況確定,。

 實地調(diào)查必須有針對性地進(jìn)行；案卷審查發(fā)現(xiàn)原稅務(wù)處理決定有重大問題或者明顯疑點的,，應(yīng)當(dāng)通過實地調(diào)查嚴(yán)格核證,。



 第八條 復(fù)查組在復(fù)查過程中應(yīng)當(dāng)注意聽取案件有關(guān)的納稅人或者其他當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的重要事實,、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,。

 復(fù)查組在復(fù)查過程中遇到重大問題，必須及時向組織復(fù)查的稽查局請示報告,。



 第九條 復(fù)查組對稅務(wù)稽查案件實施復(fù)查后,，應(yīng)當(dāng)向組織復(fù)查的稽查局提出復(fù)查報告。復(fù)查報告報送前,，應(yīng)當(dāng)征求案件原處理單位意見,。案件原處理單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查報告之日起5日內(nèi)提出書面意見；復(fù)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核,，根據(jù)審核情況對復(fù)查報告作必要的修改,，然后連同案件原處理單位的書面意見一并報送組織復(fù)查的稽查局,。案件原處理單位逾期未提出書面意見的，視同無異議,。



 第十條 組織復(fù)查的稽查局對稅務(wù)稽查案件復(fù)查報告的事實內(nèi)容和處理意見進(jìn)行審議,，根據(jù)不同情況分別作出復(fù)查結(jié)論：

 （一）原稅務(wù)處理決定認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，予以維持,。

 （二）原稅務(wù)處理決定主要事實不清、證據(jù)不足,，適用依據(jù)錯誤,，違反法定程序，超越權(quán)限,，濫用職權(quán),，處理明顯不當(dāng)?shù)模枰猿蜂N或者部分撤銷,，并重新作出稅務(wù)處理決定,。

 （三）復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定相關(guān)，屬于原稅務(wù)處理決定錯誤的,，予以糾正,；屬于同一時限、同一項目的數(shù)量增減變化的,，應(yīng)當(dāng)在重新作出稅務(wù)處理決定時注明原稅務(wù)處理決定的相關(guān)內(nèi)容,。

 （四）復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定沒有相關(guān)的，只對新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問題作出稅務(wù)處理決定,。

 （五）原稅務(wù)處理決定涉及少繳,、未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)依法追繳,；涉及多收稅款的,，應(yīng)當(dāng)依法退還。

 （六）原稅務(wù)處理決定的處罰原則上不再改變,，但處罰明顯偏重,，或者案件原處理單位人員與被處理對象通謀，故意偏輕處罰的,，可以改變,。

 案情復(fù)雜重大的，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)會同主管稅務(wù)局有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議,，并根據(jù)審議情況作出復(fù)查結(jié)論,。



 第十一條 組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)稽查案件復(fù)查結(jié)論書面通知案件原處理單位,；復(fù)查結(jié)論認(rèn)定原稅務(wù)處理決定違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令案件原處理單位在指定期限內(nèi)按照復(fù)查結(jié)論重新作出稅務(wù)處理決定,，情況特殊的,，組織復(fù)查的稽查局可以根據(jù)復(fù)查結(jié)論直接作出稅務(wù)處理決定。



 第十二條 案件原處理單位拒不按照稅務(wù)稽查案件復(fù)查結(jié)論重新作出稅務(wù)處理決定的,，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)直接作出稅務(wù)處理決定,，并可報請主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)將追繳的稅款、滯納金,、罰款收繳本級稅務(wù)稽查收入專戶。



 第十三條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查終結(jié)后,，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)對案件原處理單位及其人員的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行評價,，作出書面鑒定，并報告主管稅務(wù)局,。

 復(fù)查發(fā)現(xiàn)的案件原處理單位人員在案件調(diào)查處理過程中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問題,，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)及時報請主管稅務(wù)局查處,，主管稅務(wù)局將查處情況反饋給組織復(fù)查的稽查局。



 第十四條 復(fù)查取得的證據(jù)材料由重新作出稅務(wù)處理決定的稽查局歸檔保管,，原稅務(wù)處理決定的證據(jù)材料仍由案件原處理單位歸檔保管,。



 第十五條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查情況應(yīng)當(dāng)通報，并列入稅務(wù)稽查工作考核內(nèi)容,。



 第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。